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類 別：地方法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-01-22
地 區(qū)：海南行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
（1996年11月29日海南省第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第25次會議批準(zhǔn)1996年12月23日海口市人民代表大會常務(wù)委員會公布 自公布之日起施行）
第一條 為了加強(qiáng)本市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)用水，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市內(nèi)從事城市公共供水工作和使用公共供水的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。
第三條 城市供水工作堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉的方針，合理開發(fā)利用水源，保障城市居民生活用水，合理調(diào)配工業(yè)和其他用水的需要。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將本市供水事業(yè)納入城市總體規(guī)劃及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，組織有關(guān)部門共同編制城市供水發(fā)展規(guī)劃。
第五條 市人民政府實(shí)行有利于城市供水事業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵(lì)開發(fā)利用城市地表水資源，支持城市供水科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展。
第六條 市城市建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市城建主管部門）主管本市城市供水工作。
市城建主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃及本年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，編制城市供水年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第七條 城市自來水供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水的企業(yè)（以下簡稱城市供水企業(yè)）經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊后，必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理資質(zhì)審查手續(xù)。經(jīng)審查合格后，方可從事經(jīng)營活動。
第八條 市環(huán)境資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市城建、衛(wèi)生、水行政主管部門等共同劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布；劃定跨市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
市環(huán)境資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門管理飲用水水源保護(hù)區(qū)，對飲用水水源定期進(jìn)行檢測，保證飲用水水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事一切污染水質(zhì)的活動。
飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建、改建向水體排放污染物的項(xiàng)目。原建項(xiàng)目向水體排放污染物超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；經(jīng)治理仍達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)搬遷或者拆除。
禁止在地下水源取水點(diǎn)周圍排放或者堆放污染物和有毒有害物質(zhì)以及從事可能污染水源的其他活動。
第十條 凡在市區(qū)內(nèi)取用地下水的單位和個(gè)人，必須依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定申請辦理取水許可證。
城市公共供水管網(wǎng)敷設(shè)到達(dá)的地方，不得鑿新機(jī)井取用地下水。
禁止在本市地下水漏斗中心區(qū)域鑿新機(jī)井取用地下水。
第十一條 本市供水工程應(yīng)當(dāng)按照城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃進(jìn)行建設(shè)。
第十二條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)，并遵守國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十三條 城市供水工程的設(shè)計(jì)方案，由市城建主管部門會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，并應(yīng)當(dāng)征求供水企業(yè)的意見。
城市供水工程建設(shè)使用的供水材料設(shè)備的質(zhì)量，必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)認(rèn)證。市城建主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水工程的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
城市供水設(shè)施建設(shè)工程竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十四條 城市供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以用戶總水表（住宅小區(qū)以小區(qū)總水表）為界劃分。從總水表（含總水表）至公共供水管網(wǎng)的設(shè)施屬城市供水企業(yè)所有，由城市供水企業(yè)管理和維修。從總水表至用水單位的供水設(shè)施屬用水單位所有，由用戶管理、維修，費(fèi)用由用戶負(fù)擔(dān)。
第十五條 用戶投資自建的與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施，必須經(jīng)城市供水企業(yè)驗(yàn)收合格并交其管理后，方可使用。用戶不得私自移改或者拆除。
用戶與城市供水企業(yè)合資建設(shè)的戶外管道及其附屬設(shè)施，由城市供水企業(yè)管理和維修。
第十六條 城市供水企業(yè)必須對其管理的城市供水專用取水口、井群、儲水池、泵站、管道、閘門、消火栓、掣井、護(hù)管、涵洞、測壓點(diǎn)、水表等重要設(shè)施，加強(qiáng)檢查維修，確保安全完好。任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自改動。
第十七條 在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全距離防護(hù)范圍內(nèi)，禁止建造房屋和構(gòu)筑物、埋設(shè)管線、挖坑取土和其他危害城市供水設(shè)施安全的活動。
因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市城市規(guī)劃、城建主管部門審批，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第十八條 禁止擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)與城市公共供水管網(wǎng)直接連接。
第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定，做好水壓監(jiān)測工作，確保新建城區(qū)的供水水壓達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；對舊城區(qū)的供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改造，使供水水壓逐步達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市公共供水管道上直接安裝水泵加壓；對水壓有特殊要求的，必須經(jīng)供水企業(yè)同意并設(shè)置中間池，實(shí)行間接抽水加壓。
第二十條 城市供水企業(yè)必須建立、健全水質(zhì)檢測制度，確保城市供水的水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
自備高位水箱用水的用戶，應(yīng)當(dāng)保證水箱及用水設(shè)備完好，定期對水箱進(jìn)行清洗和消毒，防止水質(zhì)污染。
市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測。
第二十一條 供水企業(yè)的水質(zhì)化驗(yàn)員、凈化工、管道工、設(shè)備檢修工等必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，取得合格證書后，方可上崗作業(yè)。直接從事經(jīng)營生產(chǎn)工作的人員每年應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)健康檢查一次，不合格的，調(diào)離崗位。
第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶，供水設(shè)施發(fā)生爆管、漏水事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即派人搶修；因其他管線設(shè)施影響搶修的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予配合。
第二十三條 凡需使用城市公共供水的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請辦理用水手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得擅自在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上接管取水。禁止盜用、轉(zhuǎn)供城市供水或者擅自轉(zhuǎn)讓城市供水使用權(quán)。
第二十四條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)用戶用水量，確定水表和水管口徑。用戶用水超過水表負(fù)荷流量的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請，辦理改裝手續(xù)。
第二十五條 用戶需要增加公共供水量的，應(yīng)當(dāng)繳納供水設(shè)施增容費(fèi)。
原使用自建設(shè)施供水的單位，改接城市公共供水管網(wǎng)供水的，減半收取供水設(shè)施增容費(fèi)。
供水設(shè)施增容費(fèi)由市人民政府統(tǒng)一用于公共供水工程建設(shè)。
第二十六條 用戶需申請轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)戶、停業(yè)或者遷移水表的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月到城市供水企業(yè)辦理手續(xù)。
需辦理水表過戶手續(xù)或者轉(zhuǎn)讓用水使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向市供水企業(yè)申請，經(jīng)審查同意并結(jié)清水費(fèi)后方可辦理。
第二十七條 城市供水實(shí)行一戶一表制。用戶必須安裝水表計(jì)量用水。生活用水、生產(chǎn)和經(jīng)營用水應(yīng)當(dāng)分別安裝水表計(jì)量。
自來水用水計(jì)量，以以立方米（一立方米折算一噸）為單位計(jì)收水費(fèi)。
第二十八條 用戶總水表由用戶負(fù)責(zé)保管，人為損壞或者遺失的，由用戶負(fù)責(zé)賠償；用戶總水表自然損壞的，由城市供水企業(yè)更換。
第二十九條 城市供水企業(yè)按月抄表收費(fèi)；用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間到城市供水企業(yè)指定的銀行交納水費(fèi)。
用戶逾期不交水費(fèi)的，每日加收當(dāng)月水費(fèi)5‰的滯納金。
第三十條 因水表發(fā)生故障或者其他原因無法抄表計(jì)量的，按用戶前3個(gè)月平均月用水量計(jì)收水費(fèi)。
因用戶的責(zé)任造成無法抄表計(jì)量的，責(zé)成限期糾正，并按用戶前3個(gè)月平均月用水量的2倍計(jì)收水費(fèi)。
第三十一條 城市供水價(jià)格按照生活用水保本微利、生產(chǎn)和經(jīng)營用水合理計(jì)價(jià)的原則制定。
本市供水價(jià)格的制定和調(diào)整，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十二條 城市消防供水設(shè)施，由市城建主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維修。
非火警時(shí)，任何單位和個(gè)人不得擅自開封啟動消防供水設(shè)施。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，啟動消防供水設(shè)施的，滅火后應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知供水企業(yè)重新鉛封。
第三十三條 市公安消防部門應(yīng)當(dāng)按月向供水企業(yè)報(bào)送消防用水量。市公安消防部門生活及沖洗車輛用水應(yīng)當(dāng)另行安裝水表計(jì)量，非火警、執(zhí)勤或者訓(xùn)練需要不得啟用消火栓。
第三十四條 有下列行為之一的，由市城建主管部門責(zé)令糾正，并處30000元的罰款，對單位主管人員和直接責(zé)任人員，由所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進(jìn)行城市供水工程設(shè)計(jì)或者施工的；
（二）未按國家規(guī)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行城市供水工程的設(shè)計(jì)或者施工的；
（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計(jì)劃興建城市供水工程的。
第三十五條 有下列行為之一的，由市城建主管部門責(zé)令限期改正，并按照下列規(guī)定予以罰款：
（一）未按規(guī)定繳納水費(fèi)逾期2個(gè)月的，除依照本規(guī)定第二十九條規(guī)定加收滯納金外，并處欠繳水費(fèi)3倍的罰款；
（二）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，處500元以上10000元以下的罰款；
（三）擅自在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下安全距離防護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土、建造房屋和構(gòu)筑物、埋沒管線以及從事其他危害城市供水設(shè)施安全活動的，處1000元以上5000元以下的罰款；
（四）擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的，處5000元的罰款；
（五）生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，處30000元的罰款；
（六）擅自在城市公共供水管道上安裝水泵抽水的，強(qiáng)行拆除水泵，并可以處200元以上1000元以下的罰款；
（七）擅自拆除、改裝或者遷移城市公共供水設(shè)施的，處以實(shí)際損失的價(jià)值2倍的罰款。
有前款第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水。
有本條第一款第三項(xiàng)所列行為，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。
有本條第一款第五項(xiàng)所列行為，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）盜竊城市公共供水設(shè)施的；
（二）破壞城市公共供水設(shè)施造成嚴(yán)重危害的；
（三）妨礙供水部門工作人員依法執(zhí)行供水管理公務(wù)或者阻撓供水企業(yè)工作人員安裝、維修、抄表、收費(fèi)等正常經(jīng)營活動的。
第三十七條 城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市城建主管部門責(zé)令改正，并按下列規(guī)定處罰；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）供水水質(zhì)不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處30000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)整頓；
（二）新建城區(qū)供水水壓達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處10000元的罰款；
（三）擅自停水或者不履行停水通知義務(wù)的，處10000元的罰款，給用戶造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；
（四）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者公共供水設(shè)施發(fā)生故障，未及時(shí)搶修的，處10000元的罰款。
第三十八條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。
第三十九條 市城建主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)
事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定具體應(yīng)用的問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。1994年5月16日?？谑腥嗣裾l(fā)布的《?？谑凶詠硭┯霉芾磙k法》和1994年9月2日?？谑腥嗣裾D(zhuǎn)的《?？谑凶詠硭┯霉芾磙k法補(bǔ)充規(guī)定》同時(shí)廢止。
1996年12月23日
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