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類 別：失效法規(guī)文 號：工商市字[1997]第1號頒發(fā)日期：1996-02-01
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：無效
時效性：失效 頒布日期：1997年01月02日 實施日期：1997年01月01日 失效日期：2004年06月30日
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：
《經(jīng)紀人管理辦法》（國家工商行政管理局令第36號，以下簡稱《辦法》）頒布實施以來，各地依照《辦法》對經(jīng)紀人進行了相應的管理和規(guī)范，取得了較好的社會效果。但在執(zhí)行過程中，各地反映：對經(jīng)紀資格認定、經(jīng)紀人登記、經(jīng)紀合同等問題亟需做出更明確的規(guī)定。為進一步貫徹實施《辦法》，促進經(jīng)紀業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就有關問題通知如下：
一、認真抓好經(jīng)紀資格認定工作
經(jīng)紀資格認定是指對經(jīng)紀從業(yè)人員的培訓、考核、核發(fā)資格證書等工作。各地要根據(jù)當?shù)氐木唧w情況組織安排好經(jīng)紀從業(yè)人員的培訓、考核工作。培訓、考試的基本科目有“經(jīng)紀人概論”、“法律知識”、“市場營銷”及工商行政管理法規(guī)等。從事房地產(chǎn)、技術、信息、勞動力、運輸、產(chǎn)權、文化、廣告、體育、旅游等方面經(jīng)紀活動的，除進行基本科目的考試外，還要進行相應專業(yè)知識的考試。工商行政管理機關可會同有關行業(yè)主管部門做好對經(jīng)紀從業(yè)人員專業(yè)知識的培訓、考試工作。經(jīng)紀從業(yè)人員的培訓按照全國統(tǒng)一的大綱進行（考試大綱擬于近期下發(fā)）；考試試題由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局按照國家工商行政管理局統(tǒng)一編制的題庫確定；閱卷工作由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局統(tǒng)一組織；考試時間由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局統(tǒng)一確定；考試試題及考試時間須報國家工商行政管理局備案。
經(jīng)考核符合《辦法》第六條規(guī)定條件的，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工商行政管理局核發(fā)全國統(tǒng)一的經(jīng)紀資格證書。只通過基本科目考試的，在核發(fā)的經(jīng)紀資格證書上注明“消費品、生產(chǎn)資料”字樣；通過房地產(chǎn)、技術、信息、勞動力、運輸、產(chǎn)權、文化、廣告、體育、旅游等方面專業(yè)知識考試的，在核發(fā)的經(jīng)紀資格證書上要注明相應的項目。經(jīng)紀資格考核不符合國家工商行政管理局要求的，一律不得核發(fā)經(jīng)紀資格證書。
省、自治區(qū)工商行政管理局可授權省會城市工商行政管理局進行資格考核及資格證書的核發(fā)工作，但須報國家工商行政管理局備案。
金融、保險、證券、期貨等特殊行業(yè)經(jīng)紀資格認定，暫按現(xiàn)行有關規(guī)定進行。
縣以上工商行政管理機關對持有經(jīng)紀資格證書的人員實行從業(yè)記錄制度，并要加強對持有經(jīng)紀資格證書人員的檔案管理，以便于查詢和監(jiān)管。對持有經(jīng)紀資格證書者連續(xù)2年以上（含2年）未進行從業(yè)記錄的，由發(fā)證機關吊銷其經(jīng)紀資格證書。
二、嚴格規(guī)范經(jīng)紀人的注冊登記
持有經(jīng)紀資格證書的人員若以個人名義從事經(jīng)紀活動，須到所在地工商行政管理機關辦理個體經(jīng)紀人的注冊登記，否則按無照經(jīng)紀處理。從事房地產(chǎn)、技術、信息、勞動力、運輸、產(chǎn)權、文化、廣告、體育、旅游等方面經(jīng)紀活動的個體經(jīng)紀人，須持有注明相應項目的經(jīng)紀資格證書；從事上述經(jīng)紀業(yè)務的經(jīng)紀機構，應當具有四名以上持相應項目經(jīng)紀資格證書的專職人員。
個體經(jīng)紀人的名稱登記按照個體工商戶注冊登記的有關規(guī)定執(zhí)行；經(jīng)紀企業(yè)名稱中標明的行業(yè)或經(jīng)營特點應當具體反映經(jīng)紀的范圍、方式或特點。經(jīng)紀人的經(jīng)營范圍中要明確經(jīng)紀方式及經(jīng)紀項目，經(jīng)紀項目主要填寫消費品（或消費品類別）、生產(chǎn)資料（或生產(chǎn)資料類別）、房地產(chǎn)、技術、信息、勞動力、運輸、產(chǎn)權、文化、廣告、體育、旅游等項目。
三、加強經(jīng)紀合同的監(jiān)督管理
經(jīng)紀人從事經(jīng)紀活動應嚴格執(zhí)行《辦法》第十六條的規(guī)定，除即時清結者外，須與委托人簽訂書面合同。經(jīng)紀合同應包括以下內(nèi)容：委托人和經(jīng)紀人的名稱或姓名、住所；經(jīng)紀的事項、完成的期限和具體要求；經(jīng)紀人的權限范圍；傭金的數(shù)額及支付的時間、方式；違約責任、糾紛解決方式以及雙方認為應當約定的其它事項。各地工商行政管理機關要切實加強經(jīng)紀合同的監(jiān)督管理，制定統(tǒng)一的經(jīng)紀合同文本，并加強經(jīng)紀合同的鑒證工作。在對經(jīng)紀合同進行監(jiān)督管理過程中要區(qū)分居間、行紀或代理等經(jīng)紀活動方式。居間是指經(jīng)紀人以自己的名義為他人提供交易機會，或促成他人之間進行交易；行紀是指經(jīng)紀人受委托人的委托，以經(jīng)紀人自己的名義與第三方進行交易，并承擔相應的法律責任；代理是指經(jīng)紀人受委托人委托，以委托人的名義與第三方進行交易，并由委托人承擔相應的法律責任。
四、切實加強內(nèi)部協(xié)調(diào)
各地工商行政管理機關在對經(jīng)紀人進行管理的過程中，要統(tǒng)一認識，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，形成合力；要將經(jīng)紀業(yè)作為一個相對獨立的行業(yè)統(tǒng)盤考慮，根據(jù)《辦法》第五條規(guī)定的職責，綜合運用注冊登記管理、經(jīng)紀合同管理、廣告管理及違法行為查處等工商行政管理職能進行監(jiān)督管理。
五、積極支持經(jīng)紀人自律組織的建立
各地工商行政管理機關要積極支持經(jīng)紀人自律組織的建立及發(fā)展，指導其開展工作，培育、建立經(jīng)紀行業(yè)的自律性運行機制，以充分發(fā)揮經(jīng)紀人自律組織的自律作用。
六、對經(jīng)紀人開展清理檢查
各地接到本通知后，要根據(jù)通知精神開展一次全面清理檢查，對應屬經(jīng)紀人但未按經(jīng)紀人登記的，要限期注冊登記，對已經(jīng)登記但仍不符合《辦法》及本通知要求的，要限期改正，上述工作應在1997年12月31日前完成。
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