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成都市地方稅務(wù)局關(guān)于對飲食、娛樂業(yè)實(shí)行“定額發(fā)票，以票管稅”管理辦法的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：稅收征管
文      號：成地稅發(fā)[1997]5號
頒發(fā)日期：1996-02-11 地   區(qū)：四川
行   業(yè)：住宿和餐飲業(yè)
時(shí)效性：有效

    為了加強(qiáng)普通發(fā)票的管理，強(qiáng)化稅收征管，防止稅收流失，市局決定對五城區(qū)（含高新區(qū)，下同）范圍內(nèi)的飲食、娛樂實(shí)行“定額發(fā)票，以票管稅”新的征管辦法，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下，請遵照執(zhí)行。

    一、定額發(fā)票的啟用時(shí)間及適用范圍從一九九七年四月一日起，我市五城區(qū)范圍內(nèi)由市地方稅務(wù)局各直屬征收分局、高新區(qū)財(cái)稅局、五城區(qū)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征管的從事飲食、娛樂業(yè)經(jīng)營的單位和個人，均使用成都市地方稅務(wù)局監(jiān)制的定額式發(fā)票。新的定額式發(fā)票啟用后，原填開式發(fā)票同時(shí)廢止，并不再作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證。

    二、定額發(fā)票的印制及配售

    （一）飲食、娛樂業(yè)的定額發(fā)票，由市地稅局統(tǒng)一印制，各主管稅務(wù)機(jī)關(guān)設(shè)窗口配售。市局按報(bào)送計(jì)劃進(jìn)行調(diào)撥。

    （二）印制的版面為四類。一類：壹、貳、伍元版；二類：壹拾、貳拾、伍拾元版；三類：壹佰、貳佰、伍佰元版；四類：壹仟、貳仟、伍仟元版。

    （三）定額發(fā)票使用60克底紋紙印制，發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號碼采用有色熒光油墨套印。納稅人在出具發(fā)票時(shí)，須加蓋財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章。

    三、定額發(fā)票的領(lǐng)購

    （一）納稅人領(lǐng)購定額發(fā)票，需持稅務(wù)登記表、稅務(wù)登記證副本和財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章印模到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理由市地方稅務(wù)局統(tǒng)一制作的《飲食、娛樂業(yè)定額發(fā)票準(zhǔn)購證》。憑《證》領(lǐng)購發(fā)票。

    （二）領(lǐng)購的方式。采取按月審批，結(jié)稅購新，限量供應(yīng)的辦法。即：納稅人根據(jù)每月發(fā)票的需用量，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的發(fā)票銷售窗口，憑《證》申請購買。購買新票時(shí)，需查驗(yàn)已購發(fā)票金額是否已按規(guī)定納稅，待審核已按規(guī)定納稅后，按不超過一個月的使用量審批配售發(fā)票。

    四、依據(jù)定額發(fā)票，實(shí)行“以票管稅”的征收方式

    （一）實(shí)行定額發(fā)票后，從事飲食、娛樂業(yè)經(jīng)營的納稅人，仍須按照規(guī)定的納稅期限，持申報(bào)表及《準(zhǔn)購證》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

    （二）主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人的經(jīng)營管理情況和定額發(fā)票的使用情況，確定稅款的征收。具體征管辦法如下：

    1.納稅人財(cái)務(wù)制度健全，定額發(fā)票使用情況較好，實(shí)際申報(bào)的帳面收入高于已使用發(fā)票票而金額10％以上的，采取按申報(bào)收入據(jù)實(shí)征收。

    2.納稅人財(cái)務(wù)制度基本健全，定額發(fā)票使用情況一般的，采取加計(jì)定額比例的辦法，即：以當(dāng)期已使用的發(fā)票票面總額為基數(shù)，加計(jì)20％的營業(yè)額。

    3.納稅人財(cái)務(wù)制度不夠健全，不能準(zhǔn)確提供應(yīng)稅收入，定額發(fā)票的使用情況明顯不實(shí)的，采取以當(dāng)期已使用發(fā)票票面總額為基數(shù)，區(qū)別不同情況，加計(jì)30-50％的營業(yè)額。

    4.對納稅人申報(bào)的收入不易核實(shí)，又極少使用發(fā)票，難以用定額發(fā)票進(jìn)行監(jiān)控的，參照同行業(yè)收入相近納稅人的經(jīng)營額，從嚴(yán)計(jì)征稅款。

    5.對既經(jīng)營飲食，又經(jīng)營娛樂業(yè)的單位和個人，其飲食和娛樂業(yè)收入應(yīng)分別核算，按照以上辦法，依照不同的適用稅率計(jì)征稅款。對不能分別核算的，可按照就高不就低的原則，依照較高稅率計(jì)征，也可在核實(shí)的基礎(chǔ)上，按適當(dāng)?shù)谋壤齽澐诛嬍?、娛樂業(yè)的營業(yè)額，分別按適用稅率計(jì)征稅款。

    五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳，優(yōu)化服務(wù)

    （一）飲食、娛樂業(yè)實(shí)行“定額發(fā)京，以票管稅”新的征管方式，工作量大，涉及面廣，各局應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓緊做好實(shí)施前的準(zhǔn)備工作。充分利用報(bào)刊、電視等新聞媒體進(jìn)行深入廣泛地宣傳，使之家喻戶曉。通過加強(qiáng)發(fā)票管理，建立健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營者和市民正確使用發(fā)票的意識，真正把“以票管稅”的工作落到實(shí)處。

    （二）要緊密結(jié)合征管改革，在申報(bào)廳（室）內(nèi)設(shè)置發(fā)票配售窗口，由專人負(fù)責(zé)配售和保管發(fā)票，并分戶建立發(fā)票領(lǐng)購、使用和結(jié)存的臺帳，與納稅申報(bào)、稅款征收形成一條龍服務(wù)。

    （三）要組織力量對飲食、娛樂業(yè)定額發(fā)票的使用和稅款的繳納情況定期或不定期地進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要依照《稅收征管法》和《全國發(fā)票管理辦法》及有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。實(shí)施過程中有什么問題，請及時(shí)向市局反映。