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財(cái)政部關(guān)于外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查若干問題處理意見的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：其他會計(jì)法規(guī)
文      號：財(cái)工字[1997]3號
頒發(fā)日期：1996-02-13 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處：

    最近，一些地方來函來電反映外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查過程中，對有些問題如何處理不夠明確，要求部里予以明確。經(jīng)研究，現(xiàn)對有關(guān)問題的處理意見明確通知如下：

    一、關(guān)于附送查帳報(bào)告問題。外商投資企業(yè)必須依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向主管財(cái)政機(jī)關(guān)報(bào)送附有注冊會計(jì)師查帳報(bào)告的年度會計(jì)報(bào)表。檢查部門在檢查會計(jì)決算時(shí)，對未能附送查帳報(bào)告的外商投資企業(yè)，依法責(zé)成其補(bǔ)報(bào)。

    二、關(guān)于費(fèi)用列支問題。在檢查過程中，對企業(yè)費(fèi)用的列支區(qū)別以下兩種情況處理：對于已經(jīng)依照我部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于工交企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法的指導(dǎo)意見〉的通知》和《印發(fā)關(guān)于商品流通等六個(gè)行業(yè)外商投資企業(yè)制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的指導(dǎo)意見的通知》的規(guī)定，將內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)或財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)備案的企業(yè)，按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定和主管財(cái)政機(jī)關(guān)或者財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)審核同意的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對于未能依照我部規(guī)定向主管財(cái)政機(jī)關(guān)或者財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)報(bào)送內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的企業(yè)，依法從嚴(yán)掌握其列支標(biāo)準(zhǔn)，限期補(bǔ)報(bào)。其中，對于準(zhǔn)予列支的工資費(fèi)用，還要檢查個(gè)人所得稅的納稅情況，以及企業(yè)依法代扣代繳的情況。

    三、關(guān)于原始憑證問題。外商投資企業(yè)的原始憑證必須合法有效，嚴(yán)禁白條抵帳。對于檢查出的不真實(shí)、不合法的原始憑證，一律作違法違紀(jì)處理，檢查部門除依法責(zé)令其糾正并上繳應(yīng)繳財(cái)政違法違紀(jì)款項(xiàng)外，依照《中華人民共和國會計(jì)法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

    四、關(guān)于涉及中方職工權(quán)益的資金問題。檢查部門在檢查時(shí)，對企業(yè)涉及中方職工權(quán)益的各項(xiàng)資金，包括中方職工福利費(fèi)、待（失）業(yè)保險(xiǎn)金、退休養(yǎng)老金、住房周轉(zhuǎn)金、工資結(jié)余等，應(yīng)重點(diǎn)檢查是否依照財(cái)政部及省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）的規(guī)定提取、使用和管理。

    五、關(guān)于出資違約糾正后利潤分配問題。企業(yè)投資者在出資或提供合作條件中違約，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《外商投資企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充規(guī)定》第二十三條的規(guī)定處理。違約糾正后，中外合資經(jīng)營企業(yè)利潤的分配區(qū)分兩個(gè)階段處理：糾正以前的利潤按糾正前的實(shí)際出資比例分配；糾正以后的利潤按糾正后的實(shí)際出資比例分配。

    六、關(guān)于補(bǔ)繳稅收入庫問題。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)檢查出的企業(yè)補(bǔ)繳稅收的入庫問題，按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于財(cái)政部派出機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)貒惥衷诠ぷ髦屑訌?qiáng)協(xié)作配合的通知》（財(cái)監(jiān)字〔1995〕46號）等文件的有關(guān)規(guī)定，就地處理。地方財(cái)政機(jī)關(guān)檢查出的企業(yè)補(bǔ)繳稅收的入庫問題，參照上述文件規(guī)定執(zhí)行。

    七、關(guān)于法律責(zé)任及處罰依據(jù)問題。對于檢查出的企業(yè)、會計(jì)師（審計(jì)）事務(wù)所、注冊會計(jì)師和企業(yè)會計(jì)人員違法違紀(jì)行為的，檢查部門依照下列法律、法規(guī)和文件處理：

    1.《中華人民共和國行政處罰法》；

    2.《中華人民共和國會計(jì)法》；

    3.《中華人民共和國注冊會計(jì)師法》；

    4.《中華人民共和國公司法》；

    5.全國人大常委會《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》；

    6.《國務(wù)院關(guān)于整頓會計(jì)工作秩序進(jìn)一步提高會計(jì)工作質(zhì)量的通知》；

    7.財(cái)政部、審計(jì)署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局《關(guān)于整頓會計(jì)工作秩序的實(shí)施辦法》（財(cái)會字〔1996〕16號）；

    8.財(cái)政部、人事部《關(guān)于對違反國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律的會計(jì)人員解除專業(yè)技術(shù)職務(wù)等有關(guān)問題的通知》（財(cái)會字〔1993〕33號）；

    9.財(cái)政部《關(guān)于外商投資企業(yè)執(zhí)行新企業(yè)財(cái)務(wù)制度的補(bǔ)充規(guī)定》（〔93〕財(cái)工字第474號）；

    10.財(cái)政部《關(guān)于外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查若干問題的實(shí)施意見》（財(cái)工字〔1996〕75號）；

    11.財(cái)政部《財(cái)政監(jiān)察專員辦事機(jī)構(gòu)工作暫行規(guī)定》（財(cái)監(jiān)字〔1996〕17號）；

    12.國家其他有關(guān)法律、法規(guī)和文件。

    對于征收機(jī)關(guān)及其責(zé)任人員的違法違紀(jì)行為，由檢查部門依照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等國家法律、法規(guī)的規(guī)定，提請征收機(jī)關(guān)的上一級主管機(jī)關(guān)依法處理。

    當(dāng)事人對檢查部門的處理決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向檢查部門申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。在復(fù)議和訴訟期間，原處罰決定照常執(zhí)行。

    當(dāng)事人對處罰決定既不申請復(fù)議或向人民法院起訴，又不履行的，檢查部門可以依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    附件：一、外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查通知書（式樣）（略）

          二、外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查結(jié)論及處理決定（式樣）（略）

          三、外商投資企業(yè)會計(jì)決算檢查報(bào)告（式樣）（略）