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類 別：地方法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-02-14
地 區(qū)：陜西行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
省人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《陜西省省直單位行政事業(yè)性收費資金收支管理辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施，抓緊貫徹落實。省政府要求：
一、對省直單位行政事業(yè)性收費資金實行收支集中統(tǒng)一管理。具體辦法是：單位開票，銀行收款，統(tǒng)一開戶，收支統(tǒng)管。實行該辦法后，各單位原來的收費資金過渡戶一律報省財政廳審核后撤消，只保留一個預(yù)算內(nèi)經(jīng)費戶和預(yù)算外支出戶。
二、為了切實加強省直單位收費資金集中收支管理工作，決定成立陜西省收費資金管理中心，隸屬省財政廳，管理中心人員編制由省財政廳按程序報省編委審定。管理中心要配備思想作風(fēng)好，精通業(yè)務(wù)的人員，采用現(xiàn)代化的管理手段，對票據(jù)管理、會計核算、收費稽查實施綜合管理，保證收費全額入戶。
三、各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要從講政治、防腐倡謙的高度來認識加強預(yù)算外資金管理的重要性，統(tǒng)一思想，加強協(xié)調(diào)，顧全大局，密切配合，確保省直單位行政事業(yè)性收費資金集中收支管理工作的順利實施。
陜西省省直單位行政事業(yè)性收費資金收支管理辦法
第一條 為了加強行政事業(yè)性收費資金收支管理，建立良好的收費資金管理秩序，維護合理合法收費，制止亂收費，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加加預(yù)算外資金管理的決定》（國發(fā)［1996］29號），結(jié)合省直單位實際，制定本辦法。
第二條 行政事業(yè)性收費資金收支管理范圍是：
（一）省直國家行政機關(guān)、司法機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機構(gòu)依據(jù)國家法律、法規(guī)行使管理職能，向公民、法人和其他組織收取的行政性收費，包括管理性收費、資源性收費和證照性收費。
（二）國家機關(guān)、事業(yè)單位為社會或個人提供特定服務(wù)，不以盈利為目的所收取的事業(yè)性收費。
第三條 中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院的收費以及協(xié)會、學(xué)會的會費收入暫不納入本辦法管理范圍。
第四條 其他預(yù)算外資金仍按有關(guān)規(guī)定實行財政專戶儲存，收支兩條線管理。如廣告收入、車輛通行費收入、育林基金、募捐收入和房產(chǎn)租賃收入等。
第五條 陜西省防洪保安和重點水利建設(shè)專項資金、幫困基金等由稅務(wù)部門負責征收的基金，不納入本辦法管理，仍按省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 養(yǎng)路費、車輛購置附加費、鐵路建設(shè)基金、電力建設(shè)基金、三峽工程建設(shè)基金、新菜地開發(fā)基金、公路建設(shè)基金、民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金、農(nóng)村教育事業(yè)附加費、郵電附中費、港口建設(shè)費、市話初裝基金、民航機場管理建設(shè)費和地方財政部門納入預(yù)算管理的政府性基金和附加收入等，不納入本辦法管理，仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 行政事業(yè)性收費資金實行“單位開票，銀行收款，統(tǒng)一開戶，收支統(tǒng)管”的管理辦法。具體實施辦法是：
（一）行政事業(yè)性收費資金由省財政廳在指定銀行開設(shè)“行政性收費收入過渡戶”和“事業(yè)性收費收入帳戶”，行政性收費收入按月上繳省級金庫，事業(yè)性收費收入結(jié)合當年預(yù)算用于部門、單位經(jīng)費和業(yè)務(wù)支出。
（二）執(zhí)收單位向繳款單位或繳款人（包括公民、法人和其他組織）收費時，開具由省財政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費專用繳款書（一式五聯(lián)），繳款人按專用繳款書通知的金額和帳號到指定銀行將款用轉(zhuǎn)帳支票（專用繳款書作附件）繳入省財政廳開設(shè)的“行政性收費收入過渡帳戶
“或”事業(yè)性收費收入帳戶“，銀行將專用繳款書四聯(lián)蓋章后，一聯(lián)退繳款人，一聯(lián)退省財政廳，一聯(lián)退執(zhí)收單位（與第一聯(lián)存根核對），一聯(lián)留收款銀行。用現(xiàn)金繳納的收費收入，由執(zhí)行單位開具現(xiàn)金專用繳款書（一式五聯(lián)）銀行將現(xiàn)金專用繳款書四聯(lián)蓋章后，一聯(lián)退繳款人，一聯(lián)退省
財政廳，一聯(lián)退執(zhí)收單位（與第一聯(lián)存根核對），一聯(lián)留收款銀行。金額累計1，000元以上的必須當日繳存收費專戶。
（三）各執(zhí)收單位按月編報收費收入明細表并于次月3日前上報省財政廳，省財政廳按月及時匯集收費收入情況。
第八條 各執(zhí)收單位需要從收費收入中列支的各項經(jīng)費，由省財政廳根據(jù)專款專用的原則核撥，其具體實施辦法是：
（一）各執(zhí)收單位向主管部門核報年度收支預(yù)算，各主管部門審核匯總后，統(tǒng)一向省財政廳編報本系統(tǒng)收費收支年度預(yù)算表一式三份（綜合部門、業(yè)務(wù)部門、收費中心各一份）。
（二）省財政廳審查主管部門編報的收費收支年度預(yù)算，根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定的收費開支范圍和收費單位原有的經(jīng)費撥款數(shù)額、收費收入及開支需要情況等，核定其收費支出年度預(yù)算，每月按進度將核定的支出金額撥付給各業(yè)務(wù)主管部門或執(zhí)收單位。
第九條 已納入本辦法管理的行政事業(yè)性收費資金實行收費專用繳款書管理制度。收費單位必須使用省財政廳統(tǒng)一印制的收費資金專用繳款書。對未按規(guī)定使用專用繳款書的收費，繳款單位和個人有權(quán)拒付，財務(wù)部門不予報銷。
第十條 執(zhí)收單位應(yīng)持物價主管部門核發(fā)的收費許可證到省財政廳辦理專用繳款書準購證，按規(guī)定領(lǐng)購專用繳款書。
第十一條 領(lǐng)購收費專用繳款書實行驗舊領(lǐng)新制度。各單位領(lǐng)購新的繳款書時，應(yīng)攜帶已使用的繳款書存根，并如實填寫領(lǐng)購收費專用繳款書審批表，經(jīng)省財政廳審驗繳款書存根的累計收費與繳入財政專戶數(shù)額相符后，方可領(lǐng)購。
執(zhí)收單位應(yīng)按季編制收費專和繳款書領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況表報送省財政廳。
第十二條 執(zhí)收單位應(yīng)妥善保管收費專用繳款書存根及報查單，繳款書存根保管期限3年，超過保管期限的，由省財政廳核銷。
第十三條 各執(zhí)收單位應(yīng)加強對行政事業(yè)性收費資金的管理，建立健全財務(wù)制度，按照財政部《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》的規(guī)定，做好收支管理，自覺接受財政、物價、審計部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 對擅自設(shè)立收費項目，擴大收費范圍提高收費標準或亂支亂用的，由財政、物價部門按照國家有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條 對不按規(guī)定執(zhí)行本辦法的單位先由財政部門會同主管部門予以糾正，情節(jié)嚴重的由監(jiān)察部門進行查處，觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
第十六條 行政事業(yè)性收費資金專用繳款書，現(xiàn)金專用繳款書及其他報表等由省財政廳會同有關(guān)部門另行制發(fā)。
第十七條 省財政廳根據(jù)本辦法，可制定實施細則。
第十八條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第十九條 各地市可比照本辦法執(zhí)行。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
1997年1月15日
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