當(dāng)前位置：東奧會計在線 > 法規(guī)庫 > 正文
稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務(wù)法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟(jì)法規(guī)
法律法規(guī)
海關(guān)法規(guī)
國際會計準(zhǔn)則
考試相關(guān)政策
類 別：地方法規(guī)文 號：頒發(fā)日期：1996-02-23
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)的管理，防止國有土地資產(chǎn)流失，發(fā)揮國有土地的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱城鎮(zhèn)劃撥土地使用權(quán)（以下簡稱劃撥土地使用權(quán)），是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后取得的或者無償取得的城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)。
第三條 本行政區(qū)域內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)以及有關(guān)的管理活動，均須遵守本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 縣級以上人民政府土地管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)劃撥土地使用權(quán)的管理工作，依法對劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和改變土地批準(zhǔn)用途與性質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府房產(chǎn)、規(guī)劃、物價、財政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，共同做好劃撥土地使用權(quán)的管理工作。
第五條 劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物依法需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府批準(zhǔn)，辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金。法律、法規(guī)規(guī)定可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的除外。
第六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金：
（一）以劃撥土地使用權(quán)與他方合作開發(fā)建設(shè)房屋分成的；
（二）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物作價入股以及與他方合資經(jīng)營的；
（三）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物抵債的；
（四）以劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物和其他附著物與他方易房、易物的；
（五）以劃撥土地使用權(quán)連同地上城鎮(zhèn)直管公房作為商品房轉(zhuǎn)讓的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
前款所列情形中，地上有建筑物和其他附著物的，還應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級以上人民政府房產(chǎn)、規(guī)劃管理部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第七條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)，土地使用者應(yīng)當(dāng)持國有土地使用證、地上建筑物和其他附著物所有權(quán)證以及與受讓方簽訂的轉(zhuǎn)讓意向書，向縣級以上人民政府土地、房產(chǎn)管理部門提出書面申請，報縣級以上人民政府審批。
第八條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)辦理出讓手續(xù)的審批權(quán)限：
（一）耕地三畝以下、其他土地十畝以下的，報縣級人民政府批準(zhǔn)；
（二）耕地十畝以下、其他土地三十畝以下的，經(jīng)縣級人民政府審查，報設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署批準(zhǔn)；
（三）耕地一千畝以下、其他土地二千畝以下的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府或者地區(qū)行政公署審查，報省人民政府批準(zhǔn)；
（四）耕地一千畝以上、其他土地二千畝以上的，由省人民政府報國務(wù)院批準(zhǔn)。
省直機(jī)關(guān)和中央、省屬企業(yè)事業(yè)單位，以及國務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及其建設(shè)控制地帶內(nèi)的劃撥土地使用權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的，報省人民政府審查批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第九條 轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)經(jīng)批準(zhǔn)后，由縣級以上人民政府土地管理部門與受讓方簽訂劃撥土地使用權(quán)出讓合同。出讓合同應(yīng)當(dāng)載明出讓期限、土地用途、面積、位置、界址、出讓金額以及投資開發(fā)的期限和條件等內(nèi)容。
受讓方應(yīng)當(dāng)按照出讓合同的約定繳納土地使用權(quán)出讓金。出讓金不得低于標(biāo)定地價的百分之四十。標(biāo)定地價由所在地縣級人民政府土地管理部門會同物價、財政等部門確定，并按照審批權(quán)限報縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)出讓合同和轉(zhuǎn)讓意向書與受讓方簽訂劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，并按照有關(guān)規(guī)定到縣級以上人民政府土地管理部門辦理變更登記手續(xù)。
第十條 以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物設(shè)定抵押權(quán)的，土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請抵押登記。抵押權(quán)依法需要處分時，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)從處分所得的價款中繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金。
第十一條 有下列情形之一的，土地使用者可以不辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)，但應(yīng)當(dāng)按照本條例第八條的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后，繳納土地收益：
（一）以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物出租進(jìn)行經(jīng)營的；
（二）改變劃撥土地的批準(zhǔn)用途與性質(zhì)，以劃撥土地使用權(quán)或者連同地上建筑物和其他附著物由本單位進(jìn)行經(jīng)營的；
（三）在劃撥土地的地下建筑物內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 城鎮(zhèn)建設(shè)涉及劃撥土地使用權(quán)的，給予原土地使用者拆遷補(bǔ)償和合理安置后，由縣級以上人民政府依法收回該土地使用權(quán)。
第十三條 企業(yè)因兼并、改制改組、與外商合資、合作進(jìn)行技術(shù)改造等需要對劃撥土地使用權(quán)進(jìn)行處置，其繳納土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的辦法，按照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 國有企業(yè)破產(chǎn)，其劃撥土地使用權(quán)由縣級以上人民政府依法以拍賣、招標(biāo)或者協(xié)議的方式予以出讓，所得劃撥土地使用權(quán)出讓金按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的劃撥土地使用權(quán)出讓金和土地收益，由批準(zhǔn)的人民政府所轄的土地管理部門代征代繳，全額上交財政，主要用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)。也讓金和土地收益的具體繳納標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省人民政府另行規(guī)定。
第十六條 有下列情形之一的，其劃撥土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押：
（一）社會公共利益建設(shè)需要的；
（二）轉(zhuǎn)讓后的土地用途不符合城鎮(zhèn)規(guī)劃的；
（三）縣級以上人民政府依法決定收回的；
（四）司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制土地使用權(quán)的；
（五）有權(quán)屬爭議的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十七條 違反本條例第五條、第六條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)或者未辦理劃撥土地使用權(quán)出讓手續(xù)、繳納土地使用權(quán)出讓金的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令補(bǔ)辦出讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)出讓金，沒收違法所得，可并處違法所得百分之二十至百分之五十的罰款。
第十八條 違反本條例第八條規(guī)定，無權(quán)批準(zhǔn)或者超越審批權(quán)限非法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，批準(zhǔn)文件無效，非法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的土地按照非法用地處理；對非法批準(zhǔn)單位的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；造成土地使用者、受讓方經(jīng)濟(jì)損失的，由批準(zhǔn)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十九條 違反本條例第十條、第十一條規(guī)定，土地使用者不繳納劃撥土地使用權(quán)出讓金或者土地收益的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令限期繳納，逾期不繳納的，可并處應(yīng)繳款額百分之十以下的罰款。
第二十條 違反本條例第十六條規(guī)定，非法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押劃撥土地使用權(quán)的，由縣級以上人民政府土地管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可并處違法所得百分之二十至百分之五十的罰款。
第二十一條 國家機(jī)關(guān)工作人員在劃撥土地使用權(quán)管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
第二十三條 本條例自1997年4月1日起施行。
1997年1月24日
津公網(wǎng)安備12010202000755號