稅收法規(guī)
會計法規(guī)
財務法規(guī)
內(nèi)控政策
審計法規(guī)
評估法規(guī)
金融法規(guī)
工商法規(guī)
其他經(jīng)濟法規(guī)
法律法規(guī)
海關法規(guī)
國際會計準則
考試相關政策
類 別：稅收征管文 號：冀國稅征發(fā)[1997]2號頒發(fā)日期：1996-02-27
地 區(qū)：河北行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各市國家稅務局：
為嚴格普通發(fā)票管理，確保我省發(fā)票換版工作的質量，解決存在的問題，提高管理水平。省局決定，今年3月至4月份在全省范圍內(nèi)對1995年至1996年間普通發(fā)票印制、領購、使用、保管等情況進行一次專項檢查和清理整頓?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、清理檢查的范圍和內(nèi)容根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定，凡屬國稅系統(tǒng)負責管理的普通發(fā)票（不含涉外企業(yè)普通發(fā)票），均屬這次清理檢查的范圍。各級國稅機關要對所有印制、使用發(fā)票的單位和個人進行認真的清理檢查。稅務機關內(nèi)部發(fā)票管理情況也屬清理檢查的范圍。這次清理檢查主要是一般納稅人，其重點行業(yè)是：印刷企業(yè)、加油站、機動車修理修配及配件企業(yè)、收購行業(yè)、承包租賃企業(yè)以及抵扣運輸費較多的企業(yè)。
檢查的主要內(nèi)容：
一是發(fā)票的印制環(huán)節(jié)。是否按規(guī)定印制、發(fā)售、保管發(fā)票及發(fā)票監(jiān)制章 、發(fā)票防偽用品，各項規(guī)章 制度是否落實到位，印制的發(fā)票是否質量合格，有無私印、私售發(fā)票的問題等。
二是發(fā)票的使用環(huán)節(jié)。發(fā)票填開是否規(guī)范，內(nèi)容是否真實，有無轉借代開、涂改、偽造及大頭小尾，是否按規(guī)定使用發(fā)票，有無使用作廢發(fā)票或假發(fā)票的問題。
三是記帳憑證環(huán)節(jié)。有無不符合規(guī)定的作廢、假發(fā)票和白條 入帳的問題。
四是發(fā)票繳銷環(huán)節(jié)。用票單位和個人的作廢舊版發(fā)票是否全部繳銷，發(fā)生轉業(yè)、改組、分設、合并、聯(lián)營、歇業(yè)、停業(yè)、破產(chǎn)及改變隸屬稅務機關時，發(fā)票是否按規(guī)定繳銷和更換的問題。
五是發(fā)票管理環(huán)節(jié)。是否按規(guī)定建立健全和執(zhí)行發(fā)票印、領、用、存管理制度；是否專人管理、專庫（柜）存放發(fā)票，有無丟失、被盜發(fā)票的問題。
六是檢查其它違反發(fā)票管理規(guī)定的行為。
檢查稅務部門內(nèi)部管理發(fā)票的情況主要看，是否按規(guī)定印制、審批、發(fā)售、保管發(fā)票，落實執(zhí)行上級政策規(guī)定是否到位，印、領、售、存等各項制度是否健全。
二、清理檢查的方法步驟這次清理檢查發(fā)票工作采取自查、重點檢查和抽查相結合的方法。從今年3月1日起至4月底結束。自查、重點檢查和抽查的具體安排，由各市根據(jù)情況確定。自查面必須達到100％，重點檢查面不得低于40％。各市對縣、區(qū)的抽查要嚴肅認真，不走過場。省局擬在5月上、中旬組織人員對各市清理檢查情況進行驗收，并將檢查情況通報全省。
三、清理檢查工作的要求
1.這次發(fā)票清理檢查是加強稅收征管、堵塞發(fā)票管理漏洞的一項重要措施，時間緊、任務重，各級稅務部門要把這項工作列入重要議事日程，要統(tǒng)一廣大稅務干部的思想，加強領導，提高對檢查清理發(fā)票工作重要性的認識，認真做好發(fā)票清理檢查工作。
2.要采取多種形式，利用各種宣傳工具，廣泛宣傳發(fā)票管理的有關規(guī)定和發(fā)票管理的重要意義，使廣大用票單儀和個人通曉發(fā)票管理的有關規(guī)定，增強用票戶的法制觀念，認真開展自查，促使印票、用票單位和個人正確印制、使用發(fā)票。
3.清理檢查中要以《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》和我省的發(fā)票管理有關規(guī)定為政策依據(jù)，對查出的問題該補稅的補稅，該罰款的要罰款，情節(jié)嚴重，構成犯罪的應移送司法機關依法追究其刑事責任。清理檢查過程中，要邊檢查、邊處理、邊結案、決不能姑息遷就，做到有法必依、違法必究。
4.這次清理檢查一定要認真細致，注重實效，通過檢查，切實發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，研究出有效的解決辦法，特別是對一些難點問題，如收購發(fā)票、交通運輸發(fā)票以及一般納稅人使用普通發(fā)票的問題，要很好地清理檢查，找出問題的原因，提出有建設性的意見。另外，凡查出利用發(fā)票違紀金額在10000元以上的問題，都要簡附內(nèi)容詳實的案例。
5.各市在清理檢查發(fā)票過程中遇到的問題要及時與省局匯報聯(lián)系，加強信息反饋，并于5月20日前將檢查清理工作總結和《檢查清理發(fā)票情況匯總表》報省局征管處。
津公網(wǎng)安備12010202000755號