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類 別：綜合稅收政策文 號(hào)：浙國(guó)稅法[1997]3號(hào) 浙地稅法[1997]3號(hào)頒發(fā)日期：1996-02-27
地 區(qū)：浙江行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
現(xiàn)將《浙江省稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》印發(fā)給你們。請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。
各地執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)與省局政策法規(guī)處聯(lián)系。
浙江省稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查暫行辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保證國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《浙江省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的情況所進(jìn)行的檢查監(jiān)督。
第三條 省國(guó)家稅務(wù)局、省地方稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)本省范圍內(nèi)的稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
第四條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，實(shí)行"分級(jí)管理，下查一級(jí)"的管理體制。
必要時(shí)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可以延伸檢查下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及轄區(qū)內(nèi)的納稅人。
本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本級(jí)稅務(wù)行政執(zhí)法情況進(jìn)行自查。
第五條 執(zhí)法監(jiān)督檢查必須堅(jiān)持"有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究"的原則。
第六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)的稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持檢查機(jī)構(gòu)和檢查人員的執(zhí)法檢查工作。
被檢查機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合檢查工作，如實(shí)提供情況。
第七條 對(duì)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，作下列內(nèi)容的監(jiān)督檢查：
（一）地方稅收規(guī)范性文件上報(bào)備查備案是否及時(shí)；
（二）是否與國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸。
第八條 對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為作下列內(nèi)容的監(jiān)督檢查：
（一）作出具體行政行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)的主體是否合法；
（二）適用實(shí)體法律法規(guī)是否正確；
（三）有否超越法定的職責(zé)和權(quán)限；
（四）作出具體行政行為的程序是否合法，手續(xù)是否完備；
（五）其他法律另有規(guī)定條件的，是否符合其他法律規(guī)定的條件。
第九條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查按下列方式進(jìn)行：
（一）地方性稅收規(guī)范性文件進(jìn)行備查備案；
（二）上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)行政執(zhí)法行為進(jìn)行抽查；
（三）不同地區(qū)間開展交叉檢查；
（四）會(huì)同審計(jì)、監(jiān)察等部門開展專項(xiàng)檢查。
第十條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查主要采用下列方法：
（一）聽取被檢查機(jī)關(guān)介紹情況；
（二）調(diào)閱收發(fā)文目錄，檢查有關(guān)文件；
（三）查閱稅收?qǐng)?zhí)法文書；
（四）到納稅單位了解稅法執(zhí)行情況。
第十一條 縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)的法制部門，是本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。
稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各工作部門，應(yīng)積極配合法制部門開展執(zhí)法檢查工作。
如因工作需要，由法制部門牽頭，會(huì)同稅政、征管、計(jì)財(cái)、監(jiān)察等部門，開展聯(lián)合檢查。
第十二條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）制定稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并組織實(shí)施；
（二）對(duì)備查備案的地方稅收規(guī)范性文件進(jìn)行審核，并提出處理意見；
（三）調(diào)查處理稅務(wù)行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；
（四）向本級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告稅務(wù)行政執(zhí)法檢查的工作情況。
（五）其他應(yīng)履行的職責(zé)。
第十三條 實(shí)施稅務(wù)行政執(zhí)法檢查，應(yīng)由兩人以上參加；根據(jù)工作需要，可成立執(zhí)法檢查工作組。
第十四條 執(zhí)法檢查人員具有下列職責(zé)：
（一）檢查被檢查機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)范性文件和制作的各種具體執(zhí)法文書；
（二）向被檢查機(jī)關(guān)了解與檢查有關(guān)的各種情況；
（三）到有關(guān)單位就與檢查有關(guān)的情況調(diào)查、取證；
（四）檢查有關(guān)的文件副本，或?qū)τ嘘P(guān)資料進(jìn)行記錄、復(fù)制等；
（五）提出書面處理建議或意見。
第十五條 對(duì)稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法或不適當(dāng)行政行為按下列規(guī)定處理：
（一）本級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件或者作出的具體行政行為違法或不適當(dāng)?shù)模炯?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)予更正或停止執(zhí)行。
（二）下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件違法的，或者作出的具體行政行為違法或不適當(dāng)?shù)模霞?jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令限期更正；下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)到期不更正的，由上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接予以更正或撤銷，并對(duì)主管負(fù)責(zé)人予以行政處分。
（三）各級(jí)地方人大、政府制定的涉稅規(guī)范性文件違法的，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告地方人大或政府，建議更正或停止執(zhí)行，并同時(shí)上報(bào)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十六條 被查稅務(wù)機(jī)關(guān)因擅自作出違反稅法規(guī)定或因執(zhí)行違法決定而少征的稅款，按下列規(guī)定處理：
（一）對(duì)少征的增值稅、消費(fèi)稅稅款，由省局增加次年的增值稅、消費(fèi)稅收入指標(biāo)；
（二）對(duì)少征的稅額，分別"中央級(jí)"、"省級(jí)"、"市縣級(jí)"，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳入庫(kù)。
（三）根據(jù)情節(jié)輕重，按國(guó)家違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)被查單位和有關(guān)人員給予適當(dāng)?shù)奶幜P。情節(jié)嚴(yán)重，造成國(guó)家稅款嚴(yán)重流失的，移送有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。市地在對(duì)所屬縣的執(zhí)法檢查中查出的屬本條第一款的稅款，由市地局函告省局。
第十七條 稅務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查終結(jié)后，監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)作出書面處理決定。
被處理的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在接到稅務(wù)行政執(zhí)法檢查處理決定后30日內(nèi)，將處理情況書面報(bào)告作出處理決定的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。
第十八條 被檢查的稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)處理決定有異議的，應(yīng)在收到檢查決定之日起15日內(nèi)向作出處理決定的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴；被處分人員對(duì)處分決定不服，可在收到處分決定之日起15日內(nèi)，向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴。
檢查處理決定和處分決定在爭(zhēng)議處理期間，仍繼續(xù)執(zhí)行。
第十九條 對(duì)在稅務(wù)行政執(zhí)法檢查工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、濫用檢查職權(quán)的，應(yīng)予行政處分。
第二十條 本辦法自一九九七年一月一日起施行。
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