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類 別：地方法規(guī)文 號(hào)：頒發(fā)日期：1996-03-04
地 區(qū)：海南行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
為加強(qiáng)對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，盤活房地產(chǎn)存量，促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定本規(guī)定。
第一條 控制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的審批。在近幾年內(nèi)，一般不再新增房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地應(yīng)盡量利用已出讓的閑置土地。
第二條 各類用地的基準(zhǔn)地價(jià)，在一九九六年基礎(chǔ)上平均下調(diào)約35％。
至今仍未交清地價(jià)款的用地單位，凡在一九九七年六月三十日前一次性交清地價(jià)款的，欠款部分可給予40％的優(yōu)惠。超過(guò)期限的按原合同執(zhí)行，原已定為按欠款折地的用地單位，有能力按上述條件交清地價(jià)款的，可享受上述優(yōu)惠。
第三條 允許新增用地單位分期交納地價(jià)款。凡交納地價(jià)款總額30％以上的用地單位，即可取得部分產(chǎn)權(quán)的土地使用權(quán)證明，余款可選擇一次性付款、分期付款、逐年付款方式付清。
第四條 建立房地產(chǎn)行業(yè)稅費(fèi)手冊(cè)制度。稅費(fèi)手冊(cè)明確記錄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及征收單位。稅費(fèi)手冊(cè)由市政府每年編印一次。凡是稅費(fèi)沒(méi)有記載的項(xiàng)目，企業(yè)有權(quán)拒交，并向市物價(jià)部門投訴。
第五條 嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于取消部分建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)管理的通知》規(guī)定，取消不合理的項(xiàng)目收費(fèi)。
取消城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)費(fèi)，市政配套費(fèi)減半征收。
第六條 嚴(yán)格按照海南省人民政府頒布的《海南省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》收費(fèi)，并降低收費(fèi)項(xiàng)目的征收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一按原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的80％收取。
第七條 各職能部門合并征收本部門的各種費(fèi)用，并由一個(gè)窗口對(duì)外收費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事程序。
第八條 房地產(chǎn)交易按瓊府〔1996〕122號(hào)文《海南省人民政府關(guān)于盤活房地產(chǎn)存量有關(guān)問(wèn)題的通知》，免征契稅。
第九條 清理行政事業(yè)單位收取的各種保證金、押金。法律、法規(guī)、規(guī)章沒(méi)有規(guī)定收取的保證金和押金，一律不得收??；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)收取的保證金和押金，必須按期歸還，不按期歸還的，必須支付逾期利息。
第十條 鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)債權(quán)人以房地產(chǎn)作價(jià)參股、投資聯(lián)營(yíng)從事其他產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這種參股、投資聯(lián)營(yíng)不視為房地產(chǎn)交易行為，不征收土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅和其他費(fèi)用。
第十一條 允許房地產(chǎn)企業(yè)改變商品房用途。對(duì)在建的房地產(chǎn)項(xiàng)目，允許房地產(chǎn)企業(yè)在不違反城市規(guī)劃的前提下，修改內(nèi)部設(shè)計(jì)，改變使用性質(zhì)（包括改變?yōu)樽≌梅浚?。?guī)劃部門對(duì)此類申請(qǐng)要及時(shí)受理，從簡(jiǎn)辦理有關(guān)手續(xù)，并不再收取費(fèi)用。
第十二條 實(shí)行投資和購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。凡在本市投資或在市區(qū)內(nèi)一次性付清房款購(gòu)買房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)新建商品房的，可享受“入戶”待遇。具體辦法另行規(guī)定。
第十三條 鼓勵(lì)和支持各專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展按揭期限長(zhǎng)、成數(shù)高的購(gòu)房抵押貸款業(yè)務(wù)，提供購(gòu)房按揭，支持個(gè)人購(gòu)房。屬個(gè)人按揭貸款的，免收抵押登記手續(xù)費(fèi)。
第十四條 銷售經(jīng)濟(jì)適用房所征營(yíng)業(yè)稅，征收后一個(gè)月內(nèi)由財(cái)政部門返還50％。鼓勵(lì)存量住宅商品房與經(jīng)濟(jì)適用房接軌，市區(qū)住宅商品房的售價(jià)不高于1500元／平方米時(shí)，允許其按規(guī)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用房，并享受經(jīng)濟(jì)適用房銷售時(shí)所享受的優(yōu)惠政策。
第十五條 大力發(fā)展商品房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)商品房租賃。經(jīng)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)，稅務(wù)部門批準(zhǔn)，辦公樓、住宅樓和商用門店租賃可分期繳交房產(chǎn)稅和營(yíng)業(yè)稅。
第十六條 整頓物業(yè)管理市場(chǎng)，認(rèn)真受理并處理住戶對(duì)物業(yè)管理的投訴案件，切實(shí)提高物業(yè)管理的質(zhì)量和水平。
第十七條 對(duì)于涉及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中所遺留問(wèn)題，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)按照省人民政府發(fā)布的瓊府〔1994〕98號(hào)文《關(guān)于加快辦理房地產(chǎn)權(quán)證的通知》精神處理。
第十八條 本規(guī)定自頒布之日起實(shí)施。
1997年2月5日
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