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類 別:地方法規(guī)文 號(hào):頒發(fā)日期:1996-03-16
地 區(qū):湖南行 業(yè):全行業(yè)時(shí)效性:有效
第一章 總則
第一條 為保護(hù)和改善地質(zhì)環(huán)境,防治地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村人口集中居住區(qū)以及城市規(guī)劃區(qū)、農(nóng)村人口集中居住區(qū)以外的大中型企業(yè)、重點(diǎn)工程設(shè)施、名勝古跡的所在地和主要河道、交通干線發(fā)生或者可能發(fā)生的對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作。
地震災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作,不適用本辦法。
第三條 地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃、綜合治理的方針。實(shí)行誰(shuí)誘發(fā)、誰(shuí)治理,誰(shuí)受威脅、誰(shuí)參與治理的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計(jì)劃,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和個(gè)人切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,避免或減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本部門管轄范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,并協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位、個(gè)人都有保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的責(zé)任,對(duì)破壞地質(zhì)環(huán)境、造成地質(zhì)災(zāi)害的行為有權(quán)勸阻、制止、檢舉。
任何單位、個(gè)人不得阻止或者妨礙地質(zhì)災(zāi)害防治和監(jiān)督管理工作。
禁止侵占、損毀用于防治地質(zhì)災(zāi)害的工程設(shè)施、設(shè)備和物資。
第二章 地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防
第六條 地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門應(yīng)當(dāng)向公民宣傳、普及地質(zhì)災(zāi)害防治的基本知識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)意識(shí),使公民掌握科學(xué)的預(yù)防和救護(hù)方法。
第七條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和地質(zhì)災(zāi)害較多的地、州、市、縣的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)計(jì)劃部門核準(zhǔn)后,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,并報(bào)上一級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
第八條 興建大中型建設(shè)項(xiàng)目,在進(jìn)行可行性論證時(shí),必須進(jìn)行地質(zhì)環(huán)境影響論證和地質(zhì)勘查評(píng)價(jià)。計(jì)劃部門在批準(zhǔn)可行性報(bào)告時(shí),必須聽取同級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的意見。
對(duì)有可能誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的大中型建設(shè)項(xiàng)目,在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),必須同時(shí)作出防止發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的方案。
第九條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)的確定,由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門提出意見,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后在一定范圍內(nèi)公布。
第十條 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)所在地的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)環(huán)境勘查評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
除前款規(guī)定外,任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布或者擴(kuò)散區(qū)域性地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)和可能發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)。
第十一條 在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi),不得開采地下水、采礦、興建大中型建設(shè)項(xiàng)目以及從事其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的活動(dòng),因興建大中型建設(shè)項(xiàng)目等確實(shí)無(wú)法避開的,經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn),并采取防護(hù)措施后,方可實(shí)施。
第十二條 發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾偷刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門報(bào)告,接到報(bào)告的人民政府和地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行處理。
第三章 地質(zhì)災(zāi)害的治理
第十三條 凡承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理設(shè)計(jì)、治理施工和施工監(jiān)理的單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書的申請(qǐng)和頒發(fā),按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的單位,不得從事相應(yīng)等級(jí)以上的地質(zhì)災(zāi)害的勘查、治理設(shè)計(jì)、治理施工和施工監(jiān)理工作。
承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害勘查任務(wù)的單位,必須到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理勘查登記手續(xù)。
第十四條 國(guó)家和本省各級(jí)人民政府補(bǔ)助資金的地質(zhì)災(zāi)害治理工程設(shè)計(jì),由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、計(jì)劃部門會(huì)同有關(guān)部門審批,治理單位應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查報(bào)告和治理設(shè)計(jì)。治理工程竣工后由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、計(jì)劃等有關(guān)部門驗(yàn)收。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,安排與本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi),用于地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第十六條 對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中做出顯著成績(jī)的單位、個(gè)人,由人民政府或者地質(zhì)礦產(chǎn)等有關(guān)部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 違反本辦法規(guī)定,侵占、損毀防治地質(zhì)災(zāi)害的工程設(shè)施、設(shè)備和物資的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予警告,情節(jié)嚴(yán)重的,處以1000元以下的罰款。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)擅自開采地下水、采礦、興建大中型建設(shè)項(xiàng)目以及其他容易誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)的,或者未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書從事地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理設(shè)計(jì)、治理施工和施工監(jiān)理的,由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門給予警告,并處以3萬(wàn)元以下的罰款。
第十九條 違反本辦法規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,由公安機(jī)關(guān)按照<<中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例>>處罰。觸犯刑律構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,給國(guó)家、集體、個(gè)人造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依照<<行政復(fù)議條例>>和<<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>>的規(guī)定,申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。
第五章 附則
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
1997年2月17日