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類 別：地方法規(guī)文 號：寧政發(fā)[1997]22號頒發(fā)日期：1996-03-18
地 區(qū)：寧夏行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
第一條 為了加強文物保護單位的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《寧夏回族自治區(qū)文物保護條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的全國重點文物保護單位、自治區(qū)重點文物保護單位和市、縣級文物保護單位的管理工作。
第三條 自治區(qū)人民政府文化行政管理部門統(tǒng)一負責全區(qū)文物保護單位的管理工作。
市、縣（區(qū)）人民政府文化行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)市、縣級文物保護單位的管理工作，并負責全國重點文物保護單位和自治區(qū)重點文物保護單位的日常管理工作。
建設、財政、計劃、公安、宗教等部門，應當在各自的職責范圍內(nèi)，配合文化行政管理部門，共同做好文物保護單位的管理工作。
第四條 各級文物保護單位進行保護維修，必須由所在地市、縣級人民政府編制總體保護維修規(guī)劃和分項單體設計，經(jīng)審查批準后，方可組織施工。
全國重點文物保護單位和自治區(qū)重點文物保護單位的總體保護維修規(guī)劃和分項單體設計，須經(jīng)自治區(qū)人民政府文化行政管理部門審查，報自治區(qū)人民政府和國家文物局批準。
市、縣級文物保護單位的總體保護維修規(guī)劃和分項單體設計，須經(jīng)自治區(qū)文化行政管理部門審查批準。
第五條 文物保護單位的保護維修，必須按照批準的方案進行，任何單位和個人不得擅自修改。
第六條 承擔文物保護單位保護維修工程設計和施工的企業(yè)，必須具備國家規(guī)定的古建筑園林設計和施工企業(yè)的資質(zhì)等級。
第七條 符合下列條件的文物保護單位，經(jīng)當?shù)乜h級人民政府文化行政管理部門和公安機關(guān)審查，報經(jīng)自治區(qū)人民政府文化行政管理部門批準后，可以辟為參觀游覽場所，有償開放使用：
（一）經(jīng)過充分保護維修或者原貌完好；
（二）劃定必要的保護范圍；
（三）作出標志說明；
（四）建立記錄檔案；
（五）有專門機構(gòu)或者專人管理。
第八條 任何單位和個人經(jīng)批準使用文物保護單位，應當與當?shù)乜h級人民政府文化行政管理部門和公安機關(guān)簽訂使用保護合同和消防安全責任書。
第九條 單位和個人經(jīng)批準開放使用文物保護單位，應當做好文物保護單位的日常維護工作，并接受文化行政管理部門和公安機關(guān)的監(jiān)督檢查。
第十條 任何單位和個人經(jīng)批準開放使用文物保護單位，不得有下列行為：
（一）偽造文物保護單位的級別、名稱；
（二）污染破壞文物保護單位的環(huán)境風貌；
（三）利用文物保護單位進行封建迷信活動，以及與文物保護單位的性質(zhì)和功能相違背的其他活動；
（四）未經(jīng)原批準部門同意，擅自轉(zhuǎn)包他人經(jīng)營；
（五）未經(jīng)原批準部門同意，擅自接納其他人員進駐。
第十一條 利用文物保護單位舉辦大型集會、展銷、文娛活動的，主辦單位應當提前兩個月報請主管部門批準。
利用市、縣級文物保護單位的，由當?shù)厥?、縣級人民政府文化行政管理部門和公安機關(guān)批準。 利用國家級和自治區(qū)級文物保護單位的，由當?shù)乜h級人民政府文化行政管理部門和公安機關(guān)審查后，報請自治區(qū)人民政府文化行政管理部門批準。
第十二條 個人在文物保護單位內(nèi)參觀游覽，不得有下列行為：
（一）在說明標志、標牌、建筑物、墻壁上涂抹、刻字；
（二）攀越門窗、護欄，攀登古建筑屋脊、造像、碑石；
（三）樵采、攀折花草樹木，獵殺鳥獸；
（四）其他違反文物保護法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第十三條 文物保護單位所在地縣級人民政府文化行政管理部門應當協(xié)同公安機關(guān)，制定對文物保護單位的防火、防盜、防破壞的日常安全管理措施。
文物保護單位的專門保護機構(gòu)或者個人，以及使用文物保護單位的單位和個人，應當在文化行政管理部門和公安機關(guān)的指導下，履行對文物保護單位的日常安全管理責任。
第十四條 違反本辦法第四條、第五條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自施工，或者擅自修改經(jīng)批準的文物保護單位的保護維修方案的，由文化行政管理部門責令改正，限期整修復原，并對責任單位和責任人處以五百元以上五千元以下的罰款。
第十五條 違反本辦法第六條規(guī)定，不具備國家規(guī)定的古建筑園林設計或者施工企業(yè)資質(zhì)等級，而承擔文物保護單位保護維修設計和施工的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十六條 違反本辦法第七條、第十一條規(guī)定，未經(jīng)批準擅自有償開放使用文物保護單位，或者利用文物保護單位舉辦大型集會、展銷、文娛活動的，由文化行政管理部門責令停止使用，沒收全部違法所得，并處以違法所得三倍以下的罰款；對文物保護單位的建筑物、附屬文物及其他設施造成損壞的，責令修整復原或者負擔修復費。
第十七條 違反本辦法第十條規(guī)定的，由文化行政管理部門責令改正，并視情節(jié)輕重，對責任人和責任單位處以二千元以上一萬元以下的罰款。
第十八條 違反本辦法第十二條規(guī)定的，由文化行政管理部門責令改正，并處以二十元以上一百元以下的罰款；對文物保護單位的建筑物、附屬文物及其他設施造成損壞的，承擔賠償責任；構(gòu)成違反治安管理行為或者刑事犯罪的，由有關(guān)機關(guān)依法處理。
第十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。逾期不申請復議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條 本辦法自公布之日起施行。
1997年2月19日
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