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    （1997年2月20日自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過）

    第一章 總 則

    第一條 為了加強標準化工作，促進技術進步，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，保護消費者合法權益，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國標準化實施條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

    第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事標準制定、實施和監(jiān)督管理活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

    第三條 標準化工作應當遵循統(tǒng)一管理，分工負責的原則，建立和完善標準化體系，保障標準的實施。

    第四條 縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標準化工作；縣級以上地方人民政府有關行政主管部門按照各自的職責分工管理本部門、本行業(yè)的標準化工作。

    第五條 地方各級人民政府應當加強對標準化工作的領導，將標準化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

    第六條 自治區(qū)人民政府鼓勵采用國際標準和國外先進標準。對生產(chǎn)產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準的，在新產(chǎn)品開發(fā)、技術改造、技術引進、貸款、用匯及原材料、能源供應和運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)先安排。

    第二章 標準的制定

    第七條 制定標準應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，符合技術先進、經(jīng)濟合理的原則，有利于保障人體健康、人身、財產(chǎn)安全，保護消費者的合法權益；有利于合理利用國家資源和保護環(huán)境；有利于產(chǎn)品的通用互換和對外經(jīng)濟貿(mào)易及技術合作。

    第八條 對于下列沒有國家標準和行業(yè)標準，且又需要在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一技術要求的，應當制定自治區(qū)地方標準：

    （一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級或安全、衛(wèi)生要求和工業(yè)產(chǎn)品的設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運、使用的方法或安全、衛(wèi)生要求；

    （二）信息、能源、資源、交通運輸?shù)陌踩?、衛(wèi)生和技術要求；

    （三）建設工程的勘察、設計、施工、驗收中的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等技術要求和方法；

    （四）生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的生產(chǎn)技術、管理技術及服務質(zhì)量要求；

    （五）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、產(chǎn)品和種子、種苗、種畜、種禽的品種、規(guī)格、質(zhì)量、等級、檢驗、包裝、儲運及其生產(chǎn)、管理技術要求；

    （六）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當制定的地方標準。

    第九條 地方標準分為強制性標準和推薦性標準，強制性標準包括：

    （一）工業(yè)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲運和使用中的安全、衛(wèi)生標準；

    （二）環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準；

    （三）建設工程的質(zhì)量、安全及衛(wèi)生標準；

    （四）農(nóng)業(yè)種子、種苗、種畜標準；

    （五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應當強制執(zhí)行的地方標準。

    強制性標準以外的標準屬于推薦性標準。

    第十條 地方標準的項目，由自治區(qū)人民政府有關行政主管部門提出，自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門確定。

    地方標準由自治區(qū)人民政府有關行政主管部門草擬，自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門負責統(tǒng)一審批、編號和發(fā)布。

    法律、行政法規(guī)對地方標準的制定和發(fā)布另有規(guī)定的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

    第十一條 地方標準發(fā)布后，自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門應當在三十日內(nèi)，分別向國務院標準化行政主管部門和有關行政主管部門備案。地方標準在相應的國家標準、行業(yè)標準實施后，自行廢止。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

    第十二條 企業(yè)產(chǎn)品沒有國家標準、行業(yè)標準和地方標準的，企業(yè)應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)、檢驗和經(jīng)銷活動的依據(jù)；已有國家標準、行業(yè)標準或地方標準的，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準和地方標準的企業(yè)標準，在企業(yè)內(nèi)部適用。

    第十三條 制定企業(yè)標準，應當邀請有關專業(yè)標準化技術委員會、用戶、質(zhì)量檢驗、標準化行政主管部門等單位的有關人員參加，并負責對產(chǎn)品標準進行技術審查。

    企業(yè)標準經(jīng)企業(yè)法定代表人或其授權的主管負責人批準、發(fā)布實施后，應當按規(guī)定持標準文本和有關材料，向有關行政主管部門和標準化行政主管部門備案。

    第十四條 地方標準和企業(yè)標準實施后，標準制定部門應當根據(jù)科學技術發(fā)展、市場需要和相應國家標準、行業(yè)標準發(fā)布情況對其進行復審，以確定現(xiàn)行標準繼續(xù)有效或予以修訂、廢止。復審周期一般為三年。

    地方標準和企業(yè)標準復審后，應當及時向受理備案的部門報告復審結(jié)果，重新辦理備案。

    第三章 標準的實施

    第十五條 從事科研、生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人必須執(zhí)行強制性標準。禁止生產(chǎn)、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品。

    推薦性標準實行自愿采用的原則。單位和個人應當嚴格執(zhí)行自愿采用的推薦性標準。

    第十六條 企業(yè)應當按照產(chǎn)品所執(zhí)行的標準組織生產(chǎn)、檢驗、企業(yè)不得生產(chǎn)無標準產(chǎn)品。

    企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品，執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準的，應當在產(chǎn)品標簽或其說明書、包裝物上注明所執(zhí)行的產(chǎn)品標準代號、編號、名稱。

    第十七條 出口產(chǎn)品的技術要求由合同雙方約定。

    出口產(chǎn)品在國內(nèi)銷售時，其技術指標屬于強制性標準管理范圍的，必須符合我國法律、法規(guī)規(guī)定的強制性標準的要求。

    第十八條 產(chǎn)品標簽、使用說明等標識的內(nèi)容，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和強制性標準要求。

    第十九條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術改造或技術設備引進，應當自行審查或報請有關行政主管部門或標準化行政主管部門進行標準化審查。

    凡質(zhì)量達到等同、等效國際標準的產(chǎn)品，經(jīng)自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門審查備案后，企業(yè)可以在產(chǎn)品或包裝物上使用“采用國際標準產(chǎn)品”標志。

    第二十條 企業(yè)生產(chǎn)國家強制管理的安全認證的產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達到國家規(guī)定的認證標準要求，并取得國家安全認證證書。

    第二十一條 下列產(chǎn)品不得銷售：

    （一）不符合強制性標準的；

    （二）未注明所執(zhí)行的產(chǎn)品標準代號、編號、名稱的；

    （三）標簽、使用說明書等標識不符合強制性標準規(guī)定的；

    （四）未附有標識或與其標識不符合的；

    （五）強制管理的安全認證產(chǎn)品，不符合安全認證標準或未取得國家安全認證證書的。

    第二十二條 在公共場所設置的公共信息圖形符號必須符合強制性標準的要求。

    第四章 監(jiān)督管理

    第二十三條 縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門對企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標準實行登記管理制度。企業(yè)應當將產(chǎn)品所執(zhí)行的標準報縣級以上人民政府標準化行政主管部門登記。

    企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標準發(fā)生變更時，應當向縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門申請變更登記；對不再生產(chǎn)的產(chǎn)品，應當申請注銷企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行的標準。

    第二十四條 縣級以上人民政府標準化行政主管部門對標準化工作實施監(jiān)督檢查，可采取下列措施：

    （一）進入實施標準活動場所進行檢查；

    （二）查閱有關制定、實施標準的文件、資料；

    （三）復制有關違反強制性標準規(guī)定的文件、資料；

    （四）先行登記保存不符合強制性標準的標識、包裝物和產(chǎn)品。

    標準化行政主管部門和檢查人員對被檢查的技術秘密和商業(yè)秘密應當保密，不得泄露。

    第二十五條 縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門對費者反映有突出問題的商品，應當及時進行標準化審查。審查的商品目錄由自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門會同有關行政主管部門商定公布。

    第二十六條 標準化行政主管部門工作人員依法進行標準化監(jiān)督時，必須向被檢查者出示自治區(qū)人民政府標準化行政主管部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。不出示執(zhí)法證件的，被檢查者有權拒絕檢查。

    第五章 法律責任

    第二十七條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售或進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的，按下列規(guī)定予以處罰：

    （一）生產(chǎn)不符合強制性標準的產(chǎn)品的，責令停止生產(chǎn)，并對違法產(chǎn)品監(jiān)督銷毀或作必要的技術處理，處以該批產(chǎn)品貨值百分之二十至百分之五十的罰款；

    （二）銷售不符合強制性標準的商品的，應當責令停止銷售，并限期追回已售出的商品，監(jiān)督銷毀或作必要的技術處理，沒收違法所得，處以該批商品貨值金額百分之十至百分之二十的罰款；

    （三）進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的，該當封存并沒收該產(chǎn)品，監(jiān)督銷毀或作必要技術處理，處以進口產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款；

    本條規(guī)定的責令停止生產(chǎn)，由縣級以上地方人民政府有關行政主管部門決定，其他行政處罰由縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門和工商行政管理部門依據(jù)職權決定；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第二十八條 企業(yè)無標準依據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)品或不按照所登記、備案的產(chǎn)品標準給組織生產(chǎn)和檢驗的，由縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門責令其限期改正；其中屬于強制性標準范圍的，責令其停止生產(chǎn)，并對違法產(chǎn)品監(jiān)督銷毀或作必要的技術處理，處以該批產(chǎn)品貨值金額百分之二十至百分之五十的罰款。

    第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門或有關行政主管部門在各自的職權范圍內(nèi)責令限期改正，并可通報批評：

    （一）企業(yè)產(chǎn)品未附有標識或與其標識不符合的；

    （二）企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進產(chǎn)品、進行技術改造，不符合標準要求的；

    （三）科研、設計中違反有關強制性標準規(guī)定的。

    第三十條 獲得認證證書的產(chǎn)品不符合認證標準而使用認證標志進行銷售的，由縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門責令其停止銷售，并處以違法所得二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由認證部門撤銷其認證證書。

    產(chǎn)品未經(jīng)認證或經(jīng)認證不合格而擅自使用認證標志進行銷售的，由縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門責令其停止銷售，并處以違法所得三倍以下的罰款。

    第三十一條 縣級以上地方人民政府標準化行政主管部門，對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰，可以當場作出行政處罰決定。

    第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機關的上一級行政機關申請復議；對復議決定不服的，可在接到復議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾

    期不申請復議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的行政機關可申請人民法院強制執(zhí)行。

    第三十三條 標準化行政主管部門和有關行政主管部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊，索賄受賄的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

    第六章 附 則

    第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

    1997年2月20日