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類 別：其他經(jīng)濟法規(guī)文 號：計價費(1997)第248號頒發(fā)日期：1996-03-23
地 區(qū)：全國行 業(yè)：住宿和餐飲業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市物價局（委員會）、旅游局：
近年來，我國旅游業(yè)迅速發(fā)展，已日益成為與廣大人民群眾生活和我國對外開放密切相關(guān)的重要產(chǎn)業(yè)。但在旅游價格市場管理方面，由于法規(guī)不健全，仍存在一些亂漲價、亂收費、欺詐宰客、牟取暴利和低價競銷現(xiàn)象，損害了消費者利益，也損害了企業(yè)長遠利益，各方面反映較為強烈。為了規(guī)范旅游價格行為，整頓市場秩序，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格控制居民消費價格上漲的通知》（國發(fā)明電（1996）6號）的精神，現(xiàn)將加強旅游價格管理，整頓旅游價格秩序的有關(guān)事項通知如下：
一、加強對旅游涉外飯店價格的指導(dǎo)。對旅游涉外飯店房租、餐飲價格，要進行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，規(guī)范房租、餐飲價格構(gòu)成和價格行為，保持價格水平的基本穩(wěn)定。對擅自加收服務(wù)費和隨意設(shè)置收費項目等價格秩序混亂現(xiàn)象，要進行整頓。旅游涉外飯店加收服務(wù)費，在國家未有新的規(guī)定之前，只限于對來店賓客的住宿、餐飲、洗衣、電話四個服務(wù)項目。對符合規(guī)定和審批程序加收服務(wù)費的，可予以保留；對在規(guī)定項目之外加收服務(wù)費的以及未經(jīng)審批加收服務(wù)費的，要予以取消。規(guī)范旅游涉外飯店代辦業(yè)務(wù)收費秩序，具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市物價部門確定。
二、規(guī)范游覽參觀點門票價格。游覽參觀點的門票價格按照價格分工管理權(quán)限由各級物價部門實行分級管理，具體價格管理目錄由國家物價部門和省級物價部門確定并公布。游覽參觀點門票，應(yīng)根據(jù)游覽內(nèi)容、觀賞價值、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量等情況，按照合理補償成本、兼顧社會承受能力的原則核定價格標(biāo)準(zhǔn)。地方管理的游覽參觀點門票價格原則上不得高于同類國家級特殊游覽參觀點的門票價格水平。要從嚴(yán)控制游覽參觀點內(nèi)各類臨時展出及短期游園活動的門票價格，臨展及短期游園活動的門票，一般不得同游覽參觀點門票聯(lián)售。要取締自行設(shè)立的“園中園”收費和制止強行搭售行為。規(guī)范門票的印制，嚴(yán)禁門票蓋章加價。
三、做好旅行社報價協(xié)調(diào)工作。國際（原一類）旅行社的國際旅游對外報價，由旅行社參照國家協(xié)調(diào)下達的價格指導(dǎo)意見確定，游覽參觀點門票費用項目要在報價中單列。嚴(yán)禁旅行社低價招徠和競銷。加強對各類旅行社組團的國內(nèi)及出境旅游價格的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，旅行社經(jīng)營的主要旅游線路的旅游報價，應(yīng)報物價、旅游部門備案。省、自治區(qū)、直轄市物價、旅游部門要做好本地區(qū)旅行社經(jīng)營的主要旅游線路報價水平的協(xié)調(diào)工作，定期向社會公布參考價格。同時，應(yīng)建立對不正當(dāng)定價行為的監(jiān)督和勸告、公布制度。
四、整頓旅游商品價格和經(jīng)營服務(wù)收費秩序。旅游定點涉外商店經(jīng)營的商品要質(zhì)價相符，明碼標(biāo)價，堅決整頓利用虛假折扣價蒙騙消費者或利用虛高標(biāo)價、大給中間人回扣等形式損害消費者利益的行為。加強對游覽參觀點內(nèi)各項服務(wù)收費的管理，規(guī)范餐飲、照像、劃船、娛樂、住宿等經(jīng)營服務(wù)性收費秩序。規(guī)范旅行社與其它旅游經(jīng)營單位間的價格結(jié)算行為，禁止利用回扣手段進行不正當(dāng)價格競爭。整頓“一日游”及各種短途固定線路旅游收費秩序。經(jīng)營者不得強行服務(wù)收費，不得進行價格欺詐、變相漲價和牟取暴利。
五、嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)明碼標(biāo)價的規(guī)定。各類旅行社、旅游涉外飯店、旅游定點涉外商店以及游覽參觀點單位必須用規(guī)范的文字在顯著位置標(biāo)明商品和服務(wù)項目的名稱、等級和價格。各種價目表，一律以人民幣為單位標(biāo)價計價。不準(zhǔn)以外幣標(biāo)價計價。國際（原一類）旅行社、旅游涉外飯店、旅游定點涉外商店以及境外游客較多的游覽參觀點單位還必須同時用中、英文等兩種或兩種以上文字進行明碼標(biāo)價。
六、加強旅游價格監(jiān)督檢查工作。各項旅游價格和收費，屬于政府定價的，要嚴(yán)格按照政府規(guī)定的價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；屬于經(jīng)營者定價的，要遵守物價部門制定的價格管理辦法和價格行為規(guī)則。嚴(yán)禁旅行社及其工作人員、導(dǎo)游、司售人員等收受回扣、擅自減少協(xié)議中約定的服務(wù)項目和服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)、侵犯游客或客戶的合法權(quán)益。物價部門要加強旅游價格監(jiān)督檢查工作，公布投訴渠道，完善監(jiān)督和檢查制度，堅決查處各種亂漲價、亂收費、變相漲價、價格欺詐、不明碼標(biāo)價、牟取暴利、低價競銷等價格違法行為。
七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級物價部門應(yīng)會同旅游部門，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織，精心安排，并與工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、交通、風(fēng)景、園林、文物、林業(yè)、宗教等部門密切配合，切實做好旅游價格的清理整頓工作。各地要將清理整頓情況，于1997年5月1日前以書面形式報告國家計委和國家旅游局。
1997年2月24日
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