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類 別：綜合稅收政策文 號：京地稅計[1997]187號頒發(fā)日期：1996-05-07
地 區(qū)：北京行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各區(qū)、縣地方稅務局、各分局：
市局“關于對個人所得稅代扣代收啟用代扣代收稅款憑證的通知”（京地稅計［1996］558號）下發(fā)后，不少區(qū)縣局打電話詢問如何使用和管理該種憑證。最近，市局以《代扣代收個人所得稅統(tǒng)一使用代扣代收稅款憑證》為題，在地方稅務公報上以納稅指南形式刊登，明確了使用范圍和填寫要求，現(xiàn)將有關內(nèi)部管理問題明確如下：
一、《代扣代收稅款憑證》的適用范圍
《代扣代收稅款憑證》不是替代《支付個人收入特種發(fā)票》的憑證，它只是一種完稅證明，沒有支付憑證的功能。
國家稅務總局明確：凡稅法規(guī)定負有代扣代繳稅款的扣繳義務人（固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅扣繳義務人除外）代扣代收稅款時，使用本憑證。目前法定的扣繳義務人分別有：
1、受托發(fā)放貸款的金融機構(gòu)為營業(yè)稅的扣繳義務人；
2、建筑安裝業(yè)務實行分、轉(zhuǎn)包的總承包人為營業(yè)稅的扣繳義務人；
3、收購未稅礦產(chǎn)品的單位為資源稅的扣繳義務人；
4、支付所得的單位或個人為個人所得稅的扣繳義務人；
另外，市局在《委托代征土地增值稅管理辦法的通知》中明確了委托代征土地增值稅也使用此憑證。
除以上例舉的以外，不得任意擴大使用范圍。
二、《代扣代收稅款憑證》蓋主管稅務機關章后，發(fā)給扣繳義務人使用，發(fā)放數(shù)量應按使用情況嚴格控制。
三、上述第4項扣繳義務人在代扣個人所得稅使用憑證時，應注意以下幾點：
1、代扣國內(nèi)公民的工資、薪金和利息、股息、紅利個人所得稅時，原則上不開具《代扣代收稅款憑證》。
2、代扣三資企業(yè)和外國企業(yè)人員的工資、薪金所得稅時，原對外方人員按人、中方雇員匯總打印《涉外稅收完稅證》的，暫維持現(xiàn)狀，繼續(xù)打印《涉外稅收完稅證》（并入大系統(tǒng)后，按規(guī)定由扣繳單位開具《代扣代收稅款憑證》）；原扣繳單位使用《北京市支付個人收入特種發(fā)票（憑證）》的，改為使用《代扣代收稅款憑證》。
3、為加強憑證的管理，一般只對涉外企業(yè)和代扣勞務報酬、稿酬、偶然所得等個人所得稅的扣繳義務人（如演出公司、出版社、獎券發(fā)行公司等單位）發(fā)給《代扣代收稅款憑證》?？劾U稅款時必須開據(jù)憑證，并按完稅證的管理規(guī)定：扣繳義務人使用《票款結(jié)報手冊》，按月向稅務所結(jié)報票款；稅務所會計或?qū)９軉T可使用《票證領銷登記簿》，分戶登記票款領銷情況。
4、代扣國內(nèi)公民的工薪所得稅的戶數(shù)眾多，原則上不發(fā)給《代扣代收稅款憑證》，但應提供納稅人扣繳稅款清單，告知納稅人已扣繳稅款。如納稅人確需持有完稅憑證的，且人數(shù)不多，可持代扣單位出具的納稅人已納稅證明和匯總稅收繳款書，到稅務所開具《代扣代收稅款憑證》；如多數(shù)納稅人堅持取得完稅憑證，稅務部門又無力一一開具的，可適當放寬憑證發(fā)放范圍。
以上規(guī)定，請依照執(zhí)行。
執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題，請及時與市局聯(lián)系。
北京市地方稅務局
一九九七年四月八日
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