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類 別：政府會(huì)計(jì)文 號：新政辦[１９９７]５０號頒發(fā)日期：1996-05-24
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
近年來，我區(qū)14個(gè)地州所在地城市和33個(gè)縣按照國務(wù)院國發(fā)〔1993〕60號文及自治區(qū)黨委、人民政府新黨發(fā)〔1994〕10號文精神，建立了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的建立，對支持國有商業(yè)儲(chǔ)備，扶持“菜籃子”工程建設(shè)，保持人民生活必需品價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了日益明顯的作用。從各地情況看，凡是已建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，并形成基金規(guī)模的地方，調(diào)節(jié)基金已成為政府調(diào)控和穩(wěn)定市場物價(jià)的重要經(jīng)濟(jì)手段之一。為了進(jìn)一步建立和完善調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)基金對調(diào)控物價(jià)的作用，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、建立和完善副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度是政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系的手段之一。各級人民政府必須把這項(xiàng)工作列入政府工作的重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照國務(wù)院和自治區(qū)黨委、人民政府關(guān)于建立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的要求，對建立和完善副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金工作進(jìn)行一次檢查，已經(jīng)建立的地方要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大征收力度，完善管理辦法，提高使用效率；沒有建立的地方應(yīng)盡快建立起來。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)節(jié)基金征管、使用工作，既要盡快形成基金規(guī)模，增強(qiáng)政府調(diào)控副食品價(jià)格能力，又要講求使用效果，充分發(fā)揮調(diào)節(jié)基金對調(diào)控和平抑物價(jià)的作用。
二、理順副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金與稅收政策的關(guān)系，支持調(diào)節(jié)基金征收工作順利進(jìn)行。各級財(cái)政稅務(wù)部門要按照財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于企業(yè)收取和交納的各種價(jià)內(nèi)外基金（資金附加）和收費(fèi)征免企業(yè)所得稅等幾個(gè)政策問題的通知》（財(cái)稅字〔1997〕22號）精神，對副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金要“按規(guī)定納入同級財(cái)政預(yù)算內(nèi)或預(yù)算外資金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，不征收企業(yè)所得稅，并允許企業(yè)在計(jì)算交納企業(yè)所得稅時(shí)做稅前扣除”。各級工商、公安、金融和行業(yè)管理部門，駐疆單位都要依照自治區(qū)黨委〔1994〕10號文件要求，積極支持副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收工作，為調(diào)控物價(jià)穩(wěn)定市場作出貢獻(xiàn)。
三、認(rèn)真落實(shí)副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收辦法，確保征收辦法到位。凡在自治區(qū)境內(nèi)從事生產(chǎn)和經(jīng)營的工商企業(yè)（含中央、兵團(tuán)、軍區(qū)、“三資”企業(yè)），提供勞務(wù)服務(wù)的各類單位以及個(gè)體工商戶，都要按屬地管理原則，履行交納副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的義務(wù)，按規(guī)定交納調(diào)節(jié)基金，不得片面強(qiáng)調(diào)局部利益、企業(yè)利益，不交納調(diào)節(jié)基金。各地要做好副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金的宣傳工作，提高交納調(diào)節(jié)基金的自覺性，取得全社會(huì)的理解和支持。
四、明確職責(zé)、加強(qiáng)管理，提高副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用效率。物價(jià)管理部門作為各級政府副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理工作的職能部門，要在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行基金的征集、管理、支配和監(jiān)督職責(zé)。要按照有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定和新黨發(fā)〔1994〕10號文件精神，建立健全價(jià)格調(diào)節(jié)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，調(diào)節(jié)基金應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算外資金進(jìn)行管理，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，實(shí)行委托征收基金的匯集帳戶由調(diào)節(jié)基金管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)，不得自立帳戶。調(diào)節(jié)基金征收管理所需經(jīng)費(fèi)由基金管理部門提出辦法報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意，調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，從調(diào)節(jié)基金中開支。各級財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對調(diào)節(jié)基金的監(jiān)督，做好年度檢查和審計(jì)，以保證調(diào)節(jié)基金征集、管理、使用符合國家和自治區(qū)規(guī)定并發(fā)揮應(yīng)有作用。
五、認(rèn)真做好調(diào)節(jié)基金的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)報(bào)表和具體辦法由自治區(qū)物價(jià)局制定。
六、各地接此通知后，要盡快作出安排，抓好落實(shí)，并將落實(shí)情況以書面材料報(bào)自治區(qū)物價(jià)局，由自治區(qū)物價(jià)局匯總后報(bào)自治區(qū)人民政府。
1997年4月25日
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