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    隨著稅制改革的逐步深入，增值稅專用發(fā)票的管理必須進(jìn)一步規(guī)范化。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《增值稅專用發(fā)票內(nèi)部管理辦法》的有關(guān)通知精神，現(xiàn)將經(jīng)修訂后的《新疆維吾爾自治區(qū)增值稅專用發(fā)票管理制度（試行）》印發(fā)給你們，制度中所附表格由區(qū)局統(tǒng)一印制。

    請(qǐng)各地組織貫徹落實(shí)，并將執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)區(qū)局。

    附件：《新疆維吾爾自治區(qū)增值稅專用發(fā)票管理制度（試行）》

    一、增值稅專用發(fā)票管理組織及主要職責(zé)

    （一）管理組織增值稅專用發(fā)票的管理由各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行定部門(mén)、定人員的專項(xiàng)管理，并按其職責(zé)建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制，認(rèn)真做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，從組織上保證專用發(fā)票的安全可靠。

    各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)必須配備具有較好政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的專職人員管理專用發(fā)票。

    專用發(fā)票管理人員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)其所管的專用發(fā)票及帳物在主管業(yè)務(wù)局長(zhǎng)的監(jiān)督下，由移交人相接收人共同進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核實(shí)票帳無(wú)誤后，造冊(cè)移交、相互簽字益章 ，方可離崗，以保證專用發(fā)票管理的連續(xù)性、完整性。

    （二）管理職責(zé)

    1、負(fù)責(zé)專用發(fā)票使用計(jì)劃的編制、上報(bào)和下達(dá)，按期上報(bào)專用發(fā)票年度、季度用員計(jì)劃和規(guī)定的其他報(bào)表，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)。

    2、安全運(yùn)送、存儲(chǔ)、調(diào)撥、發(fā)售專用發(fā)票。

    3、及時(shí)按專用發(fā)票票款結(jié)算辦法辦理專用發(fā)票的票款結(jié)算工作。

    4、組織并進(jìn)行專用發(fā)票的稽核檢查。

    5、同公、檢、法等部門(mén)相互配合，保持經(jīng)常性聯(lián)系，嚴(yán)厲打擊偽造、倒賣、盜竊專用發(fā)票等違法犯罪活動(dòng)。

    6、定期對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)發(fā)票管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治教育，做到防患于未然。

    二、專用發(fā)票的計(jì)劃管理

    （一）專用發(fā)票的印制計(jì)劃應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)家稅務(wù)總局。印制計(jì)劃每半年安排一次，計(jì)劃上報(bào)后一般不再調(diào)整。

    （二）縣（市）級(jí)國(guó)稅局應(yīng)于每年的8月20日以前將下一年度上半年的專用發(fā)票印制計(jì)劃報(bào)送地州市級(jí)國(guó)稅局；應(yīng)于次年3月20日以前將下半年的專用發(fā)票印制計(jì)劃報(bào)送地州市級(jí)國(guó)稅局。

    （三）地州市級(jí)國(guó)稅局應(yīng)于每年的9月5日以前將所屬縣（市）級(jí)國(guó)稅局下一年度上半年專用發(fā)票印制計(jì)劃審定匯總，報(bào)送自治區(qū)國(guó)稅局；應(yīng)于次年4月5日以前將所屬縣（市）級(jí)國(guó)稅局下半年的專用發(fā)票印制計(jì)劃審定匯總，報(bào)送自治區(qū)國(guó)稅局。

    （四）自治區(qū)國(guó)稅局子每年的9月20日以前將所屬地州市級(jí)國(guó)稅局下一年度上半年專用發(fā)票印制計(jì)劃審定匯總，上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局；應(yīng)于次年4月20日以前將所屬地州市級(jí)國(guó)稅局下半年的印制計(jì)劃審定匯總，上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

    三、專用發(fā)票的倉(cāng)儲(chǔ)管理

    （一）專用發(fā)票入庫(kù)前的驗(yàn)收

    1、自治區(qū)國(guó)稅局對(duì)運(yùn)抵的專用發(fā)票，在入庫(kù)前應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收；

    （1）以造幣總公司提供的專用發(fā)票運(yùn)單進(jìn)行驗(yàn)收。

    （2）根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的專用發(fā)票印制計(jì)劃對(duì)運(yùn)抵的專用發(fā)票種類和數(shù)量進(jìn)行核對(duì)。

    （3）檢查專用發(fā)票的包裝質(zhì)量。

    （4）填寫(xiě)《增值稅專用發(fā)票驗(yàn)收入庫(kù)單》（附件一）。

    2、地州市級(jí)國(guó)稅局對(duì)運(yùn)抵的專用發(fā)票在入庫(kù)對(duì)應(yīng)按以下要求進(jìn)行驗(yàn)收：

    （1）依據(jù)造幣總公司提供的專用發(fā)票裝箱明細(xì)表進(jìn)行驗(yàn)收。

    （2）核對(duì)專用發(fā)票的種類和數(shù)量是否與標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃相符。

    （3）抽查專用發(fā)票的印制質(zhì)量。

    （4）填寫(xiě)《增值稅專用發(fā)票驗(yàn)收入庫(kù)單》。

    3、縣（市）級(jí)國(guó)稅局對(duì)運(yùn)抵的專用發(fā)票在入庫(kù)前應(yīng)按以下求進(jìn)行驗(yàn)收：

    （1）采取抽檢的方式，抽檢數(shù)量一般在所運(yùn)專用發(fā)票總量的5％－10％左右，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問(wèn)題，可擴(kuò)大抽查面。

    （2）核對(duì)專用發(fā)票的各種版式和數(shù)量是否與核準(zhǔn)的計(jì)劃相符。

    （3）填寫(xiě)《增值稅專用發(fā)票驗(yàn)收入庫(kù)單》4、各級(jí)國(guó)稅局在專用發(fā)票驗(yàn)收時(shí)，必須由兩人以上負(fù)責(zé)，沒(méi)有特殊情況，不得隨意更換。

    5、在驗(yàn)收過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)將有質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)票統(tǒng)一收繳、封存、逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)國(guó)稅局。

    6、填寫(xiě)《驗(yàn)收入庫(kù)單》時(shí)，須字跡清晰、內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確。

    7、各級(jí)國(guó)稅局須建立專用發(fā)票收、發(fā)、存臺(tái)帳。

    （二）專用發(fā)票的調(diào)撥

    1、上級(jí)國(guó)稅局向下級(jí)國(guó)稅局調(diào)撥專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)《增值稅專用發(fā)票調(diào)撥單》（附件二），同時(shí)收取專用發(fā)票票款。

    2、各級(jí)國(guó)稅局在專用發(fā)票調(diào)撥后，登記專用發(fā)票收、發(fā)、存臺(tái)帳。

    3、調(diào)撥量一般按計(jì)劃以一個(gè)季度或半年用量為限。

    4、調(diào)撥單一式四聯(lián)，第一聯(lián)交上級(jí)國(guó)稅局專用發(fā)票票款會(huì)計(jì)記帳，第二聯(lián)交上級(jí)國(guó)稅局專用發(fā)票庫(kù)房的管票員記帳，第三聯(lián)交下級(jí)國(guó)稅局專用發(fā)票票款會(huì)計(jì)記帳，第四聯(lián)交下級(jí)國(guó)稅局專用發(fā)票庫(kù)房的管票員記帳。

    （三）專用發(fā)票的盤(pán)存

    1、各級(jí)國(guó)稅局對(duì)所屬庫(kù)存的專用發(fā)票必須建立定期盤(pán)存制度。

    2、上級(jí)國(guó)稅局應(yīng)對(duì)下級(jí)國(guó)稅局的專用發(fā)票盤(pán)存情況組織不定期的檢查。

    3、自治區(qū)和地州市級(jí)國(guó)稅局每季度末應(yīng)進(jìn)行一次盤(pán)存，縣（市）級(jí)國(guó)稅局每個(gè)月應(yīng)進(jìn)行一次盤(pán)存，每次盤(pán)存的同時(shí)必須填寫(xiě)《增值稅專用發(fā)票盤(pán)存報(bào)告表》（附件三）

    4、根據(jù)工作需要，各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)不定期進(jìn)行盤(pán)存。

    （四）專用發(fā)票的銷毀

    1、專用發(fā)票銷毀的范圍

    （1）各級(jí)國(guó)稅局發(fā)現(xiàn)專用發(fā)票有質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)將其封存，逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)國(guó)稅局，由自治區(qū)國(guó)稅局與承印專用發(fā)票的企業(yè)共同進(jìn)行質(zhì)量認(rèn)證后，統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。

    （2）對(duì)換版后，尚未使用的已經(jīng)作廢的舊版專用發(fā)票進(jìn)行銷毀。

    （3）對(duì)不符合使用大面額版或電腦版專用發(fā)票的納稅人已領(lǐng)購(gòu)的，尚未使用或整本未使用完的專用發(fā)票進(jìn)行銷毀。

    （4）對(duì)改版后不符合改版要求的專用發(fā)票進(jìn)行銷毀。

    （5）對(duì)超過(guò)規(guī)定使用期限的，尚未使用或整本未使用完的專用發(fā)票進(jìn)行銷毀。

    （6）對(duì)突發(fā)性事件個(gè)因不可抗拒因素，危及專用發(fā)票安全時(shí)，就地進(jìn)行銷毀，并將情況及時(shí)上報(bào)自治區(qū)國(guó)稅局。

    2、專用發(fā)票銷毀的方法：

    （1）對(duì)上述專用發(fā)票銷毀范圍個(gè)，除（6）外，凡屬于未使用的整本專用發(fā)票，由征收機(jī)關(guān)逐份審核加蓋“作廢”章 后，由自治區(qū)國(guó)稅局統(tǒng)一組織進(jìn)行銷毀。

    （2）對(duì)整本發(fā)票中未使用的部分，可采取剪角方法核銷。即在“全國(guó)統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章 ”處，按“√”形剪角。

    3、專用發(fā)票銷毀的要求：

    （1）各級(jí)國(guó)稅局要建立健全銷毀專用發(fā)票的制度，要有專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防在發(fā)票銷毀過(guò)程個(gè)、發(fā)生被盜或丟失的事件。

    （2）在專用發(fā)票銷毀過(guò)程中，必須對(duì)銷毀的專用發(fā)票實(shí)行雙人管理制、經(jīng)手責(zé)任制，做到數(shù)字準(zhǔn)確無(wú)誤、責(zé)任清楚。在待銷毀的專用發(fā)票運(yùn)輸過(guò)程中要有專人押運(yùn)、確保安全。

    （五）專用發(fā)票的存儲(chǔ)安全管理1、必須建立專門(mén)存儲(chǔ)專用發(fā)票的庫(kù)房，庫(kù)房應(yīng)符合下列基本要求：

    （1）庫(kù)房設(shè)在國(guó)稅局或發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)的建筑群體內(nèi)，不得與其他單位、公共場(chǎng)所和居民住宅相連。庫(kù)房底部不得有管道、暗溝等公用設(shè)施或不能控制的地下室；無(wú)法避開(kāi)的，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施。

    （2）庫(kù)房出入口安裝防盜安全門(mén)，窗戶安裝金屬防護(hù)裝置，并具有“防盜、防火、防水、防蛀、防潮”的措施。

    （3）庫(kù)房?jī)?nèi)配備滅火裝置，安裝防爆燈，配備應(yīng)急照明燈。

    （4）庫(kù)房安裝防盜自動(dòng)報(bào)警裝置。守庫(kù)室設(shè)置接受報(bào)警并與外界聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。

    2.專用發(fā)票發(fā)售網(wǎng)點(diǎn)營(yíng)業(yè)室的安全保管措施，應(yīng)符合下列基本要求：

    （1）營(yíng)業(yè)室出入口安裝防盜安全門(mén)，窗戶安裝金屬防護(hù)裝置。

    （2）發(fā)售工作區(qū)與其他工作區(qū)隔離。

    （3）營(yíng)業(yè)操作室與領(lǐng)購(gòu)者之間設(shè)置必要的堅(jiān)固隔離防護(hù)設(shè)施。

    （4）營(yíng)業(yè)室安裝緊急報(bào)警裝置，有條 件的可與所在地公安機(jī)關(guān)實(shí)行報(bào)警聯(lián)網(wǎng)。

    （5）配備存儲(chǔ)專用發(fā)票的保險(xiǎn)柜。

    （6）配置專用發(fā)票防偽鑒別器。

    3、各級(jí)國(guó)稅局應(yīng)根據(jù)專用發(fā)票安全保衛(wèi)工作的需要設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配置專職保衛(wèi)人員，將安全保管工作納入職工的崗位責(zé)任制。專用發(fā)票倉(cāng)庫(kù)的管理及保安工作，應(yīng)符合下列基本要求：

    （1）配備專職的守庫(kù)人員，實(shí)行雙人24小時(shí)值班制度。

    （2）庫(kù)房管理必須由兩人以上負(fù)責(zé)履行進(jìn)出庫(kù)手續(xù)，不允許一人管庫(kù)或?qū)?kù)房鑰匙轉(zhuǎn)交他人代管。

    （3）嚴(yán)格控制非庫(kù)管人員進(jìn)入庫(kù)房，非庫(kù)管人員一般不得進(jìn)入庫(kù)房，如因工作需要臨時(shí)進(jìn)入庫(kù)房的，應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批并嚴(yán)格執(zhí)行登記制度。

    （4）專用發(fā)票的陳列要整齊規(guī)范，做到分門(mén)別類，按順序號(hào)存放，粘貼標(biāo)簽，便于核對(duì)盤(pán)庫(kù)。

    （5）遇節(jié)、假日，倉(cāng)庫(kù)管理人員應(yīng)對(duì)倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)情況進(jìn)行清點(diǎn)檢查。

    四、專用發(fā)票的運(yùn)輸管理

    （一）各級(jí)國(guó)稅局對(duì)運(yùn)輸專用發(fā)票人員、車號(hào)、路線、時(shí)間等應(yīng)當(dāng)注意保密，并要有相應(yīng)的預(yù)防措施。

    （二）各地、州、市國(guó)稅局運(yùn)輸專用發(fā)票必須配置專用運(yùn)輸車輛，有相應(yīng)封閉的防護(hù)設(shè)施，并可根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定到公安部門(mén)辦理車輛“免檢證”，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)到自治區(qū)國(guó)稅局調(diào)撥及向所屬縣（市）級(jí)國(guó)稅局調(diào)撥專用發(fā)票的運(yùn)輸工作。

    （三）嚴(yán)禁在沒(méi)有安全保障的情況下，為圖方便，省時(shí)間而輕率盲從地帶票、運(yùn)票。

    （四）配備安全保衛(wèi)人員及必要的通訊工具，押運(yùn)途中不許隨便?？炕蜃専o(wú)關(guān)人員搭車。遠(yuǎn)途運(yùn)送大宗專用發(fā)票，必須與當(dāng)?shù)毓病⑽渚块T(mén)取得聯(lián)系，采取武裝押運(yùn)及相應(yīng)的保衛(wèi)措施，確保專用發(fā)票的運(yùn)輸安全。

    五、專用發(fā)票的發(fā)售管理

    （一）專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的管理《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄》（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)購(gòu)簿）是增值稅一般納稅人用以申請(qǐng)領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票的憑證，是記錄納稅人領(lǐng)購(gòu)、使用和注銷專用發(fā)票情況的帳薄。

    1、領(lǐng)購(gòu)簿的格式和內(nèi)容由國(guó)家稅務(wù)總局制定。（附件四）

    2、領(lǐng)購(gòu)薄由自治區(qū)國(guó)稅局負(fù)責(zé)印制。

    3、領(lǐng)購(gòu)薄的核發(fā)對(duì)經(jīng)國(guó)稅局認(rèn)定的增值稅一般納稅人，按以下程序核發(fā)領(lǐng)購(gòu)?。?/p>

    （1）縣（市）級(jí)國(guó)稅局負(fù)責(zé)審批納稅人填報(bào)的《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄申請(qǐng)書(shū)》（附件五）

    （2）專用發(fā)票管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)領(lǐng)購(gòu)薄，核發(fā)時(shí)應(yīng)進(jìn)行以下審核工作：①審核納稅人《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)薄申請(qǐng)書(shū)》。

    ②審核蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)專章 的稅務(wù)登記證（副本）。

    ③審核經(jīng)辦人身份證明（居民身份證、護(hù)照、工作證）。

    ④審核納稅人單位財(cái)務(wù)專用章 或發(fā)票專用章 印模。

    上述證件經(jīng)審核無(wú)誤后，專用發(fā)票發(fā)售部門(mén)方可填發(fā)領(lǐng)購(gòu)薄，同時(shí)簽訂《增值稅專用發(fā)票安全使用責(zé)任書(shū)》，并依次編寫(xiě)領(lǐng)購(gòu)薄號(hào)碼。

    （3）納稅人需要變更領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票種類、數(shù)量限額和購(gòu)票員的，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，，經(jīng)國(guó)稅局審批后，由專用發(fā)票管理部門(mén)變更領(lǐng)購(gòu)薄中的相關(guān)內(nèi)容。

    對(duì)需要變更財(cái)務(wù)專用章 、發(fā)票專用章 的納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)收繳舊的領(lǐng)購(gòu)薄，重新核發(fā)領(lǐng)購(gòu)薄。

    4、納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前，繳銷領(lǐng)購(gòu)薄。

    （二）專用發(fā)票的發(fā)售專用發(fā)票的發(fā)售工作一般由縣（市）級(jí)國(guó)稅局專用發(fā)票管理部門(mén)發(fā)售，特殊情況經(jīng)地（市）級(jí)國(guó)稅局批準(zhǔn)可委托下屬稅務(wù)所發(fā)售。不得將發(fā)售工作委托給企、事業(yè)單位，更不得雇用臨時(shí)人員承辦發(fā)售管理業(yè)務(wù)。

    發(fā)售專用發(fā)票實(shí)行驗(yàn)舊供新、限量供應(yīng)制度。納稅人在領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)向國(guó)稅局提交已開(kāi)具專用發(fā)票的存根聯(lián)，并申報(bào)專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用、結(jié)存情況和稅款繳納情況。國(guó)稅局審核無(wú)誤后，方可發(fā)售新的專用發(fā)票。

    1、驗(yàn)舊

    （1）檢驗(yàn)納稅人是否按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)和使用專用發(fā)票。

    （2）檢驗(yàn)納稅人開(kāi)具專用發(fā)票的情況與納稅申報(bào)是否相符，有無(wú)異常情況。

    （3）根據(jù)驗(yàn)舊情況登記領(lǐng)購(gòu)薄。

    （4）按照國(guó)家稅務(wù)總局《通知》國(guó)稅發(fā)[1995]196號(hào)要求，一本專用發(fā)票兩個(gè)月仍未用完的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)收繳剩余部分剪角作廢。

    （5）稅務(wù)機(jī)關(guān)在已使用的專用發(fā)票存根聯(lián)及作廢的專用發(fā)票以及專用發(fā)票封面上加蓋“已核銷”印章 后，退交納稅人保存。納稅人對(duì)退回的存根聯(lián)要實(shí)行檔案化管理，保存期限同會(huì)計(jì)資料。

    2、供新

    （1）審核購(gòu)票員出示的領(lǐng)購(gòu)薄和身份證等證件，檢查與《納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票臺(tái)帳》（附件六）的有關(guān)內(nèi)容是否相符。

    （2）審核納稅人填報(bào)的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購(gòu)單》（附件七）。

    （3）對(duì)證件資料齊備、手續(xù)齊全、按時(shí)申報(bào)納稅而又無(wú)違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為的，發(fā)售機(jī)關(guān)可發(fā)售專用發(fā)票，并可參照增值稅專用發(fā)票現(xiàn)行的票款結(jié)算辦法，對(duì)納稅人按每季度發(fā)票需用量收取發(fā)票預(yù)付票款，不得借機(jī)超用量向納稅人收取票款，以保證專用發(fā)票的合理儲(chǔ)備與正常供應(yīng)。

    （4）稅務(wù)機(jī)關(guān)收取發(fā)票預(yù)付票款，要一次性開(kāi)具收據(jù)，并將票款專戶存入銀行，不得挪作他用。發(fā)票管理部門(mén)要設(shè)立發(fā)票預(yù)付票款總賬和明細(xì)帳，按次依發(fā)售量核減“發(fā)票預(yù)付票款”，并定期（每季度一次）與納稅人清帳核對(duì)。

    3、限量供應(yīng)增值稅一般納稅人原則上每次限量供應(yīng)一本專用發(fā)票，最多不超過(guò)兩本。凡特殊情況需要超過(guò)兩本以上的，須經(jīng)售票的稅務(wù)機(jī)關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。

    4、監(jiān)督納稅人加蓋“專用發(fā)票銷貨單位欄戳記”。國(guó)稅局發(fā)售專用發(fā)票時(shí)（電腦版專用發(fā)票除外），必須監(jiān)督納稅人在專用發(fā)票一至四聯(lián)（即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記帳聯(lián)）的有關(guān)欄目中加蓋刻有銷貨單位名稱、稅務(wù)登記號(hào)、地址電話、開(kāi)戶銀行及帳號(hào)的“專用發(fā)票銷貨單位欄戳記”，經(jīng)檢驗(yàn)無(wú)誤后方可將專用發(fā)票交付納稅人使用。凡未加蓋上述內(nèi)容的專用發(fā)票，不得交付企業(yè)使用。

    5、根據(jù)專用發(fā)票發(fā)售情況逐筆登記《納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票明細(xì)帳》、《增值稅專用發(fā)票發(fā)售日記帳》（附件八）和納稅人領(lǐng)購(gòu)薄，按日匯總登記《增值稅專用發(fā)票分類帳》（附件九）。

    （三）專用發(fā)票的注銷注銷專用發(fā)票，發(fā)售部門(mén)應(yīng)登記《納稅人領(lǐng)購(gòu)增值稅專用發(fā)票臺(tái)帳》和領(lǐng)購(gòu)薄。

    1、在納稅入領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票前，國(guó)稅局應(yīng)按規(guī)定檢查納稅人已使用的專用發(fā)票，經(jīng)檢查無(wú)誤后予以注銷。

    2、專用發(fā)票發(fā)售部門(mén)應(yīng)對(duì)按照規(guī)定收繳納稅入庫(kù)存未用的專用發(fā)票予以注銷。

    3、對(duì)于納稅人丟失、被盜的專用發(fā)票，在按照規(guī)定給予納稅人處罰后，專用發(fā)票發(fā)售部門(mén)予以注銷，并將這部分發(fā)票登記上報(bào)，由地、州、市級(jí)國(guó)稅局匯總錄入全國(guó)丟失被盜增值稅專用發(fā)票計(jì)算機(jī)查詢報(bào)警系統(tǒng)。

    （四）專用發(fā)票收發(fā)存情況統(tǒng)計(jì)

    1、專用發(fā)票發(fā)售部門(mén)應(yīng)建立健全專用發(fā)票管理帳簿，做好專用發(fā)票收發(fā)存情況的核算工作。按期編制收發(fā)存情況統(tǒng)計(jì)表。

    2、《增值稅專用發(fā)票收發(fā)存報(bào)表》（附件十）應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)國(guó)稅局。

    （1）縣（市）級(jí)國(guó)稅局應(yīng)于季度和年度終了后10日內(nèi)將專用發(fā)票收發(fā)存報(bào)表報(bào)送地州市級(jí)國(guó)稅局。

    （2）地州市級(jí)國(guó)稅局應(yīng)于季度和年度終了后20日內(nèi)將專用發(fā)票收發(fā)存報(bào)表報(bào)送自治區(qū)國(guó)稅局。

    3、專用發(fā)票收發(fā)存報(bào)表的格式由國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定。

    六、專用發(fā)票的票款管理

    （一）專用發(fā)票的票款結(jié)算價(jià)格

    1、自治區(qū)國(guó)稅局與中國(guó)印鈔造幣總公司的票款結(jié)算價(jià)格由國(guó)家計(jì)委統(tǒng)一確定。

    2、各地州市級(jí)國(guó)稅局與自治區(qū)國(guó)稅局的票款結(jié)算價(jià)格由自治區(qū)國(guó)稅局統(tǒng)一確定。

    3、地州市級(jí)國(guó)稅局與各縣（市）級(jí)國(guó)稅局的票款結(jié)算價(jià)格由地州市級(jí)國(guó)稅局確定。

    4、合法出售給納稅人使用的專用發(fā)票零售價(jià)格由自治區(qū)國(guó)稅局報(bào)經(jīng)自治區(qū)物價(jià)局核準(zhǔn)后在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。

    （二）專用發(fā)票票款的結(jié)算方法和時(shí)間

    1、一九九六年度（含）以前的專用發(fā)票票款根據(jù)出售給納稅人的實(shí)際發(fā)票數(shù)量每季度與上一級(jí)國(guó)稅局結(jié)算一次。

    2、一九九七年度（含）以后的專用發(fā)票票款在各級(jí)國(guó)稅局每一次到上一級(jí)國(guó)稅局調(diào)撥專用發(fā)票的同時(shí)進(jìn)行結(jié)算。

    （三）專用發(fā)票的票款管理

    1、專用發(fā)票票款由自治區(qū)國(guó)稅局統(tǒng)一管理，自治區(qū)、地（州、市）、縣（市）

    級(jí)國(guó)稅局實(shí)行分級(jí)核算的原則。

    2、各級(jí)國(guó)稅局必須嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定實(shí)行專用發(fā)票管理部門(mén)專人、專戶管理，由會(huì)計(jì)、出納分工負(fù)責(zé)票款的具體管理，要求做到帳帳、帳證、帳實(shí)相符。

    3、各級(jí)國(guó)稅局按照票款結(jié)算辦法及時(shí)辦理各地票款的繳款入帳并在規(guī)定期限內(nèi)與銀行對(duì)帳。

    4、各級(jí)國(guó)稅局專用發(fā)票票款管理堅(jiān)持專戶存儲(chǔ)、專款專用的原則。為及時(shí)反映票款收支情況，一般性支出應(yīng)由經(jīng)辦人在完成工作后三日內(nèi)向會(huì)計(jì)報(bào)銷（帳），不得長(zhǎng)期掛帳。

    5、各級(jí)國(guó)稅局必須建立健全會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)核算帳薄要完整，手續(xù)要齊全。

    （四）專用發(fā)票管理費(fèi)的使用管理

    1、各級(jí)國(guó)稅局專用發(fā)票管理費(fèi)的支出，要嚴(yán)格審批制度，制定相應(yīng)的管理辦法，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

    2、用于專用發(fā)票庫(kù)房建設(shè)、維修及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施條 件的改善。

    3、用于專用發(fā)票管理部門(mén)所需必要的交通及通訊工具的購(gòu)置。

    4、用于運(yùn)送專用發(fā)票所需零星費(fèi)用及專用發(fā)票管理人員的崗位補(bǔ)貼等。

    （五）關(guān)于大面額版增值稅專用發(fā)票更改千元版、百元版有關(guān)事項(xiàng)的通知近來(lái)部分地區(qū)反映，目前我區(qū)使用的增值稅專用發(fā)票改版票只準(zhǔn)許將大面額版發(fā)票改為萬(wàn)元版使用，為適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，能否改為干元版和百元版使用。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局《通知》國(guó)稅明電[1995]49號(hào)規(guī)定，經(jīng)區(qū)局研究，決定在全區(qū)進(jìn)行千元版和百元版的改版工作，具體事項(xiàng)通知如下：

    一、各地可根據(jù)需要將現(xiàn)有大面額版專用發(fā)票改為千元版和百元版使用，改版后的干元版和百元版專用發(fā)票，我區(qū)統(tǒng)一從1997年6月20日起開(kāi)始啟用。

    二、大面額增值稅專用發(fā)票改為千元版和百元版專用發(fā)票的改版辦法：

    1、在大面額版專用發(fā)票的右邊號(hào)碼上方空白處加蓋全國(guó)統(tǒng)一戳記。

    2、全國(guó)統(tǒng)一戳記的規(guī)格、字體、字號(hào)、顏色及樣式。

    （1） 規(guī)格：40MM×10MM（2）字體：宋體（3）字號(hào)：大寫(xiě)為三號(hào)字，小寫(xiě)為五號(hào)字（4）顏色：大紅色（5）樣式：