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類 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：銀發(fā)[1997]385號(hào)頒發(fā)日期：1996-10-24
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)分行；各國有獨(dú)資商業(yè)銀行；各省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委）：
為支持國有虧損工業(yè)企業(yè)有銷路、有效益產(chǎn)品的生產(chǎn)，促使這些企業(yè)扭虧增盈，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、各地銀行、經(jīng)貿(mào)委要立即共同組織調(diào)查，摸清此類企業(yè)和產(chǎn)品的情況，并采取積極措施，支持有銷路、有效益產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，使企業(yè)逐步扭虧為盈，擺脫困境。
二、需支持的此類企業(yè)必須同時(shí)符合以下條件：
（一）該產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，確實(shí)有銷路、有效益，產(chǎn)銷率和現(xiàn)款回款率都在95％以上；
（二）企業(yè)必須提供銀行認(rèn)可的還款保證；
（三）該產(chǎn)品銷貨款要有一定比例用于歸還老貸款本息；
（四）企業(yè)負(fù)債率一般不高于90％；
（五）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，在改進(jìn)經(jīng)營管理方面已采取實(shí)際措施。
三、各地銀行可根據(jù)此類企業(yè)的特點(diǎn)，采取以下辦法支持企業(yè)發(fā)展。
（一）為企業(yè)提供票據(jù)貼現(xiàn)服務(wù)，對(duì)符合條件的產(chǎn)品提供資金支持。在上述產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)資金困難時(shí)，企業(yè)可持未到期承兌匯票向其開戶銀行申請(qǐng)貼現(xiàn)。銀行在審查后，對(duì)符合條件的，要積極辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。
（二）運(yùn)用買方信貸手段，支持企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。商業(yè)銀行可以對(duì)符合貸款條件的買方提供專項(xiàng)信貸，明確貸款用途是為購買某企業(yè)某產(chǎn)品，解決企業(yè)的資金困難。
（三）對(duì)企業(yè)有銷路、有效益的出口產(chǎn)品，可通過打包貸款方式給予資金支持。即由企業(yè)持有效信用證到銀行申請(qǐng)貸款，作為還款的保證，質(zhì)押在銀行，并根據(jù)信用證的期限，確定合理的貸款期限。
（四）實(shí)行“封閉貸款”，支持企業(yè)發(fā)展。“封閉貸款”就是對(duì)企業(yè)部分有銷路、有效益的產(chǎn)品，在資金投入、生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售的全過程中，實(shí)行封閉管理的一種貸款管理方式。實(shí)行產(chǎn)品“封閉貸款”的企業(yè)要對(duì)這類產(chǎn)品單獨(dú)進(jìn)行成本核算，并在銀行設(shè)立專戶，保證產(chǎn)品的回籠款單獨(dú)收支。
四、各地銀行在積極做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，靈活、自主選擇上述辦法對(duì)企業(yè)給予資金支持。規(guī)模資金不足，可向上級(jí)行申請(qǐng)，上級(jí)行要及時(shí)調(diào)劑增加。
五、要加強(qiáng)對(duì)此類貸款的管理，保證信貸資金的安全。特別是實(shí)行“封閉貸款”的，必須在貸款條件、技術(shù)操作、企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面制訂嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，防止企業(yè)借機(jī)搞分立、懸空和逃避銀行債務(wù)。對(duì)銀行注入的支持上述產(chǎn)品生產(chǎn)的信貸資金，企業(yè)要保證專款專用。銀行、經(jīng)貿(mào)委要定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)擠占、挪用或逃避銀行債務(wù)行為的，銀行要立即停止對(duì)該企業(yè)、該產(chǎn)品的信貸支持，限期收回已放貸款并進(jìn)行罰息；對(duì)造成貸款損失的，經(jīng)貿(mào)委要建議或責(zé)成有關(guān)部門對(duì)企業(yè)責(zé)任人進(jìn)行行政處罰，追究有關(guān)人員的責(zé)任。
六、人民銀行和經(jīng)貿(mào)委要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人民銀行各省級(jí)分行要根據(jù)本《通知》精神，就此項(xiàng)工作提出計(jì)劃和要求，會(huì)同有關(guān)商業(yè)銀行省級(jí)分行和省級(jí)經(jīng)貿(mào)委協(xié)商制訂“封閉貸款”的具體實(shí)施辦法，并組織試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推開。各地經(jīng)貿(mào)委要和銀行一起加強(qiáng)對(duì)此類企業(yè)的檢查和監(jiān)督工作，檢查企業(yè)是否保證貸款的專項(xiàng)使用，督促企業(yè)加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，盡早扭虧為盈。同時(shí)，要對(duì)企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)裝備更新改造項(xiàng)目給予必要的支持。
人民銀行各省級(jí)分行和各地經(jīng)貿(mào)委要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善辦法，并及時(shí)向中國人民銀行和國家經(jīng)貿(mào)委反映出現(xiàn)的問題。
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