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伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

    自治區(qū)人民政府同意自治區(qū)貿(mào)易廳、工商行政管理局、公安廳制定的《新疆維吾爾自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    強(qiáng)化化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)管理，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的安定，是一項(xiàng)責(zé)任心很強(qiáng)的工作。各地、各部門(mén)要高度重視這項(xiàng)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)抓好這項(xiàng)工作，為我區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

    新疆維吾爾自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法

    第一條 為加強(qiáng)自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)管理，保障國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《化學(xué)危險(xiǎn)物品安全管理?xiàng)l例》，特制定本辦法。

    第二條 凡在自治區(qū)內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)的（包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和中央直屬企業(yè)），除軍事單位用于軍事目的外，均適用于本辦法。

    第三條 本辦法所指的化學(xué)危險(xiǎn)物品，系指中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268－90《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)中的爆炸物品，壓縮氣體和液化氣體，易燃液體，易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品，氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物，毒害品，腐蝕品七大類。

    放射性物品、民用爆炸物品、核能物品、劇毒物品及國(guó)家法律、法規(guī)有專門(mén)規(guī)定的化學(xué)物品，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    （化學(xué)危險(xiǎn)物品的品名及分類附后）

    第四條 自治區(qū)各級(jí)商業(yè)（貿(mào)易）主管部門(mén)是自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品的流通主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)行政轄區(qū)內(nèi)化學(xué)危險(xiǎn)物品的流通以及經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)資格審查和行業(yè)管理。各級(jí)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)是自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品消防安全的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存進(jìn)行消防安全監(jiān)督和管理。

    第五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是國(guó)家主管市場(chǎng)的行政執(zhí)法部門(mén)，依法對(duì)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)體工商戶的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違章行為。

    第六條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)，必須具備下列條件：

    （一）有符合安全規(guī)范的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和防火、防爆、防毒設(shè)施；

    （二）有符合安全規(guī)范的運(yùn)輸工具和裝卸工具；

    （三）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)并了解化學(xué)危險(xiǎn)物品性能和安全操作方法的專業(yè)技術(shù)人員和儲(chǔ)運(yùn)裝卸人員；

    （四）有健全的安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，安全操作規(guī)程，出入庫(kù)安全檢查制度，定期盤(pán)點(diǎn)制度及相應(yīng)的安全管理組織或人員；

    （五）國(guó)家規(guī)定應(yīng)具備的其他條件。

    第七條 自治區(qū)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可證制度。凡在自治區(qū)內(nèi)從事化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)的企業(yè)（包括外地和本地生產(chǎn)化學(xué)危險(xiǎn)品的自銷企業(yè)），必須持自治區(qū)貿(mào)易廳核發(fā)的《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證》（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）和自治區(qū)公安廳消防局核發(fā)的《易燃、易爆化學(xué)物品消防安全許可證》（以下簡(jiǎn)稱消防許可證）經(jīng)營(yíng)?！皟勺C”分別由自治區(qū)貿(mào)易廳和自治區(qū)公安廳消防局統(tǒng)一印制發(fā)放，并實(shí)行兩年一換證制度。

    第八條 經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放和換證由各經(jīng)營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)，主管部門(mén)簽署意見(jiàn)，當(dāng)?shù)厣虡I(yè)（貿(mào)易）行政主管部門(mén)會(huì)同企業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，符合條件的逐級(jí)報(bào)自治區(qū)貿(mào)易廳統(tǒng)一審批辦證。經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位必須填報(bào)《易燃易爆化學(xué)物品消防安全審核申報(bào)表》，經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核合格后，逐級(jí)報(bào)自治區(qū)公安廳消防局統(tǒng)一審批辦理消防許可證。

    第九條 化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行憑證發(fā)照換照，憑證憑照經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的單位在各級(jí)工商行政管理部門(mén)辦理經(jīng)營(yíng)開(kāi)業(yè)登記和年檢時(shí)，必須持有自治區(qū)貿(mào)易廳核發(fā)的經(jīng)營(yíng)許可證和自治區(qū)公安廳消防局核發(fā)的消防許可證。凡在自治區(qū)經(jīng)營(yíng)化工原料的企業(yè)和個(gè)體工商戶，未辦理經(jīng)營(yíng)許可證，在經(jīng)營(yíng)范圍中要注明“化學(xué)危險(xiǎn)物品除外”等字樣。凡經(jīng)營(yíng)化學(xué)試劑的企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須辦理經(jīng)營(yíng)許可證和消防許可證，禁止無(wú)證經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品。

    第十條 經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的企業(yè)和個(gè)體工商戶，必須亮照、亮證（經(jīng)營(yíng)許可證）經(jīng)營(yíng)，持證、持照采購(gòu)，服從管理部門(mén)的監(jiān)督檢查。

    第十一條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，不得向無(wú)證無(wú)照的經(jīng)營(yíng)者批發(fā)化學(xué)危險(xiǎn)物品；不得向經(jīng)營(yíng)者批發(fā)其經(jīng)營(yíng)范圍以外的化學(xué)危險(xiǎn)物品。運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)物品的車輛必須經(jīng)公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核辦理《易燃、易爆化學(xué)物品準(zhǔn)運(yùn)證》，方可運(yùn)輸。

    第十二條 各級(jí)商業(yè)流通主管部門(mén)應(yīng)會(huì)同公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行檢查和整頓。對(duì)達(dá)不到要求和存在事故隱患的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)拒絕接受整改或整改后仍達(dá)不到規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)者，依照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    第十三條 化學(xué)危險(xiǎn)物品的經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)變更企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更決議之日起三十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)亓魍ㄖ鞴懿块T(mén)和工商部門(mén)申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的變更登記手續(xù)。

    第十四條 未領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照而經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)物品的；經(jīng)營(yíng)者超越經(jīng)營(yíng)許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營(yíng)范圍，或者擅自改變經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)方式以及轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、偽造、涂改經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的；由當(dāng)?shù)亓魍ㄖ鞴懿块T(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)，依照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    第十五條 化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者向無(wú)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)者批發(fā)銷售化學(xué)危險(xiǎn)物品，或者向經(jīng)營(yíng)者批發(fā)銷售其經(jīng)營(yíng)范圍以外的化學(xué)危險(xiǎn)品，由流通主管部門(mén)會(huì)同工商行政管理部門(mén)依照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

    第十六條 本辦法施行前未領(lǐng)取許可證的經(jīng)營(yíng)者，必須在本辦法發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)根據(jù)本辦法規(guī)定，申領(lǐng)許可證，逾期不領(lǐng)取的，按無(wú)證經(jīng)營(yíng)處理。一九九五年底以前發(fā)放的經(jīng)營(yíng)許可證一律作廢，并按規(guī)定重新?lián)Q照。

    第十七條 自治區(qū)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)物品施行許可證制度后，嚴(yán)禁生產(chǎn)企業(yè)自由經(jīng)銷，嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)部門(mén)將化學(xué)危險(xiǎn)品作為捐贈(zèng)、贊助、扶貧物資挪作它用。

    第十八條 本辦法適用中的具體問(wèn)題，由自治區(qū)貿(mào)易廳負(fù)責(zé)解釋。

    第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

    附：化學(xué)危險(xiǎn)物品品種范圍

    化學(xué)危險(xiǎn)物品品種范圍

    《化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營(yíng)許可證》發(fā)證范圍為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB12268－90《危險(xiǎn)貨物分類與品名編號(hào)》中的七大類，其中另有文件規(guī)定的除外（如炸藥、液化石油氣等）。

    第一類 爆炸品

    主要是指部分爆炸性藥物。如硝化纖維素等。

    第二類 壓縮氣體和液化氣體

    主要是指劇害氣體、易燃?xì)怏w、助燃?xì)怏w和部分不燃?xì)怏w。常見(jiàn)的有氧氣、氫氣、氯氣、氨、乙炔等。

    第三類 易燃液體

    主要是指易燃液體、液體混合物或含有固體物質(zhì)的液體。常見(jiàn)的易燃液體有乙醇、乙醚、苯、二硫化碳、油漆類等。

    第四類 易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品

    易燃固體是指燃點(diǎn)低、燃燒迅速，燃燒時(shí)會(huì)釋放有毒氣體或煙霧。常見(jiàn)的易燃固體有赤磷、精萘、賽璐珞板（片）等。

    自燃物品是指在空氣中能劇烈氧氣分解，從而產(chǎn)生熱量，引起燃燒或達(dá)到自燃點(diǎn)。常見(jiàn)的自燃物品有黃磷、油麻、棉紙等及其制品，硝酸纖維素膠片（廢影片）、三乙基鋁和鋁鐵熔劑等。

    遇濕易燃物品是指受潮或遇水后發(fā)生反應(yīng)，同時(shí)放出大量易燃、易爆氣體和高溫，能引起燃燒和爆炸。常見(jiàn)的有金屬鈉、碳化鈣等。

    第五類 氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物

    氧化劑是指處于高氧狀態(tài)，具有強(qiáng)氧化性，易分解并放出氧和熱量的物質(zhì)，其本身不一定可燃，但能導(dǎo)致可燃物的燃燒。

    有機(jī)過(guò)氧化合物是指分子組成中含有過(guò)氧基的有機(jī)物，其本身易燃易爆，極易分解，對(duì)熱、震動(dòng)或磨擦極為敏感。

    常見(jiàn)的氧化劑和有機(jī)過(guò)氧化物有過(guò)氧化氫、過(guò)氧化鈉、次氯酸鈣、氯酸鉀、硝酸鉀、過(guò)氧化二苯甲酰等。

    第六類 毒害品

    在流通過(guò)程中容易發(fā)生中毒的毒害品有氫氰酸及其鹽類，砷及其化合物、四乙基鋁、苯銨、四氯化碳、硫酸二甲酯、生漆等。

    第七類 腐蝕品

    是指能灼燒人體組織，并對(duì)金屬等物品造成損壞的固體和液體。常見(jiàn)的腐蝕品有硫酸、硝酸、鹽酸、氯磺酸、冰醋酸、燒堿、肼和水合肼、甲醛等。

    1997年10月29日