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類 別：工商法規(guī)文 號(hào)：工商公字[1997]第261號(hào)頒發(fā)日期：1996-11-30
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：全行業(yè)時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局：
為貫徹落實(shí)黨的十五大精神，加快工商行政管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公平交易執(zhí)法工作的計(jì)算機(jī)管理，國(guó)家工商行政管理局制定了《公平交易執(zhí)法管理數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并組織開(kāi)發(fā)了與《標(biāo)準(zhǔn)》相配套的《公平交易執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件》（以下簡(jiǎn)稱《軟件》）。經(jīng)全國(guó)部分省、市（地）、縣（區(qū)）試用后，現(xiàn)予以下發(fā)，并就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、《標(biāo)準(zhǔn)》和《軟件》是在對(duì)工商行政管理執(zhí)法情況進(jìn)行全面、系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并經(jīng)全國(guó)6省18市、縣試點(diǎn)單位廣泛試用，反復(fù)修改后定型的。下發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)》和《軟件》，旨在全面采集、匯總、分析工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法的動(dòng)態(tài)情況，為反映工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法的工作成績(jī)、執(zhí)法難點(diǎn)、原因分析以及評(píng)價(jià)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秩序、調(diào)整執(zhí)法難點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、增加監(jiān)管力度等多方面的情況提供第一手的數(shù)據(jù)支持。同時(shí)《軟件》也是今后繼續(xù)開(kāi)發(fā)工商行政管理系統(tǒng)公平交易執(zhí)法信息數(shù)據(jù)處理軟件的基礎(chǔ)軟件。因此，各級(jí)工商行政管理部門要充分認(rèn)識(shí)下發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)》和《軟件》的意義，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，積極支持，從有利于整個(gè)工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法工作的全局和發(fā)展的高度認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
二、《標(biāo)準(zhǔn)》包括公平交易執(zhí)法管理數(shù)據(jù)指標(biāo)定義和數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)及編碼?！盾浖钒ㄔ闯绦?、執(zhí)行程序、用戶使用說(shuō)明書、庫(kù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
三、《軟件》以處理工商行政管理系統(tǒng)有關(guān)查辦經(jīng)濟(jì)違法案件的數(shù)據(jù)為主，包括執(zhí)法辦案、市場(chǎng)檢查、案件線索處理、消費(fèi)者申訴、查獲款物、結(jié)案執(zhí)行、辦案裝備、隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容。并配有數(shù)據(jù)的查詢、排序、統(tǒng)計(jì)、分析、交換、上報(bào)、接收等功能。既可用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，也可用于單臺(tái)微機(jī)。
四、《標(biāo)準(zhǔn)》和《軟件》要求在全系統(tǒng)統(tǒng)一使用。這不僅是由信息處理和計(jì)算機(jī)工作特點(diǎn)決定的，也是保證能在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下采集數(shù)據(jù)的需要。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市）和市（地）兩級(jí)工商行政管理局在1997年度均應(yīng)配備和使用此《軟件》，有條件的縣（區(qū)）工商行政管理局要在1998年度配備和使用此《軟件》。因此，各地要認(rèn)真按照國(guó)家工商行政管理局的統(tǒng)一安排，組織好本地的《軟件》和《標(biāo)準(zhǔn)》的下發(fā)與推廣工作。
五、為了配合這次執(zhí)法軟件的推廣使用，確保數(shù)據(jù)采集的全面性和準(zhǔn)確性，各縣（區(qū)）以上工商行政管理局要設(shè)法籌集資金，盡快配齊計(jì)算機(jī)。
今后，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局公平交易局（經(jīng)檢處）上報(bào)國(guó)家工商行政管理局公平交易局的數(shù)據(jù)以及各地之間的辦案查詢，均要求通過(guò)該《軟件》進(jìn)行。
六、使用《軟件》采集案件等有關(guān)數(shù)據(jù)的起始時(shí)間為1997年1月1日。各地配備《軟件》后，要安排專人將1997年以來(lái)的案件情況用此軟件錄入，以便1998年度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行年度增減變化的同期比率分析。
七、為了實(shí)現(xiàn)《公平交易執(zhí)法管理系統(tǒng)》分層次、跨地域正常運(yùn)行，各地工商行政管理局應(yīng)按照《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)已有的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換后的數(shù)據(jù)庫(kù)必須符合《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的基本數(shù)據(jù)要求。
八、為使用好《軟件》，國(guó)家工商行政管理局將于1997年11月下旬開(kāi)始組織技術(shù)培訓(xùn)。國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）工商行政管理局的培訓(xùn)?？h（區(qū)）工商行政管理局的培訓(xùn)由省級(jí)工商行政管理局自定。
九、根據(jù)軟件前期開(kāi)發(fā)投入的成本，并為了保證《軟件》升版升級(jí)和日常維護(hù)的需要，每套軟件（包括源程序、執(zhí)行程序、用戶使用說(shuō)明書、庫(kù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)）收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用。
十、《軟件》只限在工商行政管理系統(tǒng)內(nèi)部使用，不得拷貝和外傳，否則將追究當(dāng)事人的責(zé)任。
十一、由于時(shí)間關(guān)系和省級(jí)以下工商行政管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況，《合同執(zhí)法管理和登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》及軟件將另行研制開(kāi)發(fā)。
十二、各地接此通知后，請(qǐng)迅速做好下發(fā)《標(biāo)準(zhǔn)》和《軟件》的準(zhǔn)備工作，并將此通知盡快轉(zhuǎn)發(fā)至所屬市（地）工商行政管理局。
十三、聯(lián)系人：國(guó)家工商行政管理局公平交易局張坤徐志朝國(guó)家工商行政管理局信息中心付宏偉張文宗
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