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類 別：其他會(huì)計(jì)法規(guī)文 號(hào)：財(cái)工字[1997]418號(hào)頒發(fā)日期：1997-01-08
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：其他時(shí)效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局：
為了加強(qiáng)郵電附加費(fèi)的使用管理，提高郵電附加費(fèi)的使用效益，根據(jù)財(cái)政部財(cái)工字[1997]4號(hào)《關(guān)于頒發(fā)〈郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法〉的通知》精神，我們制定了《郵電附加費(fèi)使用管理暫行辦法》?，F(xiàn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：郵電附加費(fèi)使用管理暫行辦法
第一條為了加強(qiáng)郵電附加費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱附加費(fèi)）的使用管理工作。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《郵電附加費(fèi)征收使用監(jiān)督管理辦法》的有關(guān)法規(guī)，特制定本辦法。
第二條附加費(fèi)來(lái)源
經(jīng)營(yíng)通信業(yè)務(wù)的企業(yè)在向用戶收取郵電業(yè)務(wù)資費(fèi)時(shí)收取的附加費(fèi)，按法規(guī)繳納營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加及扣除3％的水利建設(shè)基金后，作為附加費(fèi)來(lái)源。
第三條附加費(fèi)使用原則
（一）附加費(fèi)由各級(jí)郵電部門(mén)，包括省、地（市）、縣（市）級(jí)郵電通信企業(yè)，按照收支平衡的原則統(tǒng)一安排使用；
（二）附加費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于郵電通信建設(shè)，不得挪作他用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；
（三）附加費(fèi)應(yīng)優(yōu)先安排納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；盡量保障經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益均好的投資項(xiàng)目的資金來(lái)源。
第四條附加費(fèi)使用范圍
（一）郵電通信機(jī)械及配套設(shè)備，包括交換機(jī)及配套設(shè)備、郵政機(jī)械設(shè)備、郵政運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)房配套設(shè)備等的購(gòu)置；
（二）郵電通信管線，包括光纜、電纜、管道、用戶線等的建造或改造；
（三）郵電通信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)房屋、場(chǎng)地的購(gòu)置、建造或改造；
（四）與郵電通信建設(shè)有關(guān)的還本付息；
（五）經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他與郵電通信建設(shè)有關(guān)的建設(shè)性支出。
第五條附加費(fèi)預(yù)決算管理
附加費(fèi)實(shí)行預(yù)、決算審批制度。
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局（以下簡(jiǎn)稱各省管局）財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)與計(jì)劃部門(mén)密切配合，綜合考慮各種因素，按照財(cái)政部印發(fā)的《郵電附加費(fèi)年度預(yù)算編制辦法（試行）》（財(cái)工字[1997]88號(hào)）法規(guī)，編制附加費(fèi)年度收支預(yù)算報(bào)郵電部，由郵電部審核、匯總后報(bào)財(cái)政部審批，審批后的附加費(fèi)預(yù)算由郵電部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。郵電部對(duì)各省管局附加費(fèi)年度收支預(yù)算的批復(fù)，應(yīng)抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處（以下簡(jiǎn)稱專員辦事處）。
年度終了45日內(nèi)。各省管局財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部關(guān)于附加費(fèi)決算編制的有關(guān)法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確地編制附加費(fèi)年度決算報(bào)表報(bào)郵電部，由郵電部審核、匯總后，于年度終了后3個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部審批。郵電部對(duì)各省管局附加費(fèi)決算報(bào)表的批復(fù)，應(yīng)抄送當(dāng)?shù)貙T辦事處。
第六條附加費(fèi)使用程序
（一）附加費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃使用，年度附加費(fèi)的實(shí)際支出原則上不得突破當(dāng)年的預(yù)算，遇有特殊情況需追加預(yù)算的，必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部審批。
（二）附加費(fèi)由郵電部負(fù)責(zé)向財(cái)政部申請(qǐng)撥款并由郵電部負(fù)責(zé)撥付給各省管局。各省管局在收到郵電部下?lián)艿母郊淤M(fèi)后，應(yīng)按照批復(fù)后的附加費(fèi)年度支出預(yù)算及本期附加費(fèi)使用計(jì)劃，安排所屬郵電通信企業(yè)使用。
（三）附加費(fèi)使用單位，應(yīng)嚴(yán)格遵守附加費(fèi)的使用法規(guī)，并按法規(guī)在＂郵電附加費(fèi)備查?。⒅械怯浉郊淤M(fèi)的撥入、支出和結(jié)余情況。
（四）附加費(fèi)中用于基本建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)管理的法規(guī)和程序辦理。
第七條附加費(fèi)作為政府性基金已納入中央財(cái)政預(yù)算管理，附加費(fèi)撥款屬國(guó)家對(duì)附加費(fèi)使用單位的國(guó)家資本金投入，相應(yīng)增加使用單位的國(guó)家資本金。
第八條附加費(fèi)的財(cái)務(wù)管理
（一）附加費(fèi)使用單位的財(cái)務(wù)部門(mén)，應(yīng)參與附加費(fèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的全過(guò)程管理，包括投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、概算審查、訂貨、施工合同的簽定及竣工決算批復(fù)等工作，掌握已經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算、預(yù)算資料和有關(guān)支付款項(xiàng)的合同和文件。對(duì)違反法規(guī)的附加費(fèi)開(kāi)支，財(cái)務(wù)部門(mén)有權(quán)拒絕支付。
（二）附加費(fèi)使用的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作由財(cái)政部負(fù)責(zé)；附加費(fèi)使用的日常財(cái)務(wù)管理與財(cái)政監(jiān)督工作由各專員辦事處負(fù)責(zé)。各附加費(fèi)使用單位應(yīng)加強(qiáng)附加費(fèi)使用的財(cái)務(wù)管理工作，保證附加費(fèi)嚴(yán)格按照法規(guī)范圍使用，并努力提高附加費(fèi)的使用效益。
（三）對(duì)違反本辦法使用附加費(fèi)的單位，除按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行處罰外，財(cái)政部商郵電部還將視情節(jié)輕重核減對(duì)該單位的附加費(fèi)撥款。
第九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行并由財(cái)政部商郵電部負(fù)責(zé)解釋。
第十條各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可會(huì)同當(dāng)?shù)厥」芫?，參照本辦法精神制定地方農(nóng)話附加費(fèi)使用管理辦法，并報(bào)財(cái)政部、郵電部備案。
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