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類 別：工商法規(guī)文 號：國經(jīng)貿(mào)市[1998]82號頒發(fā)日期：1997-03-11
地 區(qū)：全國行 業(yè)：制造業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、計經(jīng)委）、技監(jiān)局、工商局、輕工廳（局）、貿(mào)易（商業(yè)）廳（局、委）、公安廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、法制局：
近年來，制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品特別是假冒名優(yōu)白酒的違法、犯罪行為十分猖獗。為了凈化酒類產(chǎn)品市場，特別是清理整頓白酒生產(chǎn)、經(jīng)銷單位，規(guī)范酒類產(chǎn)品生產(chǎn)和流通秩序，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法、犯罪行為，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、清理整頓白酒生產(chǎn)企業(yè)，加強基酒生產(chǎn)的管理。
各地由經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同輕工、技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等部門，從現(xiàn)在開始至1998年底以前，對全國已注冊和未經(jīng)注冊的白酒生產(chǎn)企業(yè)進行一次全面清理整頓。
在清理整頓中，對產(chǎn)品質(zhì)量符合國家（行業(yè)）質(zhì)量、衛(wèi)生標準并依法獲得衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)，在省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)貿(mào)委綜合協(xié)調(diào)下，由省輕工業(yè)主管部門會同技術(shù)監(jiān)督部門按照國家生產(chǎn)許可證有關(guān)法規(guī)、規(guī)章負責審核，由中國輕工總會會同國家技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)證書。
在清理整頓中，對產(chǎn)品質(zhì)量既不符合國家（行業(yè)）質(zhì)量及衛(wèi)生標準，又不具備基本生產(chǎn)條件的企業(yè)或僅僅是依靠采購基酒勾兌白酒出售的企業(yè)，不管是否經(jīng)過注冊登記，一律實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
在清理整頓中，對產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定、生產(chǎn)條件又存在一些問題的企業(yè)，要限期進行停產(chǎn)整頓，經(jīng)整頓驗收后達到標準要求的補發(fā)生產(chǎn)許可證，對仍達不到要求的企業(yè)，不管是否經(jīng)過注冊登記，均實行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，不得再從事酒類產(chǎn)品生產(chǎn)。
對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的企業(yè)，要堅決予以取締，并視情節(jié)追究有關(guān)人員的法律責任。
對在清理整頓中獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)數(shù)量、品種、質(zhì)量和產(chǎn)品主要流向要向當?shù)亟?jīng)貿(mào)委、輕工、技術(shù)監(jiān)督和衛(wèi)生部門通報備案，當?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生部門要開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，杜絕不合格產(chǎn)品流向市場。
二、強化對白酒市場的監(jiān)督和管理，逐步建立起規(guī)范的白酒市場流通秩序。
在對白酒生產(chǎn)企業(yè)進行清理整頓的同時，對經(jīng)銷白酒的流通企業(yè)也要進行全面清理整頓。白酒流通企業(yè)的清理整頓工作，由各地經(jīng)貿(mào)委綜合協(xié)調(diào)，內(nèi)貿(mào)部門會同工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門負責。
工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門會同內(nèi)貿(mào)部門依法對流通領(lǐng)域中的批發(fā)市場、批發(fā)單位、零售商店進行監(jiān)督檢查。在每年的"五一"、"十一"、"元旦"、"春節(jié)"等白酒銷售旺季，要在重點城市、重點地區(qū)、重點批發(fā)市場有組織地對白酒市場進行檢查，重點查處經(jīng)銷假冒偽劣白酒的違法行為。在城市，要重點對賓館、飯店、商店等窗口行業(yè)進行檢查；在農(nóng)村，要重點查處散裝白酒的制假售假違法行為。對制售假酒嚴重的地區(qū)要限期進行治理。
酒類批發(fā)市場、批發(fā)單位和零售商店要加強內(nèi)部管理，嚴把酒類產(chǎn)品進貨質(zhì)量關(guān)，落實責任制，若發(fā)現(xiàn)假冒偽劣白酒，應立即封存銷毀，并視情節(jié)追究相關(guān)人員的法律責任。
被查獲的假冒偽劣白酒，一律銷毀，杜絕其重新流入市場。
在強化白酒市場監(jiān)督管理的同時，要著眼于規(guī)范白酒市場流通秩序的建設，通過代理、配送、連鎖等現(xiàn)代流通組織形式，逐步建立起優(yōu)質(zhì)白酒的經(jīng)銷網(wǎng)絡。國家技術(shù)監(jiān)督局會同中國輕工總會、國內(nèi)貿(mào)易部要選擇一批質(zhì)量穩(wěn)定、知名度高的名優(yōu)白酒，連續(xù)三年（即1998－ 2000年）開展對30個城市檢測300個樣品的"三三三"監(jiān)督抽查，確保優(yōu)質(zhì)白酒經(jīng)銷渠道暢通。
三、要切實做好打擊假冒名優(yōu)白酒的技術(shù)基礎工作，完善鑒別真假名優(yōu)白酒的檢驗機構(gòu)和檢測手段。
國家技術(shù)監(jiān)督局負責會同衛(wèi)生等有關(guān)部門制定一套能準確、快速、便捷鑒別白酒的方法。經(jīng)過國家技術(shù)監(jiān)督局審查認可后授權(quán)或由省技術(shù)監(jiān)督局考核合格后授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)，并結(jié)合名優(yōu)白酒的產(chǎn)地和銷售分布狀況，完善白酒的檢驗機構(gòu)和檢測手段。
各名優(yōu)白酒的生產(chǎn)企業(yè)要定期向國家指定的白酒質(zhì)檢機構(gòu)提供實物樣品，通報有關(guān)本企業(yè)的產(chǎn)品標簽、包裝（含瓶子、瓶蓋、外包裝）的信息及防偽標志的采用和變動情況，對企業(yè)通報的上述情況，有關(guān)質(zhì)檢機構(gòu)要嚴格予以保密。
四、要切實加強對酒類產(chǎn)品商標、標簽印制的監(jiān)督管理。
印制行業(yè)必須按照《商標印制管理辦法》的規(guī)定，全面推行統(tǒng)一的臺帳管理制度和實行白酒商標、標簽制版送審制度。嚴厲打擊非法盜印商標標識、標簽及非法生產(chǎn)假酒瓶、瓶蓋、包裝物的單位和個人。
要切實加強對重點地區(qū)非法印制酒類產(chǎn)品的假冒商標、標簽的"打假"工作，當?shù)毓ど绦姓芾聿块T對印制企業(yè)進行嚴格的監(jiān)督檢查。
要加強對廢舊物資回收的管理，嚴禁為制售假酒的單位和個人提供包裝物。
五、加大酒類產(chǎn)銷綜合治理的力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法、犯罪行為。
各地經(jīng)貿(mào)委、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督、輕工、內(nèi)貿(mào)、公安、衛(wèi)生等部門，要在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導下，各司其職，協(xié)同配合，齊抓共管，切實做好酒類生產(chǎn)、流通秩序的清理整頓工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品的違法、犯罪行為，力爭在一年內(nèi)取得顯著成效，堅決遏制住制假酒的違法、犯罪行為，徹底改變制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品特別是假冒名優(yōu)白酒屢禁不止的狀況。
各地要充分利用法律手段嚴厲查處一批有重大影響的大案要案，對涉嫌觸犯刑律構(gòu)成犯罪的案件，要及時移送公安機關(guān)立案偵查，嚴禁以罰代刑。
要依法充分運用經(jīng)濟制裁和行政制裁的手段，進一步健全經(jīng)濟、行政懲罰和假冒侵權(quán)賠償?shù)闹贫龋瑢τ兄萍偈奂倭盂E且屢教不改的單位和個人，要堅決嚴厲打擊，直至吊銷其衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照；對未經(jīng)批準自發(fā)形成的酒類批發(fā)市場，要堅決予以取締。
要強化新聞輿論監(jiān)督的作用，選擇典型案例公開曝光，形成打擊假冒偽劣酒類產(chǎn)品的良好社會氛圍。
要充分發(fā)揮群眾舉報的監(jiān)督作用，建立投訴舉報網(wǎng)絡。各地可在酒類生產(chǎn)、經(jīng)銷單位的支持下，視具體情況制定一些獎勵辦法，對舉報有功人員，應給予適當?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵。
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