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類 別：工商法規(guī)文 號：內(nèi)貿(mào)行二字[1998]第28號頒發(fā)日期：1997-04-01
地 區(qū)：全國行 業(yè)：信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)時效性：有效
第一章 總 則
第二章 商品流通代理、配送的管理
第一節(jié) 流通代理、配送的經(jīng)營資格
第二節(jié) 訂立代理合同
第三節(jié) 訂立配送合同
第四節(jié) 行業(yè)自律管理
第三章 委托代理雙方的權益和行為準則
第一節(jié) 代理方式
第二節(jié) 代理商品的價格
第三節(jié) 傭金及代理費用
第四節(jié) 職責和義務
第五節(jié) 協(xié)商與仲裁
第四章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了健全和維護社會主義市場流通秩序，規(guī)范市場流通行為，保護制造商、流通商和用戶的合法權益，根據(jù)國家有關法律，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事商品的采購代理、銷售代理、物流與配送活動，應當遵守本規(guī)定。
第三條 商品流通代理是指通過訂立一年以上的代理合同，制造商授予流通商銷售代理權、生產(chǎn)企業(yè)或用戶授予流通商采購代理權，并向流通商支付傭金的一種市場營銷行為。在代理關系中，制造商或用戶為委托方，流通商為代理方。
集約化的物流與配送是一種專業(yè)化的商品流通形式，在流通服務過程中，為生產(chǎn)企業(yè)、用戶、零售商經(jīng)營網(wǎng)點和項目建設單位提供專業(yè)化的配套物流服務，包括加工、包裝、配貨和送貨等，一般要求按委托方或用戶提出的品種、數(shù)量、質(zhì)量和批次，在指定的時間和地點將商品送達用戶。
第四條 簽訂商品的采購、銷售代理合同、商品的物流與配送合同，應遵循平等自愿、協(xié)商一致和誠實信用的原則。
第五條 合同關系的雙方應本著風險共擔、利益共享的原則，履行職責和義務。合同雙方行為和權益受到國家法律的約束和保護。
第六條 國家工商行政管理和國家商品流通主管部門在各自職責范圍內(nèi)，依照有關法律和本規(guī)定的規(guī)定，做好商品的采購、銷售代理和物流與配送的監(jiān)督管理工作。
第七條 國家推行代理合同示范文本制度。鼓勵制造商行業(yè)協(xié)會、流通商行業(yè)協(xié)會，依據(jù)國家現(xiàn)行法律、行政法規(guī)規(guī)定，協(xié)商制定行業(yè)規(guī)范性的代理合同示范文本，并協(xié)助政府部門進行監(jiān)督管理。
代理合同示范文本應通過行業(yè)協(xié)商程序產(chǎn)生。經(jīng)國家工商行政管理和國家商品流通主管部門有關法定程序批準后，具有法律效力。
第二章 商品流通代理、配送的管理
第一節(jié) 流通代理、配送的經(jīng)營資格
第八條 從事商品流通代理、配送營銷應當具備下列條件：
（一）從事商品營銷并取得法人資格；
（二）具備開展相應代理業(yè)務的人員、場地、設施和資金，加工、運輸和技術服務能力；
（三）具備制造商、用戶或者通過一級代理商出據(jù)的委托證明；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 對于國家統(tǒng)購統(tǒng)銷、專賣的商品，國家或地方政府統(tǒng)一管理的商品，以及法律、法規(guī)規(guī)定經(jīng)營資格的重要商品，應當具備政府有關法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營條件，并需要按照法律、法規(guī)的規(guī)定，獲得相應的經(jīng)營許可批準文件，方可進行代理和配送。
第十條 國家實行一級代理、配送商資格認證制度。一級代理、配送商的資格認證工作，由國家商品流通主管部門組織實施。
第二節(jié) 訂立代理合同
第十一條 建立商品流通代理關系應訂立代理合同。
第十二條 銷售代理合同文本應形式規(guī)范、內(nèi)容明確、用詞準確。
國家鼓勵委托代理雙方當事人按照行業(yè)行為規(guī)范，參照銷售代理合同示范文本，訂立商品銷售代理合同。
第十三條 在代理合同條款中，應當明確：
（一）委托方與代理方企業(yè)的名稱和通訊地址；
（二）商品名稱、商標、型號、規(guī)格，以及質(zhì)量標準；
（三）商品流通的地區(qū)范圍；
（四）合同的期限；
（五）年度最低營銷限額，以及傭金的計算方法和支付方式；
（六）訂貨程序及交貨方式；
（七）結(jié)算方式；
如果涉及到與銀行或財務公司的第三方協(xié)議，應當一并予以指明；
（八）因制造商調(diào)整商品牌價形成損益時的處理規(guī)定；
（九）營銷代理商品的售前、售中、售后技術和信息服務；
（十）權益、職責和義務；
（十一）違約責任；
（十二）合同變更和終止的條件；
（十三）調(diào)解、仲裁程序。
第三節(jié) 訂立配送合同
第十四條 國家鼓勵供貨商與接受配送的生產(chǎn)企業(yè)、用戶、零售商經(jīng)營網(wǎng)點、項目建設單位，訂立配送合同。
配送計劃經(jīng)用戶提出并與供貨商協(xié)商確認后，應以合同形式予以確定。雙方職責，結(jié)算方式，違約責任等權利義務要在合同中予以明確，并嚴格執(zhí)行。
第十五條 在配送合同條款中，應當明確：
（一）供貨企業(yè)與用戶企業(yè)的名稱和通訊地址；
（二）商品名稱、商標、型號、規(guī)格，以及質(zhì)量標準；
（三）加工標準、包裝要求、有關配貨的數(shù)量和批次、送貨時間和地點等的配送計劃；
（四）結(jié)算方式；
（五）售后技術服務；
（六）權益、職責和義務；
（七）違約責任；
（八）合同變更和終止的條件；
（九）調(diào)解、仲裁程序。
第四節(jié) 行業(yè)自律管理
第十六條 國家行業(yè)主管部門，通過制造商行業(yè)協(xié)會和流通商行業(yè)協(xié)會，為企業(yè)開展代理營銷、訂立代理合同、協(xié)調(diào)代理關系、規(guī)范代理行為，提供服務和指導。
第十七條 有關行業(yè)協(xié)會，可以依據(jù)法律、法規(guī)和本規(guī)定的有關規(guī)定，制定本行業(yè)適用的代理行為規(guī)范細則，行業(yè)協(xié)商程序，以及代理關系協(xié)調(diào)、申訴和仲裁程序。
國家鼓勵委托代理雙方通過行業(yè)協(xié)商程序，調(diào)整彼此之間的利益關系，維護自身的合法權益。
第三章 委托代理雙方的權益和行為準則
第一節(jié) 代理方式
第十八條 地區(qū)獨家代理商由制造商委托方指定。代理方在代理合同中約定的地區(qū)范圍內(nèi)，對指定的商品，享有唯一的營銷代理權。
對此，委托方不得在同一地區(qū)、對同一商品，再委托他人營銷或自行營銷。但在代理合同中，可將與委托方訂有一年以上長期供貨合同的專業(yè)化、國防軍工特殊用戶的直達供貨排除在外。
第十九條 對于具有排它性的品牌專賣代理，代理方得到委托方授予的商品特許經(jīng)營權的同時，不得再銷售其他制造商的同類商品。
第二十條 在一般營銷代理活動中，同一代理商可以代理銷售多個制造商的同類商品。
第二節(jié) 代理商品的價格
第二十一條 代理商品的市場牌價由委托方規(guī)定，代理結(jié)算價格由委托方與代理方協(xié)商后確定。
國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十二條 對于委托方實行統(tǒng)一市場牌價的，未經(jīng)委托方確認和通知，代理方不得高于市場牌價銷售。代理商品的市場牌價不得低于代理結(jié)算價格。
由于市場競爭等原因，委托方降低商品市場牌價，應對代理方未售出的商品按降價比例給予補償?？梢栽诮Y(jié)算時從應付貨款中扣除。
第二十三條 對于委托方實行統(tǒng)一市場牌價的，代理方向生產(chǎn)企業(yè)、用戶、零售商經(jīng)營網(wǎng)點、項目建設單位提供配送商品的價格，應與配貨、包裝、運輸、送貨等服務費用分別計算。原則上，配送商品的價格不得高于委托方規(guī)定的市場牌價。
加工后的配送商品，其價格的確定不在其列。
第三節(jié) 傭金及代理費用
第二十四條 委托方支付代理方的傭金比例和條件，應在代理合同中明確規(guī)定。對于合同期在一年以上的，可每年商定一次，予以適當調(diào)整，原則上傭金為營銷額的1％－5％。
第二十五條 委托方支付傭金，可以按財政部有關規(guī)定，從營銷費用中列支?？梢栽诿看胃犊罱Y(jié)算時支付，也可以在年終一次性支付。
第二十六條 代理方取得傭金，應按國家稅法對服務性收益征稅的有關規(guī)定交納營業(yè)稅。委托方從稅后利潤中返還給代理方的補償和營銷獎勵，代理方可視同投資收益直接并入凈損益。
第二十七條 委托方委托代理方舉辦大型市場促銷活動及有關的宣傳廣告的費用、對代理方進行必要的營銷技術培訓和必要的技術支持的費用，由委托方負擔。
第四節(jié) 職責和義務
第二十八條 代理方未經(jīng)委托方授權、超越代理權限或者代理合同終止后的行為，未經(jīng)委托方書面追認的，由代理方承擔法律責任。
第二十九條 代理方應當自行完成有關代理事項，除委托人書面同意的外，不得將委托代理事項轉(zhuǎn)托他人。
第三十條 代理方在代理合同規(guī)定的職責范圍內(nèi)，對委托方負有有限責任，其內(nèi)部事務不受干涉。
第三十一條 代理方不得擔任制造商委托方競爭對手的無限責任股東，并從事與委托方相競爭的業(yè)務活動。
第三十二條 制造商委托方、采購代理方應按照代理合同中約定的訂貨程序及交貨方式，及時供貨。在供不應求的情況下，應保持全年均衡供貨，總量不得低于代理合同中規(guī)定的年度最低營銷限額。
第三十三條 代理方應按代理合同的約定，定期向委托方報告代理商品的市場營銷情況及其他相關情況。
第三十四條 制造商委托方應按代理合同的約定，向代理方提供必要的營銷技術服務支持及其他相關資料。
第三十五條 委托代理雙方均不得泄漏在營銷代理關系中知悉的對方的商業(yè)秘密。此項義務不受代理合同期限的限制。
第三十六條 銷售代理方應按代理合同的約定，按期向委托方支付貨款。
第三十七條 委托方應按代理合同的約定，向代理方支付傭金。
第三十八條 代理方負有保管商品的職責。制造商委托方交付商品給代理方以前，發(fā)生損壞滅失的，由委托方負責。代理方交付商品給用戶以前，發(fā)生損壞滅失的，由代理方負責。
發(fā)生人力不可抗力的除外。
第五節(jié) 協(xié)商與仲裁
第三十九條 商品流通代理關系、商品配送關系一經(jīng)建立，雙方當事人，即應承擔相應的民事法律責任。
爭議發(fā)生時，一方當事人可向有關行業(yè)協(xié)會提出申訴，并向行業(yè)主管部門反映意見，采用行業(yè)協(xié)商程序解決；對于不能或不宜協(xié)商解決的，可采用仲裁程序解決；也可直接向人民法院提起訴訟。
第四章 附 則
第四十條 “商品”泛指各類有形的生產(chǎn)資料和生活資料。
第四十一條 “制造商”泛指從事商品生產(chǎn)活動的企業(yè)、企業(yè)集團、具有獨立法人資格的企業(yè)聯(lián)盟組織。
第四十二條 “市場牌價”指制造商以各種有效形式，向社會公眾公布的，按商品基本計量單位計算的市場銷售價格。
第四十三條 “營銷技術”指流通過程中對商品進行展示、介紹、安裝、測試、操作使用培訓等確保商品投入使用所需各項內(nèi)容和信息。
第四十四條 本規(guī)定由國家商品流通主管部門負責解釋。
第四十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
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