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廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：進(jìn)出口稅收
文      號(hào)：桂政發(fā)[1998]13號(hào)
頒發(fā)日期：1997-05-15 地   區(qū)：廣西
行   業(yè)：全行業(yè)
時(shí)效性：有效

各地區(qū)行署，各市、縣、自治縣人民政府，柳鐵，區(qū)直各委、辦、廳、局：

    國(guó)務(wù)院決定，自1998年1月1日起，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目和外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備，在規(guī)定的范圍內(nèi)免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這是國(guó)家為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，提高利用外資規(guī)模水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備而采取的重大舉措。為將此項(xiàng)重大稅收政策落到實(shí)處，現(xiàn)就我區(qū)貫徹執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、進(jìn)口設(shè)備免稅范圍

    （一）對(duì)符合國(guó)家新頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（詳見附件一）鼓勵(lì)類和限制乙類，并轉(zhuǎn)讓技術(shù)的外商投資項(xiàng)目（包括：中外合資、中外合作、外商獨(dú)資、加工貿(mào)易及其他形式的外商直接投資），在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》（詳見附件二）所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

    （二）對(duì)使用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款（包括：世界銀行貸款、亞洲開發(fā)銀行貸款、國(guó)際農(nóng)發(fā)基金組織貸款等國(guó)外優(yōu)惠貸款）項(xiàng)目進(jìn)口的自用設(shè)備、加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備，比照外商投資項(xiàng)目，即除《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

    （三）對(duì)符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》（詳見附件三）的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備，除《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

    （四）對(duì)符合上述規(guī)定的項(xiàng)目，按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的數(shù)量合理的配套件、備件（包括隨設(shè)備進(jìn)口的部分塑料件、橡膠件、陶瓷件及石化項(xiàng)目用的管材等），也免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。但與項(xiàng)目相關(guān)進(jìn)口的建筑材料、生產(chǎn)性原材料、消耗性物品和國(guó)家規(guī)定照章納稅的20種商品以及單獨(dú)進(jìn)口的配件及備件應(yīng)照章納稅。

    （五）在免稅項(xiàng)目中，凡按合同隨設(shè)備進(jìn)口施工機(jī)械、特種車輛、非公路自卸車及船舶申請(qǐng)免稅的，還應(yīng)經(jīng)直屬海關(guān)審核后報(bào)海關(guān)總署審批。

    （六）各審批機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的免稅范圍執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大免稅范圍。超出免稅范圍的減免稅申請(qǐng)，一律報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審定。

    二、進(jìn)口設(shè)備免稅審批權(quán)限及管理機(jī)構(gòu)

    （一）投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告審批權(quán)限、程序，仍按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    1.限額以上項(xiàng)目，按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)分別報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審批。

    2.限額以下項(xiàng)目：屬基本建設(shè)的項(xiàng)目，由自治區(qū)計(jì)劃部門審批；屬技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造項(xiàng)目，由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)部門審批；屬加工貿(mào)易項(xiàng)目及外商投資的獨(dú)資項(xiàng)目、增資項(xiàng)目，由自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門審批；屬國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)的廣西貴糖集團(tuán)及今后列入國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)名單的企業(yè)的投資項(xiàng)目，由試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)自行審批。

    （二）原已下放給各地市審批的投資總額在3000萬(wàn)美元以下（不含3000萬(wàn)美元）的外商投資項(xiàng)目，凡需享受進(jìn)口設(shè)備免稅的，按項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)，分別由自治區(qū)計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)廳審批。對(duì)不涉及進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目仍由各地市人民政府審批。

    各級(jí)審批機(jī)構(gòu)在審批外商投資項(xiàng)目時(shí)，仍按《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》審批。

    三、進(jìn)口設(shè)備審批的有關(guān)程序及手續(xù)凡符合享受進(jìn)口設(shè)備免稅政策條件的項(xiàng)目，均由上述項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的審批機(jī)構(gòu)審核，在符合免稅物品規(guī)定范圍及條件內(nèi)，按國(guó)家《關(guān)于執(zhí)行進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策的國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目統(tǒng)一編號(hào)、項(xiàng)目性質(zhì)分類及操作要求的說(shuō)明》的要求，出具《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》（詳見附件五，以下簡(jiǎn)稱“確認(rèn)書”）。

    項(xiàng)目單位向?qū)徟鷻C(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理確認(rèn)書時(shí)，需提交進(jìn)口設(shè)備免稅申請(qǐng)函并附項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批文（復(fù)印件）。

    項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批機(jī)構(gòu)出具的確認(rèn)書及自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)部門出具的進(jìn)口物品批文（其中外商投資項(xiàng)目還須憑外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)設(shè)立企業(yè)的文件和工商行政管理部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；加工貿(mào)易單位進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備，憑外經(jīng)貿(mào)部門批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同）到海關(guān)辦理進(jìn)口免稅和進(jìn)關(guān)手續(xù)。海關(guān)根據(jù)這些手續(xù)并對(duì)照不予免稅的商品目錄及稅號(hào)對(duì)應(yīng)的目錄清單進(jìn)行核定。

    所有限額以下項(xiàng)目，按項(xiàng)目的投資性質(zhì)，將“確認(rèn)書”隨可行性研究報(bào)告分別報(bào)國(guó)家計(jì)委或國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。

    四、關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備的免稅問(wèn)題

    （一）對(duì)1994年12月31日前簽訂貸款協(xié)議的利用外國(guó)政府或國(guó)際金融組織等優(yōu)惠貸款的我區(qū)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，凡已列入國(guó)家119項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，仍按原批準(zhǔn)的減免稅范圍，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)文件及國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目減免稅進(jìn)口清單，（利用外國(guó)政府貸款還需憑自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳出具的免稅申請(qǐng)函、外經(jīng)貿(mào)部貸款司出具的免稅證明）到所在地直屬海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。

    （二）對(duì)1996年3月31日以前依法批準(zhǔn)的技術(shù)改造項(xiàng)目，在1998年1月1日以后到貨的進(jìn)口設(shè)備，有關(guān)單位可憑原批準(zhǔn)的技術(shù)改造證明書、進(jìn)口合同及合同注冊(cè)生效證書，到所在地直屬海關(guān)換領(lǐng)免稅證明。

    （三）對(duì)1996年3月31日前批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用的設(shè)備和原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，直至進(jìn)口完畢為止。

    （四）對(duì)1996年4月1日至1997年12月31日按國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)技術(shù)改造項(xiàng)目的進(jìn)口設(shè)備，以及1995年1月1日至1997年12月31日批準(zhǔn)的利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款的項(xiàng)目，可由項(xiàng)目單位憑原批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告（其中利用外國(guó)政府貸款項(xiàng)目還須憑自治區(qū)外經(jīng)貿(mào)廳出具的免稅申請(qǐng)函及外經(jīng)貿(mào)部貸款司出具的免稅證明）或有關(guān)文件到所在地直屬海關(guān)申請(qǐng)辦理免稅手續(xù)。

    （五）加工貿(mào)易進(jìn)口不作價(jià)設(shè)備按現(xiàn)行規(guī)定和做法憑批準(zhǔn)的加工貿(mào)易合同，到合同備案地海關(guān)辦理免稅手續(xù)，核發(fā)手冊(cè)，口岸海關(guān)憑設(shè)備手冊(cè)免稅驗(yàn)放。

    上述結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目中凡進(jìn)口設(shè)備已繳納的稅款，不予退還。

    此次調(diào)整進(jìn)口稅收政策，調(diào)整幅度大，涉及單位廣，政策交叉多，運(yùn)作要求快，自治區(qū)有關(guān)審批機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國(guó)發(fā)[1996]37號(hào)）的精神，尤其是有關(guān)審批部門應(yīng)盡快熟悉掌握此項(xiàng)進(jìn)口免稅政策的審批權(quán)限、審批范圍、各類不同情況的免稅界限，幫助指導(dǎo)項(xiàng)目單位選擇投資項(xiàng)目，以促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，保證國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和進(jìn)口稅收政策的有效實(shí)施。