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類 別:銀行法規(guī)文 號:銀發(fā)[1998]221號頒發(fā)日期:1997-06-28
地 區(qū):全國行 業(yè):金融業(yè)時效性:有效
中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,深圳特區(qū)分行;國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行;中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國人民保險(集團)公司、交通銀行;中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國投資銀行、中國民生銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、福建興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行、海南發(fā)展銀行:
為了維護金融秩序,嚴肅金融紀律,懲處、制止嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),中國人民銀行制定了《關(guān)于對金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營責任人的行政處分規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真執(zhí)行。
中國人民銀行
一九九八年五月二十九日
關(guān)于對金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營責任人的行政處分規(guī)定
第一條 為維護金融秩序,嚴肅金融紀律,懲處、制止嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各金融機構(gòu)工作人員。
第三條 金融機構(gòu)在法定的會計帳冊以外另立會計帳冊從事帳外經(jīng)營,對有關(guān)人員給予以下行政處分:
(一)金融機構(gòu)主要負責人及起主要作用的領(lǐng)導成員、業(yè)務(wù)部門負責人參與決策,授意、指使或組織實施的,給予行政開除處分。
(二)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對帳外經(jīng)營行為不抵制、不報告的,給予行政記大過以上處分。
第四條 金融機構(gòu)違反利率政策和管理規(guī)定,擅自提高、降低或變相提高、降低利率吸收存款和發(fā)放貸款;保險公司擅自或變相降低費率、提高手續(xù)費標準,對有關(guān)人員給予以處行政處分:
(一)金融機構(gòu)領(lǐng)導成員參與決策,授意、指使或組織實施的,對主要負責人及起主要作用的領(lǐng)導成員給予行政撤職以上處分,對其他領(lǐng)導成員給予行政記大過以上處分;明知違法違規(guī)情況,但不予制止、不報告的,給予行政記大過以上處分。
(二)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)部門負責人參與決策、組織實施的,給予行政撤職處分。
(三)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對違法違規(guī)行為不抵制、不報告的,給予行政警告直至記大過處分。
(四)金融機構(gòu)設(shè)立存款單項獎、將存款單獨作為考核指標與職工個人工資、獎勵及其他個人利益直接掛鉤,對機構(gòu)主要負責人給予行政記大過以上處分。
第五條 金融機構(gòu)未經(jīng)中國人民銀行批準,擅自設(shè)立分支機構(gòu),人民銀行分、支行越權(quán)批準設(shè)立金融機構(gòu),對參與決策的機構(gòu)負責人和分管領(lǐng)導一律給予行政撤職以上處分,對主管部門負責人給予行政記大過以上處分。
第六條 金融機構(gòu)對明知沒有真實商品交易的商業(yè)匯票進行違章承兌、貼現(xiàn)或者保證的,對有關(guān)人員給予以下行政處分:
(一)金融機構(gòu)主要領(lǐng)導成員參與決定,授意、指使辦理的,給予行政撤職以上處分;明知違法違規(guī)情況,但不予制止的,給予行政記大過以上處分。
(二)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)部門負責人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員違規(guī)辦理的,給予行政撤職以上處分;對違規(guī)行為不抵制、不報告的,給予行政記大過以上處分。
第七條 金融機構(gòu)違反規(guī)定開立明知無貿(mào)易背景的信用證或違反規(guī)定出具保函、票據(jù)、存單、資信證明的,對有關(guān)人員給予以下行政處分:
(一)金融機構(gòu)主要領(lǐng)導成員在與決定,授意、指使辦理的,給予行政撤職以上處分;明知違法違規(guī)情況,但不予制止的,給予行政記大過以上處分。
(二)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)部門負責人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員違規(guī)辦理的,給予行政撤職以上處分;對違規(guī)行為不抵制、不報告的,給予行政記大過以上處分。
第八條 金融機構(gòu)違反分業(yè)經(jīng)營管理規(guī)定、辦理必須經(jīng)過中國人民銀行審批而未經(jīng)批準的金融業(yè)務(wù),對金融機構(gòu)負責人給予行政記大過以上處分,對分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門負責人分別給予行政警告以上處分。
第九條 商業(yè)銀行、保險公司、城鄉(xiāng)信用社等金融機構(gòu),以直接或間接方式使資金進入股票、期貨市場,對有關(guān)人員給予以下行政處分:
(一)對其參與決定的主要負責人及起主要作用的領(lǐng)導成員給予行政撤職以上處分;業(yè)務(wù)部門負責人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對違規(guī)經(jīng)營行為不抵制、不報告的,給予行政降級以上處分。
(二)商業(yè)銀行利用結(jié)算渠道故意向證券經(jīng)營機構(gòu)墊款、透支的,對銀行主要負責人及起主要作用的領(lǐng)導成員給予行政撤職以上處分;業(yè)務(wù)部門負責人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員對違規(guī)經(jīng)營行為不抵制、不報告的,給予行政記大過以上處分。
(三)商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社等金融機構(gòu)對企業(yè)貸款放松管理、失察,造成企業(yè)套取貸款買賣股票、期貨的,對其主要負責人給予行政警告直至記大過處分。
第十條 金融機構(gòu)違反現(xiàn)金管理規(guī)定辦理支付,允許單位和個人超限額提取現(xiàn)金,支持單位和個人利用信用卡、銀行卡超限額透支套取現(xiàn)金的,對有關(guān)人員給予以下行政處分:
(一)金融機構(gòu)負責人授意、指使實施的,給予行政記大過以上處分;明知違規(guī)情況,但不予制止的,給予行政記大過以上處分。
(二)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)部門負責人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員本身違規(guī)的,給予行政記大過以上處分;對違規(guī)行為不抵制、不報告的,給予行政警告或記過處分。
第十一條 金融機構(gòu)明知是單位公款仍以個人名義開立儲蓄帳戶辦理存款的,對有關(guān)人員給予以下行政處分:
(一)金融機構(gòu)負責人授意、指使辦理的,給予行政記大過以上處分;明知違規(guī)情況,但不予制止的,給予行政記過以上處分。
(二)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)部門負責人和業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員違規(guī)辦理的,給予行政記大過以上處分;對違規(guī)行為不抵制、不報告的,給予行政警告直至記大過處分。
第十二條 金融機構(gòu)對其所屬分支機構(gòu)由于監(jiān)督管理不力而出現(xiàn)上列違法違規(guī)經(jīng)營行為,人民銀行有關(guān)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)監(jiān)管失職而出現(xiàn)上列違法違規(guī)行為,分別情節(jié)輕重,對其負責人給予行政警告以上處分。
第十三條 金融機構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營,造成資金損失,后果嚴重,影響惡劣的,對主要負責人、分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)部門負責人要從重處分;造成資金巨大損失,影響特別惡劣的,要依照中國人民銀行《關(guān)于對金融機構(gòu)重大經(jīng)濟犯罪案件負有領(lǐng)導責任人員行政處分的暫行規(guī)定》(銀發(fā)[1995]261號)的要求,追究其上級機構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導的責任。
第十四條 金融機構(gòu)及其工作人員違法經(jīng)營觸犯刑律的,移送司法機關(guān)處理;違反中國人民銀行監(jiān)管法規(guī),需要給予行政處罰的,按有關(guān)規(guī)定處理。
第十五條 本規(guī)定由中國人民銀行負責解釋。
第十六條 各金融機構(gòu)可依據(jù)本規(guī)定制定具體實施辦法。
第十七條 本規(guī)定自公布之日起施行。