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類 別：海關(guān)法規(guī)文 號：信部聯(lián)[1998]269號頒發(fā)日期：1997-07-21
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市郵電管理局，中國郵電工業(yè)總公司、郵電器材總公司；海關(guān)總署廣東分署，各直屬海關(guān)：
最近，海關(guān)通過稽查發(fā)現(xiàn)，自1996年以來，有些地方在引進(jìn)移動通信設(shè)備時，委托一些不規(guī)范的公司做外貿(mào)代理，這些公司以“包稅”或“可以享受減免稅優(yōu)惠政策”為由作出承諾，而實際上在進(jìn)口報關(guān)時采用偽報貨物品名、數(shù)量、價格等手法，公然進(jìn)行違法走私活動，造成國家巨額稅款流失。為了進(jìn)一步加強(qiáng)移動通信設(shè)備進(jìn)口管理工作，嚴(yán)厲打擊走私、偷逃稅行為，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、各郵電單位在引進(jìn)工作中，要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)政策、法規(guī)，引進(jìn)項目要按《郵電引進(jìn)工作管理暫行規(guī)定》（郵部[1997]176號文）的要求進(jìn)行管理。引進(jìn)項目必須辦理立項審批手續(xù)。
二、進(jìn)口設(shè)備委托的外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)，必須是經(jīng)國家或地方外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)、有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)并符合經(jīng)營范圍的公司。項目單位要以招（議）標(biāo)方式選定外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)，并與外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)簽訂規(guī)范的委托協(xié)議書。
三、進(jìn)口設(shè)備一定要按規(guī)范程序，通過正常渠道，避免受騙。引進(jìn)設(shè)備的采購要以招（議）標(biāo)方式進(jìn)行。簽訂供貨合同前，必須辦理設(shè)備進(jìn)口手續(xù)。設(shè)備進(jìn)口時，各郵電單位要監(jiān)督外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定辦理報關(guān)和納稅手續(xù)。
四、各郵電單位要對從事引進(jìn)工作的人員加強(qiáng)法制教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的有關(guān)方針、政策，增強(qiáng)法制觀念。對委托的外貿(mào)代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)一步做好通信設(shè)備引進(jìn)項目的管理工作。
五、各郵電單位接此通知后，要對1996年以來引進(jìn)移動通信設(shè)備的情況進(jìn)行一次全面、認(rèn)真的檢查。檢查的結(jié)果于7月10日前向信息產(chǎn)業(yè)部提交書面報告，同時將書面報告抄送當(dāng)?shù)刂鞴芎ｊP(guān)。報告的內(nèi)容應(yīng)包括引進(jìn)移動通信設(shè)備對外簽訂的購貨合同情況、委托代理進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)情況及協(xié)議書、設(shè)備進(jìn)口的時間、口岸、報關(guān)納稅（含繳納進(jìn)口設(shè)備的硬件費(fèi)和軟件費(fèi)的稅款）情況等。檢查中發(fā)現(xiàn)有偷漏稅行為的單位，應(yīng)及時向信息產(chǎn)業(yè)部報告，同時向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)通報有關(guān)情況，并按海關(guān)規(guī)定補(bǔ)繳稅款。
六、各地海關(guān)應(yīng)根據(jù)郵電單位進(jìn)行自查的情況，有重點(diǎn)地開展稽查。海關(guān)如在稽查中發(fā)現(xiàn)另外的偷逃稅情況，要依法嚴(yán)肅處理。稽查工作應(yīng)力爭于7月底前結(jié)束，稽查結(jié)果要向海關(guān)總署提交書面報告。海關(guān)依法進(jìn)行稽查時，各地郵電單位應(yīng)給予積極的協(xié)助和配合。
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