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類 別：銀行法規(guī)文 號：銀發(fā)[1998]299號頒發(fā)日期：1997-07-28
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，深圳經(jīng)濟特區(qū)分行（西藏分行不發(fā)）：
1994年中國人民銀行信貸資金管理體制改革后，總行給各省、自治區(qū)、直轄市分行先后安排了一部分短期融通資金、再貼現(xiàn)和對農(nóng)村信用社再貸款（以下統(tǒng)稱再貸款）。總體上看，這部分再貸款的使用情況是好的，對于解決各地支付清算的臨時頭寸不足、推動商業(yè)票據(jù)市場的發(fā)展和促進農(nóng)村合作金融體制的平穩(wěn)運行發(fā)揮了積極的作用。但是少數(shù)分行未完全貫徹總行關(guān)于再貸款主要由省級分行集中管理的原則，一部分再貸款的實際期限超過了總行規(guī)定，少數(shù)分行超范圍違規(guī)發(fā)放再貸款，甚至發(fā)生了個別分行超限額發(fā)放再貸款的嚴重問題。為了進一步加強中國人民銀行分行的再貸款管理，現(xiàn)作出如下規(guī)定，請遵照執(zhí)行：
一、各省、自治區(qū)、直轄市分行任何時點的再貸款余額均不得突破總行核定的限額
各分行的再貸款限額（包括短期融通資金限額、再貼現(xiàn)限額及對農(nóng)村信用社再貸款限額）以總行下達的再貸款額度通知書為準?？傂袑σ陨先椯Y金限額均實行指令性計劃管理，各分行不得將各分項資金限額調(diào)劑使用。
除上述三項資金之外的其他中央銀行信貸資金，各分行清理收回后不得周轉(zhuǎn)使用。
二、集中再貸款管理和審批權(quán)限
各省、自治區(qū)、直轄市分行要集中管理短期融通資金，對地（市）級分行使用短期融通資金發(fā)放再貸款，要逐筆審批，不得對其下達資金限額。
再貼現(xiàn)的管理與操作，須主要集中在一級分行和轄內(nèi)少數(shù)中心城市分行，不得對商業(yè)票據(jù)業(yè)務(wù)欠發(fā)達的地（市）級分行下達再貼現(xiàn)限額。
對農(nóng)村信用社再貸款的審批權(quán)要集中在地（市）級分行。
所有再貸款限額均不得下達給縣（市）支行。
三、按照規(guī)定的范圍和期限發(fā)放再貸款
短期融通資金只能用于解決商業(yè)銀行支付清算的臨時頭寸不足。對國有獨資商業(yè)銀行再貸款，期限不得超過20天，對其他商業(yè)銀行再貸款，期限不得超過7天。根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》的規(guī)定，不得對非銀行金融機構(gòu)發(fā)放再貸款（農(nóng)村信用社限額內(nèi)再貸款除外）。
再貼現(xiàn)的最長期限6個月。對國有獨資商業(yè)銀行的再貼現(xiàn)量，不得低于再貼現(xiàn)總量的80％；對非銀行金融機構(gòu)再貼現(xiàn)，須報經(jīng)總行批準。
對農(nóng)村信用社貸款僅限于以下三種用途：國務(wù)院和省級人民政府確定的貧困地區(qū)農(nóng)村信用社的支農(nóng)資金需要，貸款期限最長6個月；農(nóng)村信用社的季節(jié)性資金需求，貸款期限最長3個月；農(nóng)村信用社支付清算的臨時頭寸不足，貸款期限最長20天。
未經(jīng)總行批準，各分行不得對任何發(fā)生支付危機的金融機構(gòu)發(fā)放再貸款。
四、進一步完善業(yè)務(wù)考核制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理
總行以下達的再貸款額度通知書為準，按月考核各分行的再貸款總限額和分項資金限額的執(zhí)行情況，并同時考核各分行再貸款的投向和期限結(jié)構(gòu)。各分行要結(jié)合轄內(nèi)金融機構(gòu)信貸收支總量和結(jié)構(gòu)變化，對再貸款使用情況及其操作效果進行定期分析，并按月向總行報送月度報告。同時，要進一步采取切實措施，組織清收1993年以前對其他商業(yè)銀行發(fā)放的期限在7天以上的再貸款和對非銀行金融機構(gòu)的再貸款，對各分行的清收進度，總行實行按月單獨考核。
各分行發(fā)放再貸款，必須按照總行有關(guān)規(guī)定建立完備的業(yè)務(wù)操作手續(xù)，明確有關(guān)業(yè)務(wù)部門在審查、審批、發(fā)放、到期收回等環(huán)節(jié)的職責。會計部門要對每筆再貸款業(yè)務(wù)進行復(fù)審，并憑留存的再貸款額度通知書監(jiān)控再貸款限額的執(zhí)行情況，對超過總行下達限額、規(guī)定期限和范圍發(fā)放再貸款的，不予辦理，切實加強會計監(jiān)督。統(tǒng)計部門要按統(tǒng)計制度規(guī)定的科目歸屬如實進行統(tǒng)計，不得虛報瞞報。各分行貨幣信貸、會計和統(tǒng)計部門要建立再貸款對賬制度，定期檢查再貸款限額執(zhí)行情況及其投向和期限結(jié)構(gòu)。要在行內(nèi)形成一種相互制約和相互監(jiān)督的機制。
五、對違規(guī)發(fā)放再貸款的，要嚴肅查處
有下列情形之一的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看或者開除的行政處分：
（一）對超過總行下達限額和不按規(guī)定范圍、期限發(fā)放再貸款的；
（二）擅自對非銀行金融機構(gòu)發(fā)放再貸款的；
（三）未經(jīng)總行批準，對發(fā)生支付危機的金融機構(gòu)發(fā)放再貸款的。
各省、自治區(qū)、直轄市分行要按照本通知規(guī)定，對再貸款使用情況進行一次全面清理檢查，對不符合本通知規(guī)定的，要限期糾正。各分行要于1998年7月底以前將清理檢查結(jié)果報送總行貨幣政策司?？傂袑Σ糠址中械脑儋J款使用情況，進行重點抽查。
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