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類 別：銀行法規(guī)文 號(hào)：農(nóng)發(fā)行傳字[1998]30號(hào)頒發(fā)日期：1997-08-02
地 區(qū)：全國(guó)行 業(yè)：金融業(yè)時(shí)效性：有效
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營(yíng)業(yè)部（西藏不發(fā)）：
夏季糧油收購(gòu)工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)行按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)政策和總行的要求，及時(shí)發(fā)放收購(gòu)貸款并加強(qiáng)管理，保證了收購(gòu)資金的供應(yīng)和夏收工作順利進(jìn)行。但是，有些地方還存在一些問(wèn)題，需要高度重視和認(rèn)真解決。為保證將國(guó)務(wù)院關(guān)于按保護(hù)價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧、順價(jià)銷售和收購(gòu)資金封閉運(yùn)行政策落到實(shí)處，各地分支行要切實(shí)貫徹執(zhí)行好總行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好夏季收購(gòu)資金供應(yīng)與管理工作。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)一步明確如下：
一、按照糧油收購(gòu)數(shù)量、收購(gòu)進(jìn)度，及時(shí)、足額供應(yīng)收購(gòu)資金。
開(kāi)戶行要加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，嚴(yán)格按照收購(gòu)計(jì)劃及進(jìn)度，保證糧食收購(gòu)資金及時(shí)供應(yīng)，并嚴(yán)格監(jiān)督使用。收購(gòu)貸款的發(fā)放額度按收購(gòu)價(jià)款和必要的收購(gòu)費(fèi)用嚴(yán)格核定，確保投放的貸款與糧油收購(gòu)值相一致。既要保證企業(yè)每天收糧所需的資金，避免資金脫節(jié)；又要防止收購(gòu)資金過(guò)多地滯留在企業(yè)，防止擠占挪用。在收購(gòu)剛開(kāi)始時(shí)，不能要求企業(yè)在無(wú)資金情況下先收糧后貸款，可以依據(jù)企業(yè)收購(gòu)計(jì)劃及進(jìn)度，先發(fā)放1～3天的收購(gòu)鋪底貸款作為收購(gòu)啟動(dòng)資金，收購(gòu)開(kāi)展以后各級(jí)行要跟蹤檢查，及時(shí)結(jié)算，即根據(jù)信貸員逐日核打的收購(gòu)憑證（即碼單）和企業(yè)收購(gòu)進(jìn)度，及時(shí)結(jié)清已發(fā)放的貸款，及時(shí)確定新的貸款發(fā)放量。收購(gòu)鋪底資金是用于啟動(dòng)收購(gòu)的資金，不能視為留給企業(yè)作為定額周轉(zhuǎn)使用的資金。計(jì)劃部門要做好貸款計(jì)劃安排和資金調(diào)度工作，以保證夏季收購(gòu)資金的供應(yīng)不斷檔。對(duì)已經(jīng)開(kāi)始收購(gòu)但沒(méi)有向銀行申請(qǐng)收購(gòu)貸款的企業(yè)，開(kāi)戶行要主動(dòng)書(shū)面通知企業(yè)盡快按規(guī)定到銀行貸款，以確保及時(shí)向農(nóng)民支付賣糧款。
二、嚴(yán)格按照規(guī)定核定企業(yè)收購(gòu)環(huán)節(jié)必要的費(fèi)用。
對(duì)糧油收購(gòu)過(guò)程中所需要的包裝物、收購(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、集并費(fèi)等必要收購(gòu)費(fèi)用開(kāi)支，在發(fā)放的糧油收購(gòu)貸款中解決。各級(jí)行要在總行規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（即油脂按每斤0.15元掌握，原糧每斤0.025元、特殊情況下最多不超過(guò)每斤0.03元）之內(nèi)，根據(jù)企業(yè)收購(gòu)過(guò)程中的實(shí)際需要，據(jù)實(shí)掌握發(fā)放。收購(gòu)價(jià)款與收購(gòu)費(fèi)用所需貸款的發(fā)放要協(xié)調(diào)一致。糧油收購(gòu)費(fèi)用不能用于企業(yè)的保管費(fèi)用和利息支出，它與總行《關(guān)于給糧食收儲(chǔ)企業(yè)發(fā)放少量費(fèi)用貸款的通知》（農(nóng)發(fā)行傳字〔1998〕24號(hào)）中的費(fèi)用貸款有著嚴(yán)格的區(qū)別，不能相互串用、混同管理。
三、要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收購(gòu)政策，及時(shí)支付農(nóng)民賣糧款。
國(guó)務(wù)院《糧食收購(gòu)條例》中明確規(guī)定“國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)收購(gòu)糧食，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠?！薄皣?guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)除按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定代扣、代繳農(nóng)業(yè)稅外，不得接受任何組織或者個(gè)人的委托，代扣、代繳任何稅、費(fèi)?！遍_(kāi)戶行要監(jiān)督糧食收儲(chǔ)企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定在農(nóng)民售糧后即時(shí)與農(nóng)民辦理賣糧款結(jié)算，保證農(nóng)民賣糧當(dāng)時(shí)拿到現(xiàn)錢。對(duì)目前一些地方的糧食企業(yè)采取的“戶交村結(jié)”辦法或者收糧后不及時(shí)向農(nóng)民兌付賣糧款的問(wèn)題，要向當(dāng)?shù)卣从常罅⒓醇m正并責(zé)成糧食主管部門和企業(yè)限期結(jié)算，盡快將欠付的賣糧款直接支付給農(nóng)民。對(duì)滯留在糧食企業(yè)應(yīng)支付給農(nóng)民的賣糧款和應(yīng)解繳給財(cái)稅部門的代扣農(nóng)業(yè)稅，開(kāi)戶行要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)防擠占挪用。
四、認(rèn)真抓好收貸收息工作，積極籌措收購(gòu)資金。
各級(jí)行對(duì)收貸收息工作要常抓不懈，任何情況下都不能放松。要監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行順價(jià)銷售政策和銀行開(kāi)戶制度，督促企業(yè)銷售收入及時(shí)歸行，并及時(shí)、足額地從銷售收入中收回相應(yīng)的貸款本息。要幫助和促進(jìn)企業(yè)清收歸還其他不合理占用的貸款。要督促財(cái)政部門按計(jì)劃消化老的政策性虧損掛賬，及時(shí)收回貸款本息。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)基本存款專戶的管理，對(duì)進(jìn)入基本賬戶的資金要及時(shí)進(jìn)行處理。如企業(yè)糧油回籠調(diào)銷貨款存入基本存款賬戶后，信貸部門要按政策規(guī)定及時(shí)通知會(huì)計(jì)部門作相應(yīng)的賬務(wù)處理，首先要按規(guī)定收回該批調(diào)銷糧油所占用的貸款本金以及應(yīng)分?jǐn)偟馁J款利息，對(duì)銷售利潤(rùn)較多的，還應(yīng)收回一部分歷年不合理占用貸款的本金或者欠息。然后將剩余部分轉(zhuǎn)入企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款賬戶。一般情況下，基本存款賬戶不應(yīng)有余額。
由于1998年以來(lái)財(cái)政部門（糧食風(fēng)險(xiǎn)基金）撥付的國(guó)家專儲(chǔ)糧油、地方儲(chǔ)備糧油利費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)超正常周轉(zhuǎn)庫(kù)存糧食的利費(fèi)補(bǔ)貼到位不及時(shí)，不僅影響到銀行的收息，也影響了糧食企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用的開(kāi)支。各級(jí)行要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告有關(guān)情況，并督促財(cái)政及企業(yè)主管部門，按政策規(guī)定及時(shí)足額撥補(bǔ)各項(xiàng)補(bǔ)貼款。對(duì)收到的補(bǔ)貼款，各級(jí)行要及時(shí)處理，對(duì)于利息補(bǔ)貼要如數(shù)收回，對(duì)于費(fèi)用補(bǔ)貼要及時(shí)轉(zhuǎn)入企業(yè)財(cái)務(wù)資金存款賬戶，用于企業(yè)合理費(fèi)用開(kāi)支。
五、在做好夏收資金供應(yīng)管理工作過(guò)程中，一定要高度重視安全保衛(wèi)工作，確保現(xiàn)金庫(kù)房和運(yùn)鈔車輛的安全，也要督促企業(yè)做好現(xiàn)金支付過(guò)程中的安全保衛(wèi)工作。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保夏收工作順利完成。
今年夏收是糧食流通體制改革開(kāi)始后的第一個(gè)收購(gòu)?fù)?，夏收工作完成的好壞，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民對(duì)改革的信心，直接關(guān)系到糧食流通體制改革的成敗。各級(jí)行要充分認(rèn)識(shí)其重要性，認(rèn)真做好收購(gòu)資金供應(yīng)和管理工作。各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)金融服務(wù)，深入基層行和糧食收儲(chǔ)企業(yè)督導(dǎo)檢查、調(diào)查研究，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，凡政策界限清楚的，要及時(shí)解決糾正。凡政策界限和規(guī)定不明確的問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)行反映報(bào)告。要充實(shí)信貸人員，全力支持信貸員的工作，關(guān)心他們的生活，及時(shí)解決他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy，為其創(chuàng)造必要的工作條件。各級(jí)分支行都要樹(shù)立服務(wù)觀念，主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門搞好工作協(xié)調(diào)，做好政策宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各方面尤其是糧食收儲(chǔ)企業(yè)及主管部門對(duì)我行工作的理解、支持和配合。
本通知要迅速轉(zhuǎn)發(fā)傳達(dá)到各基層行，要傳達(dá)到各業(yè)務(wù)代理行和代理人員，認(rèn)真搞好貫徹落實(shí)。
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