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類 別：銀行法規(guī)文 號：銀傳[1998]53號頒發(fā)日期：1997-09-30
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
中國人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行、深圳經(jīng)濟特區(qū)分行，國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局，深圳經(jīng)濟特區(qū)分局，中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行、中國投資銀行、交通銀行、中信實業(yè)銀行、中國光大銀行、華夏銀行、中國民生銀行、廣東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行、招商銀行、福建興業(yè)銀行、上海浦東發(fā)展銀行：
今年以來，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)通過各種方式套取人民幣貸款，購買外匯提前償還外幣債務。這種做法，違反了信貸管理和資本項目管理的規(guī)定，增加了國際收支的壓力，危害國家金融安全，必須堅決禁止。為此，中國人民銀行和國家外匯管理局。于8月20日聯(lián)合下發(fā)了《關于禁止購匯提前還貸有關問題的通知》，希望各商業(yè)銀行、企業(yè)和有關方面認真貫徹執(zhí)行。
為做好此項工作，再作如下通知：
一、商業(yè)銀行要加強信貸管理
各商業(yè)銀行要改進金融服務，按照信貸原則，及時發(fā)放人民幣貸款，積極支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設，擴大進出口貿易。同時，也要加強信貸管理。一是要依法收回到期人民幣貸款本息，嚴禁借款企業(yè)，一方面拖欠到期貸款本息，另一方面又用人民幣收入購買外匯提前償還外幣債務。二是新發(fā)生人民幣貸款，必須堅持貸款條件，真正用于生產(chǎn)經(jīng)營和建設。三是對拖欠到期人民幣貸款本息和挪用生產(chǎn)建設貸款，將資金劃出購買外匯提前償還外幣債務的企業(yè)，開戶銀行有權查詢和制止。
二、外匯局要加強資本項目外匯支出的審批
所有資本項目外匯支出需經(jīng)外匯局批準。資本項目外匯支出，必須首先使用自有外匯資金，不足部分才能購匯。
外匯局應嚴格控制提前償還外債、外債轉貸款和自營外匯貸款。凡借款合同無提前償還條款的，不得提前歸還債務；借款合同有提前償還條款的，經(jīng)外匯局核準，可以自有外匯償還，不得購匯歸還債務。
外匯局不得批準異地購匯還貸；不得批準購匯用于境外股權和債權投資；不得批準購匯進行外幣股票和債券的回購。1998年12月31日前，外匯局不得批準用人民幣購匯歸還國內外匯貸款。以其它外匯資金進行的回購需經(jīng)外匯局批準。
三、外匯指定銀行要加強資本項目的業(yè)務監(jiān)督
各外匯指定銀行必須按外匯局的批準文件或核準件辦理資本項目結匯、售匯和付匯及境內劃轉業(yè)務和專用帳戶開立業(yè)務。
各外匯指定銀行不得擅自辦理用于提前償還外債、外債轉貸款和自營外匯貸款的售匯業(yè)務；不得擅自辦理異地售匯還貸業(yè)務。
四、加強金融機構資本項目外匯業(yè)務的風險管理
各外匯指定銀行支行及支行以下營業(yè)機構，不再辦理資本項目外匯結匯、售匯和付匯及境內劃轉業(yè)務和專用帳戶開立、收支業(yè)務；對于已經(jīng)開辦上述業(yè)務的，必須在1998年9月30日以前將業(yè)務劃歸上級機構。
非銀行金融機構一律不得辦理對外貿易結算業(yè)務。
改變非銀行金融機構和外資租賃公司的外債登記辦法，變定期登記為逐筆登記，其還本付息需經(jīng)外匯局逐筆核準。
各金融機構發(fā)放外匯貸款應在貸款合同中加入“必須于合同簽訂后15日內到外匯局辦理外匯貸款登記”條款，還本付息必須經(jīng)過外匯局核準。
五、對購匯提前還貸進行全進檢查，對違規(guī)違法人員進行嚴肅處理
各商業(yè)銀行總行要根據(jù)本次通知精神，對加強信貸管理，嚴禁發(fā)放人民幣貸款給企業(yè)購匯提前償還債務，提出具體要求，并組織有關人員對分支行的執(zhí)行情況進行認真檢查。
國家外匯管理局分局要對今年以來審批和資本項目的外匯支出，進行逐筆復查。
中國人民銀行?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地）分行，要選擇資本項目外匯支出數(shù)額較大的企業(yè)，對購匯的人民幣資金來源、外匯支出審批和資本項目的銷售進行檢查。8月20日以后，發(fā)現(xiàn)有貸款給企業(yè)購買外匯提前償還外匯債務、違反規(guī)定批準企業(yè)提前還貸和向企業(yè)出售外匯的，必須迅速查實、堅決撤銷直接領導人的職務，并對經(jīng)辦人員進行嚴肅處理；觸犯刑律的，要依法懲處。
中國人民銀行省分行、外匯管理分局和各商業(yè)銀行總行，要立即將此通知傳達到各級領導及有關人員，并將此通知執(zhí)行情況，于9月15日前報告中國人民銀行和國家外匯管理局。
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