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北京市財(cái)政局關(guān)于市、區(qū)縣兩級(jí)有關(guān)糧食財(cái)政財(cái)務(wù)處理工作程序的通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別:其他會(huì)計(jì)法規(guī),地方法規(guī)
文      號(hào):京財(cái)商[1998]1569號(hào)
頒發(fā)日期:1998-01-09
地   區(qū):北京
行   業(yè):農(nóng)、林、牧、漁業(yè)
時(shí)效性:有效

各區(qū)、縣財(cái)政局:

    根據(jù)《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于消化本市國(guó)有糧食企業(yè)新增財(cái)務(wù)掛帳和其他不合理占用貸款實(shí)施意見的通知》(京政辦發(fā)〔1996〕69號(hào))、《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局等部門關(guān)于完善本市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理辦法的通知》(京政辦發(fā)〔1998〕21號(hào))的有關(guān)精神,現(xiàn)對(duì)涉及市、區(qū)縣兩級(jí)有關(guān)糧食財(cái)政財(cái)務(wù)處理工作程序作出如下規(guī)定,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、消化糧食新掛帳財(cái)政財(cái)務(wù)工作程序。

    (一)設(shè)立專戶。市、城近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)縣財(cái)政預(yù)算處(科)分別在同級(jí)農(nóng)發(fā)行開設(shè)“消化糧食新增財(cái)務(wù)掛帳”專戶,專項(xiàng)用于財(cái)政部門清理掛帳的資金往來(lái)。各區(qū)縣應(yīng)于1998年12月25日前完成專戶開設(shè)工作,并將專戶帳號(hào)上報(bào)市財(cái)政局。

    (二)具體工作程序。

    1.區(qū)縣財(cái)政部門可根據(jù)本級(jí)政府對(duì)糧食企業(yè)的整改方案,制定本級(jí)消化資金的籌措及掛帳消化計(jì)劃,并按照市財(cái)政下達(dá)的年度具體消化數(shù)額在年內(nèi)及時(shí)、足額消化當(dāng)年區(qū)縣應(yīng)負(fù)擔(dān)部分。

    2.城區(qū)財(cái)政應(yīng)在每年6月30日前將當(dāng)年負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)縣消化掛帳資金全額撥付市級(jí)財(cái)政掛帳資金專戶(開戶行及帳號(hào)另行通知)。

    3.市級(jí)財(cái)政根據(jù)年初預(yù)算安排,在每年4月10日前將當(dāng)年應(yīng)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)郊區(qū)縣掛帳資金的50%部分撥付到各遠(yuǎn)縣財(cái)政消化掛帳資金專戶。

    4.遠(yuǎn)郊區(qū)縣財(cái)政在收到市級(jí)財(cái)政專戶撥付的消化資金后,要及時(shí)下?lián)芗Z食企業(yè),專項(xiàng)用于核銷糧食企業(yè)在農(nóng)發(fā)行的糧食掛帳戶中的糧食掛帳本金,不得挪用。

    (三)處室職責(zé)(區(qū)縣財(cái)政局科室職責(zé)比照市級(jí)處室職責(zé)執(zhí)行)。

    1.當(dāng)年計(jì)劃安排:商管處(科)根據(jù)市政府制定的消化掛帳原則,負(fù)責(zé)提出當(dāng)年消化計(jì)劃;預(yù)算處(科)根據(jù)當(dāng)年財(cái)政資金狀況,審核并確定消化計(jì)劃。

    2.日常預(yù)算執(zhí)行管理

    商管處(科):負(fù)責(zé)根據(jù)年初預(yù)算安排提出撥款計(jì)劃,并開具撥款通知單;負(fù)責(zé)按季編報(bào)“消化糧食新增財(cái)務(wù)掛帳”專戶資金到位及撥付情況;及時(shí)向預(yù)算處(科)、監(jiān)督檢察處(科)提供有關(guān)情況。市局商管處負(fù)責(zé)監(jiān)督各區(qū)縣糧食掛帳的消化情況,各區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)于每季初10號(hào)前將上一季度專戶季報(bào)報(bào)到商管處(預(yù)算撥款憑證復(fù)印件附后)。每季市財(cái)政局將消化掛帳情況進(jìn)行通報(bào)。

    預(yù)算處(科):按年初計(jì)劃及時(shí)、足額撥付消化資金;負(fù)責(zé)提供消化掛帳專戶資金到位及撥付情況;定期與銀行核對(duì)帳目。

    3.年末扣款手續(xù)。

    商管處負(fù)責(zé)提供各區(qū)縣應(yīng)扣款情況,作為預(yù)算處與區(qū)縣結(jié)算依據(jù)。

    對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣未按規(guī)定消化掛帳的,市財(cái)政將在結(jié)算資金中扣除(本金、利息),并直接撥付各區(qū)縣糧食企業(yè)的農(nóng)行發(fā)行掛帳戶。城近郊區(qū)未按規(guī)定上劃消化掛帳款的,市財(cái)政也將在結(jié)算資金中抵扣(本金及利息),并直接撥付市級(jí)財(cái)政掛帳專戶統(tǒng)一使用。

    二、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的財(cái)政財(cái)務(wù)工作程序。

    (一)設(shè)立專戶。各區(qū)縣財(cái)政局分別在農(nóng)發(fā)行開設(shè)“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶,專項(xiàng)用于政府儲(chǔ)備糧油的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼以及彌補(bǔ)糧食企業(yè)執(zhí)行敞開收購(gòu),實(shí)行保護(hù)價(jià)政策,而又不能通過順價(jià)出售的超正常庫(kù)存糧食的利息、費(fèi)用補(bǔ)貼。

    (二)具體工作程序。

    1.每年年初由市財(cái)政下達(dá)各區(qū)縣財(cái)政當(dāng)年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模指標(biāo)。區(qū)縣財(cái)政局根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況安排好當(dāng)年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的預(yù)算,不得低于市財(cái)政下達(dá)的最低規(guī)模指標(biāo),并及時(shí)、足額將預(yù)算資金撥付專戶。

    2.城近郊區(qū)財(cái)政每年分兩次將應(yīng)負(fù)擔(dān)的政府儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼資金上劃市級(jí)財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,即于第二、三季度初10號(hào)前通過各區(qū)縣財(cái)政開設(shè)的農(nóng)發(fā)行專戶撥付市級(jí)財(cái)政農(nóng)發(fā)行專戶,每次撥付補(bǔ)貼額按全年補(bǔ)貼總量的50%計(jì)算。

    3.市級(jí)財(cái)政根據(jù)年初預(yù)算安排按季撥付儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼,即于每季初10號(hào)前將市級(jí)財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的儲(chǔ)備糧油補(bǔ)貼款撥付農(nóng)發(fā)行專戶,并于5天內(nèi)連同收到的城近郊區(qū)上劃款一并將補(bǔ)貼款撥付市糧食局結(jié)算中心。

    4.遠(yuǎn)郊區(qū)縣財(cái)政每年在夏秋兩季收購(gòu)結(jié)束后,即3月末和9月未將匯總本區(qū)縣糧食企業(yè)收購(gòu)保護(hù)價(jià)糧數(shù)量、品種、價(jià)格經(jīng)同級(jí)糧食部門審核蓋章后報(bào)到市財(cái)政局,作為市級(jí)撥付區(qū)縣風(fēng)險(xiǎn)基金補(bǔ)助的計(jì)算依據(jù)。

    5.市級(jí)財(cái)政根據(jù)區(qū)縣所報(bào)實(shí)際收購(gòu)保護(hù)價(jià)糧數(shù)量,在每年4月和10月將補(bǔ)助款撥付區(qū)縣財(cái)政局風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。

    (三)處室職責(zé)(區(qū)縣財(cái)政局科室職責(zé)比照市級(jí)處室職責(zé)執(zhí)行)。

    1.當(dāng)年計(jì)劃安排:商管處(科)根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況,負(fù)責(zé)指出全年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金計(jì)劃,下達(dá)區(qū)縣風(fēng)險(xiǎn)基金最低規(guī)模指標(biāo);預(yù)算處(科)根據(jù)當(dāng)年財(cái)政資金狀況,審核并確定全年預(yù)算指標(biāo)。

    2.日常預(yù)算管理。

    商管處(科):根據(jù)當(dāng)年預(yù)算安排,負(fù)責(zé)提出撥款計(jì)劃,開具撥款通知單;匯總編報(bào)保護(hù)價(jià)糧收購(gòu)情況;負(fù)責(zé)按季編報(bào)“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶資金收支季報(bào)”;及時(shí)向預(yù)算處(科)、監(jiān)督檢查處(科)提供有關(guān)情況。市局商管處負(fù)責(zé)監(jiān)督各區(qū)縣糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶到位及劃款情況,并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)反映。各區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)于每季初15號(hào)前將上一季度專戶收支季報(bào)(預(yù)算撥款憑證復(fù)印件附后)報(bào)到商管處。(報(bào)表格式見京財(cái)商〔1998〕829號(hào)文件)

    預(yù)算處(科):按年初計(jì)劃及時(shí)、足額撥付糧食風(fēng)險(xiǎn)基金;定期與銀行核對(duì)帳目;負(fù)責(zé)提供專戶補(bǔ)貼到位及資金撥付情況送商管處(科)、監(jiān)督檢查處(科)。

    3.年末扣款手續(xù)。

    商管處負(fù)責(zé)提供各區(qū)縣專戶到位及上劃款匯總情況,作為預(yù)算處與各區(qū)縣結(jié)算依據(jù)。

    對(duì)未完成當(dāng)年風(fēng)險(xiǎn)基金專戶資金到位計(jì)劃的區(qū)縣,市級(jí)財(cái)政將在結(jié)算資金中扣除(包括由此造成的利息),并直接撥付區(qū)縣財(cái)政在農(nóng)發(fā)行開設(shè)的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶;對(duì)城近郊區(qū)財(cái)政未完成上劃市級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)基金款項(xiàng)的,也將在兩級(jí)結(jié)算中扣除,包括由此造成的利息匯總后一并撥付市級(jí)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。

    三、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金及消化掛帳資金的帳務(wù)處理

    1.各區(qū)縣財(cái)政總會(huì)計(jì)在專用基金收入科目下設(shè)五個(gè)明細(xì)科目:

    (1)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金

    (2)市補(bǔ)助糧食風(fēng)險(xiǎn)基金

    (3)消化糧食掛帳款

    (4)市撥消化糧食掛帳款

    (5)其他收入

    在專用基金支出科目下設(shè)五個(gè)明細(xì)科目:

    (1)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支出

    (2)上劃市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金

    (3)消化糧食掛帳款支出

    (4)上劃市級(jí)消化糧食掛帳款

    (5)其他支出

    2.各區(qū)縣財(cái)政用預(yù)算安排的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和消化掛帳資金分別列入國(guó)家1998年一般預(yù)算支出科目第26類260302項(xiàng)“省級(jí)自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”和2606款“糧食政策性財(cái)務(wù)掛帳消化款”科目核算。

    3.以上兩項(xiàng)資金劃撥農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行時(shí)記:

    借:一般預(yù)算支出----省級(jí)自籌糧食風(fēng)險(xiǎn)基金

    ----糧食政策性財(cái)務(wù)掛帳消化款

    貸:國(guó)庫(kù)存款

    同時(shí)記

    借:其他財(cái)政存款

    貸:專用基金收入----消化糧食掛帳款

    ----糧食風(fēng)險(xiǎn)基金

    4.區(qū)縣財(cái)政上劃市財(cái)政消化掛帳款及糧食風(fēng)險(xiǎn)基金時(shí)記:

    借:專用基金支出----上劃市級(jí)消化掛帳款

    上劃市級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金

    貸:其他財(cái)政存款

    5.市級(jí)財(cái)政收到區(qū)縣上劃消化掛帳款時(shí)記

    借:其他財(cái)政存款

    貸:暫存款----區(qū)縣上劃消化掛帳款

    6.市級(jí)財(cái)政下?lián)苓h(yuǎn)郊縣消化掛帳款時(shí)記

    借:暫存款----區(qū)縣上劃消化掛帳款

    貸:其他財(cái)政存款

    7.遠(yuǎn)郊縣收到市財(cái)政撥付的消化掛帳款時(shí)記

    借:其他財(cái)政存款

    貸:專用基金收入-市撥糧食掛帳消化款

    8.遠(yuǎn)郊縣財(cái)政將消化掛帳款下?lián)芷髽I(yè)時(shí)記

    借:專用基金支出----掛帳消化款----XXX

    貸:其他財(cái)政存款

    9.各區(qū)縣財(cái)政下?lián)芷髽I(yè)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金時(shí)記

    借:專用基金支出----糧食風(fēng)險(xiǎn)基金支出-XX

    貸:其他財(cái)政存款

    附件:新增糧食財(cái)務(wù)掛帳消化情況季報(bào)(略)