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關(guān)于堅(jiān)決禁止賒銷和違規(guī)降價(jià)銷售棉花，切實(shí)加強(qiáng)棉花貸款管理的緊急通知 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：銀行法規(guī)
文      號(hào)：農(nóng)發(fā)行字[1998]447號(hào)
頒發(fā)日期：1998-01-30 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，各計(jì)劃單列市分行，總行營業(yè)部；各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷社：

    全國棉花工作會(huì)議后，各級(jí)供銷社棉花收儲(chǔ)企業(yè)和各級(jí)農(nóng)發(fā)行基本上都能認(rèn)真貫徹落實(shí)全國棉花工作會(huì)議精神和農(nóng)發(fā)行《關(guān)于1998年度棉花收購貸款政策問題的緊急通知》（農(nóng)發(fā)行字〔1998〕314號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)供銷社棉花收儲(chǔ)企業(yè)積極采取措施，加強(qiáng)了棉花銷售管理工作。各級(jí)農(nóng)發(fā)行緊緊圍繞收購資金封閉運(yùn)行要求，切實(shí)加強(qiáng)棉花收購資金的供應(yīng)和管理，但是，根據(jù)最近調(diào)查和各地反映的情況看，少數(shù)地方仍在賒銷棉花，一些地方違規(guī)降價(jià)銷售棉花的情況還比較嚴(yán)重，直接影響了棉花收購資金的封閉運(yùn)行。為強(qiáng)化棉花銷售管理，防止收購資金流失，現(xiàn)就有關(guān)問題緊急通知如下：

    一、進(jìn)一步采取有力措施，認(rèn)真做好1997棉花年度及以前庫存棉花的銷售管理工作各級(jí)棉花收儲(chǔ)企業(yè)要正確理解和認(rèn)識(shí)國家放開棉花供應(yīng)價(jià)格的意義。從1998年4月20日起，國家放開棉花供應(yīng)價(jià)格，棉花銷售價(jià)格實(shí)行隨行就市，由購銷雙方協(xié)商確定。這并不意味著棉花收儲(chǔ)企業(yè)可以在沒有彌補(bǔ)來源的情況下虧本降價(jià)銷售棉花。當(dāng)前一些地方的棉花收儲(chǔ)企業(yè)不計(jì)成本競(jìng)相降價(jià)銷售棉花，這種無序競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)秩序，增加棉花收儲(chǔ)企業(yè)新的虧損掛賬，不利于供銷社棉花收儲(chǔ)企業(yè)在棉花流通中發(fā)揮主渠道的作用，影響棉花流通體制改革的順利推進(jìn)，也給國家宏觀調(diào)控和棉花收購資金的封閉運(yùn)行帶來嚴(yán)重影響。因此，各級(jí)棉花收儲(chǔ)企業(yè)必須堅(jiān)決貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，加強(qiáng)經(jīng)營管理，強(qiáng)化成本核算，建立和完善行業(yè)自律制度，將扭虧增盈作為經(jīng)營管理的重點(diǎn)。對(duì)于銷售1997年度前（包括1997年度）的庫存棉花必須堅(jiān)持保本經(jīng)營的原則，堅(jiān)決禁止賒銷和虧本降價(jià)銷售，防止產(chǎn)生新的虧損。

    各級(jí)農(nóng)發(fā)行要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)棉花收儲(chǔ)企業(yè)購、銷、調(diào)、存以及財(cái)務(wù)狀況的監(jiān)督管理，進(jìn)一步建立和健全臺(tái)賬登記制度，使臺(tái)賬真正成為了解和掌握棉花收購資金運(yùn)行情況的有力工具。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行棉花出庫報(bào)告審查制度，對(duì)企業(yè)擬銷售的棉花，要認(rèn)真測(cè)算棉花經(jīng)營成本，銷售回籠貨款必須保證足額償還銀行貸款本息。對(duì)企業(yè)棉花銷售價(jià)格低于成本，銷售回籠貨款不足以償還銀行貸款本息的，要堅(jiān)決予以制止。各級(jí)農(nóng)發(fā)行的信貸員要增強(qiáng)做好棉花收購資金封閉運(yùn)行管理的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)履行職責(zé)，加大監(jiān)管力度，制止企業(yè)虧本銷售，切實(shí)做好棉花銷售的監(jiān)督管理工作。

    二、認(rèn)真執(zhí)行政策，強(qiáng)化管理，確保1998年度新棉順價(jià)銷售，切實(shí)做好棉花貸款收貸收息工作《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好1998年度棉花工作的通知》（國發(fā)明電〔1998〕9號(hào)）明確指出，供銷社系統(tǒng)的棉花經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格禁止虧本銷售棉花和以任何方式賒銷棉花，棉花銷售后要及時(shí)收回貨款并及時(shí)足額歸還農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款本息，不得以任何形式擠占挪用收購資金。各級(jí)棉花收儲(chǔ)企業(yè)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)通知精神，強(qiáng)化成本核算，確保1998年度棉花順價(jià)銷售。在銷貨款回籠后，首先要及時(shí)足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息，實(shí)現(xiàn)的稅后利潤首先歸還經(jīng)國家有關(guān)部門核定的財(cái)務(wù)掛賬。

    各級(jí)農(nóng)發(fā)行要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)防企業(yè)在農(nóng)發(fā)行產(chǎn)生新的虧損掛賬。同時(shí)，要根據(jù)中央財(cái)政棉花收購價(jià)差補(bǔ)貼款的到位情況，按照總行《關(guān)于做好收貸收息工作有關(guān)問題的通知》（農(nóng)發(fā)行字〔1998〕156號(hào)）的規(guī)定，認(rèn)真做好棉花貸款收貸、收息工作。

    各級(jí)農(nóng)發(fā)行要切實(shí)加強(qiáng)棉花收購資金的管理，對(duì)棉花收儲(chǔ)企業(yè)繼續(xù)賒銷及在無彌補(bǔ)來源的情況下降價(jià)虧本銷售等違規(guī)行為，要堅(jiān)決按《國務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好1998年度棉花工作的通知》（國發(fā)明電〔1998〕9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定予以查處，實(shí)行信貸制裁，并限期收回被擠占挪用的貸款。

    三、密切配合，共同維護(hù)棉花銷售的正常秩序，防止惡性無序競(jìng)爭(zhēng)

    各級(jí)農(nóng)發(fā)行和棉花經(jīng)營主管部門要密切配合，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，共同維護(hù)棉花銷售的正常秩序，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。要積極倡導(dǎo)行業(yè)自律，在目前的政策條件下，應(yīng)充分發(fā)揮供銷社棉花收儲(chǔ)企業(yè)的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，制止盲目降價(jià)銷售，大力倡導(dǎo)企業(yè)棉花銷售價(jià)格的行為自律，嚴(yán)防出現(xiàn)新的虧損。