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類 別：銀行法規(guī)文 號：銀發(fā)[1999]12號頒發(fā)日期：1998-01-31
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部；各省會城市中心支行：
為加強(qiáng)中國人民銀行分行短期再貸款的管理，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，進(jìn)一步明確分支行的貸款管理權(quán)限和職責(zé)，總行制定了《中國人民銀行分行短期再貸款管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
中國人民銀行
一九九九年一月六日
中國人民銀行分行短期再貸款管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為保證貨幣政策調(diào)控權(quán)集中于中國人民銀行總行，加強(qiáng)對中國人民銀行分行短期再貸款的管理，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中國人民銀行分行短期再貸款，系指中國人民銀行分行為解決轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行的資金頭寸不足而對其發(fā)放的期限不超過3個月的貸款。
第三條 對中國人民銀行分行短期再貸款實(shí)行“限額控制、授權(quán)操作”的管理原則。
“限額控制”，即中國人民銀行總行（以下簡稱總行）對中國人民銀行分行（以下簡稱分行）下達(dá)短期再貸款限額，并以此控制分行的短期再貸款量。
“授權(quán)操作”，即中國人民銀行分行須依據(jù)本辦法和總行的授權(quán)，審批、發(fā)放短期再貸款和對轄區(qū)內(nèi)中心支行轉(zhuǎn)授權(quán)。
第二章 貸款限額管理和審批權(quán)限
第四條 貸款限額是總行下達(dá)的允許分行可發(fā)放短期再貸款的上限?？傂袑J款限額實(shí)行指令性管理。調(diào)增、調(diào)減分行的貸款限額均以貸款額度通知書方式下達(dá)。
第五條 分行（含中國人民銀行營業(yè)管理部、重慶營業(yè)管理部，下同）可審批期限不超過20天的短期再貸款；發(fā)放期限超過20天的短期再貸款，須逐筆報經(jīng)總行批準(zhǔn)。經(jīng)分行授權(quán)，省會城市和副省級城市中心支行，可審批期限不超過20天的短期再貸款；其他中心支行，可審批期限不超過7天的短期再貸款?？h（市）支行，不得審批短期再貸款。
第三章 貸款種類、期限和利率
第六條 短期再貸款劃分為信用貸款和質(zhì)押貸款。
“信用貸款”，系指分行以商業(yè)銀行的信譽(yù)而對其發(fā)放的短期再貸款。
“質(zhì)押貸款”，系指分行以商業(yè)銀行持有的有價證券作質(zhì)押而對其發(fā)放的短期再貸款。
可作為質(zhì)押貸款權(quán)利憑證的有價證券為：國庫券，中國人民銀行融資券、中國人民銀行特種存款憑證、金融債券和銀行承兌匯票。
第七條 短期再貸款劃分為3個月以內(nèi)、20天以內(nèi)和7天以內(nèi)三個期限檔次。
第八條 分行發(fā)放短期再貸款，應(yīng)執(zhí)行總行發(fā)布的中國人民銀行對金融機(jī)構(gòu)貸款利率。
第四章 貸款對象、條件和用途
第九條 分行短期再貸款的對象僅限于轄區(qū)內(nèi)具有法人資格的商業(yè)銀行和全國性或區(qū)域性商業(yè)銀行設(shè)在轄區(qū)內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱借款人）。
第十條 借款人申請短期再貸款的基本條件：
（一）在當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行分行或中心支行設(shè)立準(zhǔn)備金存款賬戶；
（二）借款人具有法人資格的，應(yīng)足額存放法定存款準(zhǔn)備金；不具有法人資格的應(yīng)在申請貸款之前3個月內(nèi)未發(fā)生透支行為；
（三）資信情況良好，能按期歸還短期再貸款；
（四）分行規(guī)定的其他條件。
第十一條 具有法人資格的商業(yè)銀行為凈拆出資金的和商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)為向上級行凈存放資金的，對其發(fā)放短期再貸款的期限應(yīng)不超過7天。
第十二條 分行發(fā)放期限超過20天的短期再貸款，應(yīng)采取質(zhì)押擔(dān)保的方式；僅限于轄區(qū)內(nèi)具有法人資格的商業(yè)銀行。
第十三條 分行短期再貸款只能用于解決借款人同城票據(jù)清算和聯(lián)行匯差清算的臨時頭寸不足，以及其他短期流動性不足。
第五章 貸款的操作程序和內(nèi)控制度
第十四條 貸款申請。借款人應(yīng)填制《中國人民銀行再貸款申請書》，并在加蓋借款人的公章和法定代表人或單位負(fù)責(zé)人的簽章后，提交當(dāng)?shù)刂袊嗣胥y行開戶行。
第十五條 貸款審查。對受理的短期再貸款申請，應(yīng)依據(jù)本辦法進(jìn)行審查；對單筆金額較大的貸款申請，應(yīng)建立集體審批制度；中心支行對超過審批權(quán)限的貸款申請，應(yīng)提出審查意見，報分行審批。 第十六條 貸款發(fā)放。對審查批準(zhǔn)的短期再貸款申請，應(yīng)與借款人簽定《借款合同補(bǔ)發(fā)放質(zhì)押貸款時，還應(yīng)同時簽定《質(zhì)押擔(dān)保合同》；會計營業(yè)部門應(yīng)憑《借款合同》、貸款額度通知書辦理有關(guān)會計處理手續(xù)，發(fā)放質(zhì)押貸款的，還應(yīng)憑據(jù)《質(zhì)押擔(dān)保合同》。
第十七條 貸款收回。借款人應(yīng)當(dāng)按照借款合同規(guī)定，按時足額歸還貸款本息。對逾期的短期再貸款，可從借款人準(zhǔn)備金存款賬戶扣收貸款本息，并按照逾期貸款利率計收利息。質(zhì)押貸款發(fā)生逾期，可依法處置作為貸款權(quán)利憑證的有價證券，用于償還貸款本息。
第十八條 分、支行會計營業(yè)部門應(yīng)憑留存的貸款額度通知書，監(jiān)督短期再貸款限額的執(zhí)行情況。對超限額發(fā)放短期再貸款的，不予辦理。
第十九條 分行應(yīng)建立完善的短期再貸款操作手續(xù)，明確有關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)，定期組織業(yè)務(wù)檢查。總行對分行的短期再貸款業(yè)務(wù)實(shí)行按月考核。
第六章 罰 則
第二十條 對有下列情形之一的，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過，記大過，降級、撤職、留用察看或者開除的行政處分。
（一）按照本辦法規(guī)定的對象、條件、期限和用途審批、發(fā)放短期再貸款的； （二）權(quán)審批、發(fā)放短期再貸款的；
（三）對轄區(qū)內(nèi)分支機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定審批、發(fā)放短期再貸款監(jiān)控不力、嚴(yán)重失職的；
（四）超過上級行核定。下達(dá)的貸款限額審批，發(fā)放短期再貸款的；
（五）對已確認(rèn)為高風(fēng)險的商業(yè)銀行，擅自發(fā)放短期再貸款的。
第二十一條 違反本辦法規(guī)定審批，發(fā)放短期再貸款，造成資金損失，并構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十二條 經(jīng)總行授權(quán)，分行對特定的金融機(jī)構(gòu)發(fā)放短期再貸款適用本辦法。
第二十三條 分行可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法由中國人民銀行總行負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
摘自《中國人民銀行公告》第二號
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