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類 別：保險法規(guī)文 號：財社字[1999]42號頒發(fā)日期：1998-06-30
地 區(qū)：全國行 業(yè)：其他時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局），勞動（勞動和社會保障）廳（局）：
根據(jù)國務院《研究遼寧部分有色金屬和煤炭企業(yè)關閉破產(chǎn)有關問題的會議紀要》（國閱[1999]33號）中關于“中央財政給予的虧損補貼應首先用于彌補基本養(yǎng)老保險基金缺口”的精神，現(xiàn)就解決煤炭、有色企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費有關問題通知如下：
一、煤炭企業(yè)整體下放地方管理，有色等行業(yè)基本養(yǎng)老保險工作移交地方管理，是國務院為深化企業(yè)改革，建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放而作出的一項重大決策。目前，煤炭、有色的部分企業(yè)拖欠或不按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，致使社會保險部門基本養(yǎng)老保險基金收入減少，難以確保離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放，少數(shù)地區(qū)已釀成群體事件，這個問題務必引起各地財政和勞動保障部門的高度重視。各地要統(tǒng)一思想，高度重視，深入調(diào)查研究，在政府領導下，積極配合有關部門，并采取切實有效的措施，認真解決煤炭、有色等困難企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費問題，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
二、各有關省、自治區(qū)、直轄市勞動保障、財政等部門要以煤炭、有色企業(yè)實行行業(yè)統(tǒng)籌時統(tǒng)籌項目內(nèi)的支付水平為基礎，按照勞動保障部、財政部《關于核定原行業(yè)統(tǒng)籌項目的通知》（勞部發(fā)[1998]22號）要求，認真核定煤炭、有色企業(yè)的養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目，堅決清理和妥善解決違反政策提前退休問題，合理確定離退休人員待遇水平。
三、煤炭、有色企業(yè)要嚴格按照各有關省、自治區(qū)、直轄市政府按規(guī)定程序?qū)徟睦U費比例，按時足額向地方社會保險經(jīng)辦機構繳納基本養(yǎng)老保險費。企業(yè)收回的資金要首先用于繳納基本養(yǎng)老保險費。鑒于煤炭、有色企業(yè)應繳納的基本養(yǎng)老保險費已列入了企業(yè)成本，對企業(yè)出現(xiàn)的虧損，財政部門也核定了虧損補貼指標，因此，煤炭、有色企業(yè)如不按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險費，財政、勞動保障部門可將核定的虧損補貼部分或全部直接抵扣用于繳納基本養(yǎng)老保險費。
四、煤炭企業(yè)用虧損補貼確保繳納基本養(yǎng)老保險費，要采取年初定計劃，按月（或季）結算、抵扣的辦法處理。對無虧損補貼或虧損補貼指標不足以確保繳納基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)，有關省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）要商勞動保障、煤炭部門研究制定確保企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費和確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的辦法。中國神華集團有限責任公司及所屬企業(yè)必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，對未按規(guī)定足額繳費的企業(yè)，中央財政將直接抵扣虧損補貼，具體辦法另行制定。
五、中央直屬有色企業(yè)必須按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費。中央財政撥付的虧損補貼應首先用于繳納基本養(yǎng)老保險費。1999年對中央財政核定了虧損補貼指標但未按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險費的企業(yè)，由地方財政部門向財政部開具證明，經(jīng)財政部核準后通知當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處從按季撥付的虧損補貼指標中扣減，直接劃給設在財政廳（局）的社會保障基金財政專戶，由財政專戶撥給社會保險經(jīng)辦機構用于確保養(yǎng)老金發(fā)放。
六、有虧損補貼指標的煤炭、有色企業(yè)，如發(fā)生財政直接扣款繳納基本養(yǎng)老保險費，其扣款額仍由相關企業(yè)作補貼收入處理。
七、中央直屬軍工企業(yè)應按地方政府規(guī)定的繳費比例按時足額繳納基本養(yǎng)老保險費，用中央財政撥付的虧損補貼繳納基本養(yǎng)老保險費的具體辦法另行制定。
八、每年年終，各省、自治區(qū)、直轄市財政、勞動保障廳（局）要將煤炭、有色、軍工企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費情況、離退休職工的養(yǎng)老金發(fā)放情況以及用虧損補貼繳納基本養(yǎng)老保險費情況等，匯總報財政部和勞動保障部。
九、各省、自治區(qū)、直轄市有關部門要密切配合，采取有效措施擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋面，提高基本養(yǎng)老保險基金收繳率，切實加強基本養(yǎng)老保險基金管理，保證?？顚Ｓ?。
十、本通知執(zhí)行中的問題，由財政部會同勞動和社會保障部解釋。
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