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類 別：銀行法規(guī)文 號：銀發(fā)[1999]228號頒發(fā)日期：1998-08-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：金融業(yè)時效性：有效
中國農(nóng)業(yè)銀行、中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行：
發(fā)放專項貸款，作為一項特殊的政策，在我國經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了應有的作用。但是，專項貸款是計劃經(jīng)濟體制下實行信貸規(guī)模管理的產(chǎn)物，帶有較強的行政色彩，執(zhí)行中存在一些不容忽視的問題，已經(jīng)不適應商業(yè)銀行自主經(jīng)營的管理體制。中國人民銀行根據(jù)國有獨資商業(yè)銀行要求取消專項貸款的意見，向國務院報送的《關于清理國有獨資商業(yè)銀行專項貸款的請示》（銀發(fā)〔1999〕106號）已經(jīng)國務院原則同意。現(xiàn)就改進專項貸款管理等有關問題通知如下：
一、按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》中“商業(yè)銀行以效益性、安全性、流動性為經(jīng)營原則，實行自主經(jīng)營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。商業(yè)銀行依法開展業(yè)務，不受任何單位和個人的干涉”的規(guī)定，國有獨資商業(yè)銀行今后不再承辦政策性貸款，原則上不再保留“專項貸款”形式。
二、對個別近期難以取消，確實需要繼續(xù)給予重點支持的扶貧貸款（含康復扶貧貸款、邊境貧困農(nóng)場貸款）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款（含南亞熱作貸款）、林業(yè)貼息貸款、治沙貼息貸款、山區(qū)綜合開發(fā)貸款、森工貼息貸款、勞改勞教貸款、民貿(mào)網(wǎng)點和生產(chǎn)貸款繼續(xù)保留，并執(zhí)行到2000年12月31日止。上保留的專項貸款，由有關商業(yè)銀行按照信貸原則自主選擇項目、自主發(fā)放貸款，各行業(yè)主管部門可以提出項目建議，但不得干預銀行貸款。有關商業(yè)銀行要與行業(yè)主管部門積極配合，充分征求和尊重行業(yè)主管部門的意見。貸款規(guī)模可在1998年的基礎上根據(jù)實際情況予以適當增加，商業(yè)銀行要根據(jù)項目的具體情況，合理確定貸款期限。
三、除上述保留的專項貸款外，其余的專項貸款一律取消。
專項貸款取消后，國有獨資商業(yè)銀行對原有專項貸款中符合貸款條件的，由商業(yè)銀行按照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和《貸款通則》的有關規(guī)定給予貸款支持，主管部門可提出項目建議，由商業(yè)銀行自主貸款；不符合商業(yè)貸款條件的，主管部門如能落實貼息或其他補貼形式，使之符合商業(yè)貸款條件，銀行也可繼續(xù)發(fā)放貸款。商業(yè)銀行要在符合商業(yè)貸款的前提下，統(tǒng)籌安排資金，解決遺留問題，減少貸款和項目的損失。
國有獨資商業(yè)銀行要按照上述要求，認真組織落實，并積極向有關行業(yè)主管部門做好宣傳解釋工作，爭取其理解和支持。
中國人民銀行
一九九九年七月七日
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