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考試相關政策
類 別：考試相關政策文 號：常財會[1999]17號頒發(fā)日期：1998-08-11
地 區(qū)：江蘇行 業(yè)：教育時效性：有效
各轄市、區(qū)財政局，市有關委、辦、局、公司，各有關單位：
會計人員繼續(xù)教育是會計隊伍建設的重要內容。為規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作，提高會計人員政治素質、業(yè)務能力和職業(yè)道德水平，以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，根據(jù)《會計法》和財政部《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，我們制定了《常州市會計人員繼續(xù)教育實施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
各轄市、區(qū)可根據(jù)實際情況先組織試點，然后再逐步推行。試行過程中有何問題，請及時向市財政局會計處反映。
一九九九年七月十二日
常州市會計人員繼續(xù)教育實施辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為了建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟要求相適應的會計人員繼續(xù)教育制度，規(guī)范會計人員繼續(xù)教育工作，不斷更新、補充和提高會計人員的業(yè)務素質、職業(yè)道德水平，促進我市會計工作水平的提高，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、財政部《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》等有關規(guī)定，特制定本辦法（試行）。
第二條 會計人員繼續(xù)教育是會計管理工作的一個組成部分，是會計隊伍建設的重要內容。
第三條 會計人員繼續(xù)教育以建設有中國特色社會主義理論為指導，從社會主義市場經(jīng)濟建設的實際需要出發(fā)，服務于社會主義市場經(jīng)濟建設和常州經(jīng)濟的發(fā)展。
第四條 會計人員繼續(xù)教育的主要任務是以提高會計人員政治素質、業(yè)務能力、職業(yè)道德水平，使其知識和技能不斷得到更新、補充、拓展和提高。
第五條 會計人員繼續(xù)教育的對象為在職會計人員，具體包括在國家機關、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織（以下簡稱單位）從事會計工作并已取得會計證的會計人員。
第六條 會計人員繼續(xù)教育分為高級、中級、初級三個級別，即高級會計人員繼續(xù)教育、中級會計人員繼續(xù)教育和初級會計人員繼續(xù)教育。
（一）高級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘高級會計專業(yè)資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；
各單位的總會計師、副總會計師，各主管部門財務主要負責人原則上參加高級會計人員繼續(xù)教育的培訓；
（二）中級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘中級會計專業(yè)技術資格（職稱）及具備相當水平的會計人員；
各單位財務機構主要負責人原則上參加中級會計人員繼續(xù)教育的培訓。
（三）初級會計人員繼續(xù)教育的對象包括已取得或受聘初級會計專業(yè)技術資格（職稱）和已取得會計證但未取得或受聘初級會計專業(yè)技術資格（職稱）的會計人員。
第二章 繼續(xù)教育的內容和形式
第七條 會計人員繼續(xù)教育內容應堅持聯(lián)系實際、講求實效、學以致用的原則。
會計人員繼續(xù)教育主要內容包括：
（一）會計理論與實務；
（二）財務、會計法規(guī)制度；
（三）會計職業(yè)道德規(guī)范；
（四）財稅金融等相關財經(jīng)法規(guī)制度和知識；
（五）會計電算化等。
第八條 會計人員繼續(xù)教育包括接受培訓和自學兩種形式。
（一）培訓形式包括：
1.財政部門會計管理機構組織的培訓，業(yè)務講座；
2.財政部門會計管理機構批準設立的培訓點舉辦的培訓，包括參加會計專業(yè)技術資格考試考前輔導；
3.省級以上業(yè)務主管部門舉辦的業(yè)務培訓；
4.正在普通院?；虺扇嗽盒＝邮車页姓J的會計專業(yè)學歷教育；
5.財政部門會計管理機構認可的其他形式，包括：注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師考試考前輔導等。
（二）自學形式包括：
1.部門或單位自行組織的業(yè)務學習、崗位培訓；
2.承擔會計專業(yè)課題研究，并取得研究成果；
3.參加上一級別會計專業(yè)技術資格考試及注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等考試；
4.財政部門會計管理機構認可的其他形式。
第九條 高級會計人員繼續(xù)教育和中級會計人員繼續(xù)教育的時間每年累計不少于68小時，其中接受培訓時間每年累計不少于20小時，自學時間每年累計不少于48小時。初級會計人員繼續(xù)教育的時間每年累計不少于72小時，其中接受培訓時間每年累計不少于24小時，自學時間每年累計不少于48小時。
承擔會計專業(yè)課題研究，并取得研究成果，參加上一級別會計專業(yè)技術資格考試及注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師等考試的會計人員，視同完成當年自學時間。
第十條 有下列情況之一的會計人員，其繼續(xù)教育時間可以順延，在下一年度一并完成規(guī)定的繼續(xù)教育時間：
（一）年度內在境外工作超過六個月的；
（二）年度內病假超過六個月的；
（三）生育；
（四）財政部門會計管理機構認可的其他情況。
有上述情況的會計人員由個人提出書面申請，單位證明，主管部門初審，經(jīng)財政部門會計管理機構審核后確認。
第三章 繼續(xù)教育的組織與實施
第十一條 會計人員繼續(xù)教育實行統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理的原則。
第十二條 市財政局負責全市會計人員繼續(xù)教育的管理工作。
（一）制定全市會計人員繼續(xù)教育實施辦法；
（二）制定全市會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施；
（三）規(guī)劃全市會計人員繼續(xù)教育的內容，統(tǒng)一培訓教材，統(tǒng)一收費標準；
（四）組織開展市高級會計人員繼續(xù)教育活動和中級、初級會計人員繼續(xù)教育師資培訓；
（五）指導、檢查各地區(qū)繼續(xù)教育工作。
第十三條 各所轄市、區(qū)財政局，經(jīng)市財政部門批準的業(yè)務主管部門負責本地區(qū)、本行業(yè)會計人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
（一）制定本地區(qū)會計人員繼續(xù)教育實施辦法；
（二）制定本地區(qū)、本行業(yè)會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃，并組織實施；
（三）組織開展本地區(qū)、本行業(yè)會計人員繼續(xù)教育活動；
（四）指導、檢查本地區(qū)繼續(xù)教育工作。
第十四條 為了保證會計人員繼續(xù)教育培訓工作健康有序進行，實行《會計人員繼續(xù)教育培訓許可證》制度。
（一）凡從事會計人員繼續(xù)教育培訓的單位均須提出申請，財政部門會計管理機構審批。經(jīng)審核批準設立的會計人員繼續(xù)教育培訓單位，由市財政部門會計管理機構核發(fā)《會計人員繼續(xù)教育培訓許可證》。持有《會計人員繼續(xù)教育培訓許可證》的單位在有效期內承擔相應的培訓任務，履行相應的責任，并接受財政部門會計管理機構指導、監(jiān)督和檢查。
（二）開展中級、初級會計人員繼續(xù)教育的培訓單位由市級財政部門會計管理機構審批；各轄市開展中級、初級會計人員繼續(xù)教育的培訓單位由同級財政部門會計管理機構推薦，報市級財政部門會計管理機構審批確認；財政部門會計管理機構應將批準設立的培訓單位定期向社會公布。
第十五條 會計人員繼續(xù)教育培訓單位是會計人員接受繼續(xù)教育的重要場所。培訓單位應具備以下條件：
（一）具備與承擔培訓工作相適應的教學場所和設施；
（二）擁有與承擔培訓相適應的師資隊伍和管理力量；
（三）能夠完成所承擔的培訓任務，保證培訓質量，嚴格執(zhí)行規(guī)定的收費標準。
第十六條 從事會計人員繼續(xù)教育培訓的教學人員，應具備較高的專業(yè)知識和技能。
（一）承擔高級會計人員繼續(xù)教育培訓任務的教學人員，一般應具備教授職稱或高級專業(yè)技術職稱（資格）以及相應水平的政府公務員；
（二）承擔中級會計人員繼續(xù)教育培訓任務的教學人員，一般應具備副教授以上（含副教授）職稱或高級專業(yè)技術職稱（資格）以及相應水平的政府公務員；
（三）承擔初級會計人員繼續(xù)教育培訓任務的教學人員，一般應具備講師以上（含講師）職稱或中級以上（含中級）專業(yè)技術職稱（資格）以及相應水平的政府公務員。
第十七條 各部門和單位應鼓勵和支持會計人員按規(guī)定接受繼續(xù)教育培訓，保證會計人員參加繼續(xù)教育的時間和其他必要條件，并根據(jù)有關規(guī)定確定繼續(xù)教育自學的內容，開展業(yè)務學習和崗位培訓。
第十八條 會計人員應遵守繼續(xù)教育的有關規(guī)定，積極參加繼續(xù)教育活動，按規(guī)定完成年度學習任務。
第四章 繼續(xù)教育的檢查與考核
第十九條 按照教育、考核、使用相結合的原則，建立會計人員繼續(xù)教育檢查與考核制度。
第二十條 財政部門會計管理機構應定期對批準設立的會計人員繼續(xù)教育培訓單位的培訓工作進行檢查、考核和評估，會計人員繼續(xù)教育培訓許可證每兩年核發(fā)一次。對不遵守有關制度規(guī)定，擅自提高收費標準，教學質量低下，教學管理混亂的培訓單位，取消其從事會計人員繼續(xù)教育培訓資格，收回其《會計人員繼續(xù)教育培訓許可證》。
第二十一條 會計人員繼續(xù)教育實行定期檢查制度，原則上兩年一次。
第二十二條 各級財政部門會計管理機構應建立高級、中級、初級會計人員繼續(xù)教育檔案，由市統(tǒng)一印制《會計人員繼續(xù)教育手冊》，對會計人員繼續(xù)教育情況予以記錄并加蓋繼續(xù)教育印章，同時在會計人員繼續(xù)教育檔案中記載。
（一）會計人員接受培訓情況由培訓單位出具證明，包括培訓內容、培訓日期、累計培訓小時數(shù)等，經(jīng)財政部門會計管理機構審核后確認。
（二）會計人員自學情況由會計人員、會計人員所在單位以及有關單位提供證明，經(jīng)業(yè)務主管部門審核后確認，有的自學形式需按有關規(guī)定折算自學小時后確認。
第二十三條 按規(guī)定應參加而未參加繼續(xù)教育的會計人員，除第十條列示的情況外，財政部門會計管理機構及會計人員所在單位應督促其接受繼續(xù)教育。
（一）年度內未接受繼續(xù)教育或未按有關規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員，如無正當理由的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，予以警告。
（二）連續(xù)二年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)二年未按有關規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員，不予辦理會計證年檢，不得參加上一檔次會計專業(yè)技術資格考試或高級會計師資格評審，不得參加先進會計工作者評選，財政部門不予頒發(fā)會計人員榮譽證書；會計人員所在單位負有責任的，其單位不得申請會計基礎工作規(guī)范化資格。
（三）連續(xù)三年未接受繼續(xù)教育或連續(xù)三年未按有關規(guī)定完成繼續(xù)教育時間的會計人員，由市財政部門作出或建議取消其會計專業(yè)技術資格（職稱）、會計證、會計人員所在單位會計基礎工作規(guī)范化證書的決定。
（四）被取消會計證、會計專業(yè)技術資格（職稱）、會計基礎工作規(guī)范化證書的會計人員和單位。二年內（含二年）不得重新參加會計證考試、會計專業(yè)技術資格（職稱）考試或評審、申請會計基礎工作規(guī)范化資格。如在二年后想重新獲得會計證、會計專業(yè)技術資格（職稱）、會計基礎工作規(guī)范化證書，須經(jīng)市級財政部門批準后才能重新參加會計證、會計專業(yè)技術資格（職稱）考試（評審）或申請會計基礎工作規(guī)范化資格。
第五章 附則
第二十四條 本辦法由市財政局負責解釋。
第二五條 本辦法自1999年7月1日起試行。
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