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河北省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《行政單位財務(wù)管理辦法(試行)》的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別:企業(yè)會計
文      號:冀國稅發(fā)[1999]196號
頒發(fā)日期:1998-10-06
地   區(qū):河北
行   業(yè):行政事業(yè)
時效性:有效

各市國家稅務(wù)局:

    為了規(guī)范全省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財務(wù)行為,加強全系統(tǒng)行政單位財務(wù)管理,制定了《河北省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財務(wù)管理辦法(試行)》,現(xiàn)發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題,請及時向省局反饋。

    附件:河北省國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財務(wù)管理辦法(試行)

    第一章 總則

    第一條 為了規(guī)范河北省國家稅務(wù)局系統(tǒng)(以下簡稱國稅局系統(tǒng))行政單位的財務(wù)行為,加強國稅局系統(tǒng)行政單位的財務(wù)管理,保障稅收工作的正常開展和稅收事業(yè)的發(fā)展,提高資金使用效益,根據(jù)財政部頒發(fā)的《行政單位財務(wù)規(guī)則》和國家稅務(wù)總局制定的《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財務(wù)管理辦法》,并結(jié)合我省國稅系統(tǒng)的實際情況制定本辦法。

    第二條 國稅局系統(tǒng)行政單位是指各級國家稅務(wù)局機關(guān)(以下簡稱各級國稅局),其財務(wù)活動適用本辦法。國稅系統(tǒng)中各事業(yè)單位按事業(yè)單位的有關(guān)財務(wù)規(guī)定執(zhí)行。

    第三條 財務(wù)管理的基本原則是:貫徹國家有關(guān)方針、政策,執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章 制度;堅持增收節(jié)支,量入為出,勤儉節(jié)約的方針,注重資金使用效益。

    第四條 財務(wù)管理的基本任務(wù)是:

    (一)科學(xué)合理編制預(yù)算,統(tǒng)籌安排、節(jié)約使用各項資金;

    (二)定期編制財務(wù)報告,如實反映預(yù)算執(zhí)行情況,進行財務(wù)活動分析;

    (三)建立、健全內(nèi)部財務(wù)管理制度,對財務(wù)活動進行控制和監(jiān)督;

    (四)加強國有資產(chǎn)管理,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益;

    (五)對所屬單位的財務(wù)活動實施指導(dǎo)、監(jiān)督。

    第五條 國稅局系統(tǒng)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、下管一級、分級核算”的財務(wù)管理體制。

    河北省國家稅務(wù)局計會處負責(zé)管理全省國稅系統(tǒng)的財務(wù)工作;生活服務(wù)中心負責(zé)省局本級的財務(wù)工作,并接受省局計會處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

    各市國家稅務(wù)局計財科負責(zé)本市國稅系統(tǒng)的財務(wù)工作;生活服務(wù)中心負責(zé)市局本級的財務(wù)工作,并接受市局計財科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

    各縣(區(qū))國家稅務(wù)局計財股負責(zé)本縣(區(qū))的財務(wù)工作,并接受市局計財科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

    稅務(wù)所實行單據(jù)報銷制度,不進行財務(wù)獨立核算,原則上不允許在銀行開戶,對距縣局較遠且交通不方便的稅務(wù)所,經(jīng)縣局批準(zhǔn)后可以核撥一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)金,周轉(zhuǎn)金在銀行開戶,并設(shè)收入、支出輔助帳,原始單據(jù)必須存縣局計財股。

    第六條 各級國稅局的財務(wù)部門,應(yīng)配備專職財務(wù)會計人員,進行獨立核算。

    財務(wù)部門內(nèi)人員分工要遵循會計和出納分設(shè)、錢和物分別管理、職責(zé)和權(quán)限明確且相互制約的原則。

    第二章 預(yù)算管理

    第七條 單位預(yù)算是各級國稅局根據(jù)其職責(zé)和工作任務(wù)編制的年度財務(wù)收支計劃。

    單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。

    第八條 按照經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系和預(yù)算管理權(quán)限,國稅系統(tǒng)預(yù)算管理分為下列級次:

    (一)向財政部領(lǐng)報經(jīng)費,并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的國家稅務(wù)總局,為國稅系統(tǒng)的主管預(yù)算單位;

    (二)向上一級預(yù)算單位領(lǐng)報經(jīng)費,并對下一級預(yù)算單位核撥經(jīng)費的國家稅務(wù)局,為二級預(yù)算單位。

    (三)向上一級預(yù)算單位領(lǐng)報經(jīng)費,無下級撥款單位的國家稅務(wù)局,為基層預(yù)算單位。

    第九條 為加強預(yù)算管理,各級國稅局應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級次報送年度單位預(yù)算,領(lǐng)報、核撥經(jīng)費,并按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織實施,定期將預(yù)算執(zhí)行情況向上一級預(yù)算單位報告。

    第十條 河北省國家稅務(wù)局對各市級國稅局實行收支統(tǒng)一管理、按核定的經(jīng)費方案撥款、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。

    第十一條 各級國稅局的各項收入和支出應(yīng)當(dāng)全部納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,統(tǒng)籌安排使用,充分發(fā)揮資金效益。

    第十二條 預(yù)算編制的基本要求是:

    (一)編制單位預(yù)算要精打細算,貫徹艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的原則:

    (二)量入為出,保證重點。編制預(yù)算要堅持有多少錢辦多少事的原則,不編制赤字預(yù)算。預(yù)算安排應(yīng)首先保證人員經(jīng)費和必要的公務(wù)費、業(yè)務(wù)費開支,再安排基本建設(shè)和事業(yè)發(fā)展所需資金。概括為“一保吃飯,二保工作,三搞建設(shè)”。

    (三)繼續(xù)加大對基層征收單位的投入??h以上稅務(wù)機關(guān)用于本級的經(jīng)費開支要盡力壓縮,要嚴(yán)格制訂本級各項開支標(biāo)準(zhǔn),將經(jīng)費的主要部分用于基層征收單位。省級和市級國稅局經(jīng)費集中要適度,縣級國家稅務(wù)局不應(yīng)留機動經(jīng)費,防止出現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算安排“上松下緊”的問題。

    第十三條 預(yù)算的編報和審批程序是:

    (一)各級國稅局國稅機關(guān)的經(jīng)費預(yù)算,要經(jīng)本級機關(guān)的局長辦公會研究通過。

    (二)各級國稅局根據(jù)預(yù)算管理級次,逐級報送單位預(yù)算。

    (三)各級國稅局根據(jù)預(yù)算管理級次向下一級批復(fù)預(yù)算。

    第十四條 預(yù)算審批的原則是:

    (一)預(yù)算編制要合理、合法、真實、有效。

    (二)符合上級單位編報要求。

    第十五條 各級國稅局要根據(jù)上級單位的批復(fù),及時調(diào)整預(yù)算,并按調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。

    第三章 收入管理

    第十六條 收入是指各級國稅局為開展業(yè)務(wù)活動,依照規(guī)定取得的非償還性資金,包括中央財政撥款、預(yù)算外資金收入及其他收入。

    第十七條 中央財政撥款是國稅系統(tǒng)經(jīng)費的主要來源,包括正常經(jīng)費和專項資金。

    第十八條 預(yù)算外資金收入是指財政部門按規(guī)定從財政專戶撥給國稅系統(tǒng)的資金和按有關(guān)規(guī)定不上繳財政專戶,直接由國稅系統(tǒng)按計劃使用的資金。

    第十九條 其他收入是指各級國稅局按規(guī)定取得的、除中央財政撥款和預(yù)算外資金收入外的各種收入。主要包括住房基金收入、公費醫(yī)療撥款、代征代扣手續(xù)費收入、地方財政撥款、固定資產(chǎn)變價收入、房屋出租收入、有價證券和銀行存款的利息收入等其他零星雜項收入。

    第二十條 中央財政撥款的管理:

    (一)按時請領(lǐng)和下?lián)芙?jīng)費,保證資金及時到位:我省采取按月預(yù)撥,年終清算的辦法。每月中旬預(yù)撥下月基數(shù)經(jīng)費,年初核撥上年增量經(jīng)費。

    (二)按預(yù)算管理級次撥款,不得向沒有經(jīng)費領(lǐng)撥關(guān)系的單位直接辦理撥款。

    (三)專項經(jīng)費要切實做到??顚S?,不得挪用。

    第二十一條 預(yù)算外資金收入的管理:

    (一)按國家規(guī)定的程序、收費范圍和標(biāo)準(zhǔn)取得預(yù)算外資金收入。

    (二)預(yù)算外資金收入要納入單位財務(wù)部門歸口統(tǒng)一管理和核算,不得帳外設(shè)帳,轉(zhuǎn)作“小金庫”。

    第二十二條 其他收入的管理:

    (一)嚴(yán)格按國家規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)及審批程序取得代征代扣手續(xù)費收入,不得擴大提取范圍,不得提高提取比例。

    (二)利息的取得要合法,利息收入要及時進帳,并納入單位統(tǒng)一核算。

    (三)公費醫(yī)療實行屬地管理原則,要按有關(guān)規(guī)定取得公費醫(yī)療經(jīng)費。

    (四)住房基金收入要納入單位預(yù)算管理。

    (五)地方財政撥款(獎勵或補助)的取得要合理合法,手續(xù)要齊全。

    (六)固定資產(chǎn)變價收入的取得、使用手續(xù)要齊全,并納入單位預(yù)算管理。

    (七)其他零星雜項收入(包括代征地方規(guī)費手續(xù)費等)納入單位統(tǒng)一核算,不得坐支或設(shè)立小金庫。

    第二十三條 各項收入的取得要按照財務(wù)管理的要求,分項如實填報。

    第四章 支出管理

    第二十四條 支出是指各級國稅局開展業(yè)務(wù)活動發(fā)生的資金耗費及損失,包括稅務(wù)經(jīng)費支出、基建支出、其他支出等。

    第二十五條 稅務(wù)經(jīng)費支出是指各級國稅局完成日?;?qū)m椆ぷ魅蝿?wù)發(fā)生的支出。

    稅務(wù)經(jīng)費支出按開支對象分為四類:

    (一)人員經(jīng)費。人員經(jīng)費是指用于個人部分的費用,包括基礎(chǔ)工資、級別工資、職務(wù)工資、補助工資、其他工資、職工福利費、社會保障費等。

    (二)公用經(jīng)費。公用經(jīng)費是指用于公共性支出的費用,包括公務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費、業(yè)務(wù)招待費和其他費用。

    (三)業(yè)務(wù)費。業(yè)務(wù)費是指用于稅收業(yè)務(wù)工作的費用,包括票證帳表印制費、計算機應(yīng)用費、辦案費、制裝費、宣傳培訓(xùn)費。

    (四)事業(yè)單位費用。事業(yè)單位費用是指用于各級國稅所屬事業(yè)單位的各項費用,包括院校費用和其他事業(yè)單位補助費。

    第二十六條 基建支出是指各級國稅局用于建房和購房的支出,包括預(yù)算撥款支出和自籌資金支出?;ㄖС霭从猛痉譃檗k公樓及其綜合業(yè)務(wù)用房、職工宿舍和其他基建支出。

    第二十七條 其他支出是指各級國稅局為開展業(yè)務(wù)活動而發(fā)生的國稅系統(tǒng)以外的支出,主要是指代征代扣手續(xù)費等支出。

    第二十八條 稅務(wù)經(jīng)費支出的管理:

    (一)各項支出由財務(wù)部門按照批準(zhǔn)的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定審核辦理,堅持“一支筆”審批制度,避免無計劃開支;重大支出項目必須集體討論決定。

    (二)嚴(yán)格執(zhí)行國家工資政策,不得亂發(fā)獎金和實物。地方政府出臺的政策,需要執(zhí)行,要報上一級預(yù)算單位備案。

    (三)各級國稅機關(guān)要對彈性較大的辦公費、會議費、車輛運行費、電話費、差旅費等支出項目實行限額管理。嚴(yán)格控制會議費、招待費、差旅費開支。

    (四)辦案費的開支范圍要符合國家有關(guān)規(guī)定;要按規(guī)定提取舉報人獎勵基金;舉報人獎勵基金要單獨核算,??顚S?,支出手續(xù)要完備。

    (五)購置計算機等設(shè)備、制作稅務(wù)服裝等大宗采購要采取招標(biāo)的辦法,降低支出費用。

    (六)要嚴(yán)格控制出國考察、培訓(xùn)費用。

    (七)每項開支都要按會計制度規(guī)定,在相應(yīng)的科目列支,不得轉(zhuǎn)列其他科目。

    (八)每項支出都必須取得合法的原始憑證。

    第二十九條 基建支出的管理:

    (一)各級國稅局應(yīng)嚴(yán)格控制基本建設(shè)支出。按照“一保吃飯,二保工作,三搞建設(shè)”的原則,對符合國家規(guī)定,確實需要安排支出的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行報批手續(xù)。

    (二)基本建設(shè)工程批準(zhǔn)立項后,可開設(shè)基建專戶;嚴(yán)格按照《國有建設(shè)單位會計制度》進行核算;工程竣工驗收合格后,必須對工程決算和財務(wù)決算進行審計,并清理基建帳戶。同時對形成的固定資產(chǎn)及時辦理交付使用手續(xù)。

    (三)嚴(yán)格執(zhí)行基建項目預(yù)算,不得辦理無預(yù)算支出;辦理追加預(yù)算支出,手續(xù)要齊全。

    第三十條 其他支出的管理:

    (一)不得擴大開支范圍,不得擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn),也不得把不屬于其他支出的贊助費、捐款等列入其他支出。

    (二)不得以任何方式虛列支出。

    第三十一條 各級國稅局應(yīng)對節(jié)約潛力大、管理簿弱的支出項目實行重點管理和控制。

    第三十二條 二級預(yù)算單位不得截留上級單位安排給基層預(yù)算單位的專項經(jīng)費?;鶎宇A(yù)算單位對上級單位安排的專項資金,要??顚S茫⒔邮苡嘘P(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

    第五章 結(jié)余管理

    第三十三條 結(jié)余是指各級國稅局收入和支出相抵后的余額。

    第三十四條 各級國稅局的結(jié)余不提取基金,全額結(jié)轉(zhuǎn)下年統(tǒng)籌安排使用。

    第六章 資產(chǎn)管理

    第三十五條 資產(chǎn)是指各級國稅局占有或使用的、能以貨幣計量的經(jīng)濟資源,包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

    第三十六條 流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券、庫存材料、暫付款等。

    第三十七條 流動資產(chǎn)的管理。

    (一)各級國稅局應(yīng)當(dāng)由財務(wù)部門按照規(guī)定統(tǒng)一開設(shè)和管理銀行存款帳戶,單位內(nèi)部非獨立核算部門原則上不得開設(shè)帳戶;一切國家資金都不得以個人名義在銀行開戶存款,也不得作為“儲蓄存款”存取款項;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家銀行的各項結(jié)算制度,除小額現(xiàn)金收付外,各項資金往來都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算;銀行帳戶只限本單位使用,不得出租、出借給其他單位使用。

    (二)帳戶的管理。各市國稅局計財科、生活服務(wù)中心、縣(區(qū))局計財股允許開設(shè)一個正常經(jīng)費帳戶,其他各科室(股)不準(zhǔn)開設(shè)資金帳戶;各單位按規(guī)定收取的各種往來資金(主要是發(fā)票和稅務(wù)登記證工本費),市局由生活服務(wù)中心,縣(區(qū))由計財股開設(shè)一個資金帳戶分帳頁或明細帳進行管理、核算。

    (三)各種資金帳戶要實行集中管理,省、市局由機關(guān)財務(wù)部門負責(zé),縣、區(qū)局由計財部門負責(zé)。各級國稅局除規(guī)定必須開設(shè)的帳戶外,原則上不允許開設(shè)帳戶,如確因工作需要開設(shè)帳戶的,必須報同級財務(wù)主管部門和主管財務(wù)的局長審批。

    (四)各級國稅局必須嚴(yán)格遵守國家關(guān)于現(xiàn)金管理的各項規(guī)定,加強和健全對現(xiàn)金的內(nèi)部控制制度,確?,F(xiàn)金的安全,防止發(fā)生不必要的損失;應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍和限額使用現(xiàn)金,按核定的庫存限額留存現(xiàn)金;嚴(yán)格履行現(xiàn)金收付手續(xù);實行錢、帳分管。

    (五)各級國稅局購買有價證券,只能用單位有權(quán)支配的自有資金,不能使用預(yù)算資金;只能購買國庫券,不能購買其他有價證券;有價證券應(yīng)視為貨幣資金,實行帳、券分管,定期盤點清查,保證帳券相符。

    (六)各級國稅局應(yīng)當(dāng)建立、健全庫存材料的購買、驗收、進出庫、保管、領(lǐng)用等管理制度,明確責(zé)任,嚴(yán)格管理;應(yīng)當(dāng)定期或不定期對庫存材料進行清查盤點,做到帳實相符。

    (七)各級國稅局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制暫付款的規(guī)模,并及時進行清理結(jié)算,不得長期掛帳;不能辦理無預(yù)算領(lǐng)撥關(guān)系的單位間借款;預(yù)付所屬報銷單位的備用金,年終時必須全部結(jié)清收回;暫付款除借給出差人員必須的差旅費以外,一律不能用于個人借支。

    第三十八條 固定資產(chǎn)是指單位價值在500元以上,使用期限在一年以上,并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖然未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是使用時間在一年以上的大批同類物資,應(yīng)視同固定資產(chǎn)管理。

    第三十九條 固定資產(chǎn)的分類。

    固定資產(chǎn)一般分為房屋及建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)。

    第四十條 固定資產(chǎn)的管理

    (一)各級國稅局應(yīng)建立、健全固定資產(chǎn)管理制度,明確財務(wù)部門、財產(chǎn)管理部門以及使用部門的責(zé)任,由財務(wù)部門統(tǒng)一建帳、核算,由財產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理;年度終了,應(yīng)當(dāng)進行全面清查盤點,保證帳帳相符、帳卡相符和帳實相符。

    (二)購置固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,在盤活存量資產(chǎn),對現(xiàn)有建筑物、各種設(shè)備調(diào)劑使用,充分利用原有設(shè)備基礎(chǔ)上,盡量做到固定資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;技術(shù)含量高、所需資金較多的設(shè)備,必須進行可行性研究和技術(shù)論證;對達到一定金額的設(shè)備、工程和服務(wù)的采購,實施以公開招標(biāo)為主的政府采購制度。購置固定資產(chǎn),要編制購置計劃,列入當(dāng)年預(yù)算;要在批準(zhǔn)的預(yù)算范圍內(nèi)購置固定資產(chǎn);購置的固定資產(chǎn)屬于控購的商品,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。

    (三)固定資產(chǎn)的處置。按《河北省國家稅務(wù)局系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理辦法》(試行)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    (四)固定資產(chǎn)處置、出租等收入,應(yīng)當(dāng)首先用于本單位固定資產(chǎn)的更新;

    (五)固定資產(chǎn)不計提折舊。

    (六)各級國稅局應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,真實、全面、及時地編制資產(chǎn)報表和資產(chǎn)情況說明書。

    第四十一條 固定資產(chǎn)的增加、減少。

    各級國稅局的固定資產(chǎn)增加時,應(yīng)當(dāng)及時登記入帳;固定資產(chǎn)減少時,應(yīng)辦理報批手續(xù),并進行帳務(wù)處理。

    第四十二條 國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

    (一)產(chǎn)權(quán)登記是指國有資產(chǎn)管理部門代表國家對各級國稅局國有資產(chǎn)(包括流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn))進行登記,依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和單位占有、使用國有資產(chǎn)的法律行為。

    (二)占有、使用國有資產(chǎn)的各級國稅局,都要對本單位各種類型的資產(chǎn)按程序申報辦理產(chǎn)權(quán)登記。

    (三)新設(shè)立或首次進行登記,應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記。因分立、改制以及隸屬關(guān)系、單位名稱發(fā)生變化,應(yīng)當(dāng)辦理變動產(chǎn)權(quán)登記。因撤銷而被合并后終止活動,應(yīng)當(dāng)辦理撤銷產(chǎn)權(quán)登記。

    第四十三條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)。

    (一)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)是指各級國稅局在保證完成本單位正常工作的前提下,用非經(jīng)營性資產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有權(quán)性質(zhì)不變。

    (二)各級國稅局非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),主要是指用其他自籌資金或原有的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營使用的資產(chǎn)。中央財政撥款不得轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)使用。

    (三)將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)確保國有資產(chǎn)的保值和增值,嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失;應(yīng)當(dāng)收取一定比例的資產(chǎn)占用費,主要用于單位固定資產(chǎn)更新改造。

    (四)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn),須報上級主管部門審批或備案。同時應(yīng)按國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù)。

    第七章 暫存款項管理

    第四十四條 暫存款項是各級國稅局在業(yè)務(wù)活動中與其他單位或個人發(fā)生的預(yù)收、代管等待結(jié)算的款項。

    第四十五條 各級國稅局應(yīng)當(dāng)加強對暫存款項的管理,不得將應(yīng)當(dāng)納入單位收入管理的款項列入暫存款項;對各種暫存款項應(yīng)當(dāng)及時清理、結(jié)算,不得長期掛帳。

    第八章 財務(wù)報告和財務(wù)分析

    第四十六條 財務(wù)報告是反映各級國稅局一定時期財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件。財務(wù)報告包括財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書。

    第四十七條 財務(wù)報表包括資產(chǎn)負債表、收入支出總表、支出明細表、基本數(shù)字表以及其他有關(guān)附表。

    財務(wù)情況說明書是財務(wù)報告的組成部分,應(yīng)當(dāng)反映本期收入、支出、結(jié)余、專項經(jīng)費使用以及各項資產(chǎn)變動的情況、原因,簡要說明影響財務(wù)變化的重要事項和其他需要說明的問題。

    第四十八條 各級國稅局應(yīng)當(dāng)按照上一級預(yù)算單位制發(fā)的財務(wù)報表格式及提出的要求,真實、準(zhǔn)確、完整、及時地編制財務(wù)報表和財務(wù)情況說明書,經(jīng)單位負責(zé)人批準(zhǔn)、簽章 后,按規(guī)定時間逐級匯總上報。年度決算應(yīng)附財務(wù)分析。

    第四十九條 年度財務(wù)分析既是年度預(yù)算執(zhí)行情況的總結(jié),也是年度財務(wù)管理工作的總結(jié)。編寫時要態(tài)度嚴(yán)謹,數(shù)據(jù)真實,分析細致,結(jié)論準(zhǔn)確。

    財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括:基本情況,即:預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)收支情況、資金運用情況、人員增減、機構(gòu)變動情況、固定資產(chǎn)利用情況和財務(wù)管理制度建設(shè)情況;影響預(yù)算完成的主要問題和真實原因,以及相應(yīng)的解決辦法和改進措施;對上級單位工作的意見、建議和要求等。

    第五十條 各級國稅局應(yīng)以年度決算為依據(jù),對年度內(nèi)發(fā)生的財務(wù)活動過程及其結(jié)果進行比較、分析和研究;通過分析找出存在的問題和原因,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),并對會計工作和財務(wù)管理現(xiàn)狀做出評價,為下一年的預(yù)算編制和工作決策提供可靠的參考依據(jù)。

    除年度財務(wù)分析外,還應(yīng)結(jié)合實際情況開展專題財務(wù)分析。

    第五十一條 各級國稅局要嚴(yán)格審查各項支出的報帳憑證,科目設(shè)置及傳票裝訂。

    年終財務(wù)檔案要按財政部、國家檔案局制定的《會計檔案管理辦法》及時整理歸檔。

    第九章 財務(wù)監(jiān)督

    第五十二條 財務(wù)監(jiān)督是根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章 制度以及《國家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)審計辦法》,對本級和下級單位的財務(wù)活動進行審核、檢查的行為。

    第五十三條 各級國稅局應(yīng)根據(jù)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)審計辦法》建立內(nèi)部審計制度,組織對本級及下級單位進行內(nèi)部審計;應(yīng)建立內(nèi)部稽核制度和崗位責(zé)任制,健全內(nèi)部制約機制,加強日常財務(wù)監(jiān)督;在自我監(jiān)督的同時,還應(yīng)接受審計等部門的檢查、監(jiān)督。

    第五十四條 財務(wù)監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:

    (一)對預(yù)算的編制、執(zhí)行和財務(wù)報告的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進行審核、檢查;

    (二)對各項收入和支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)進行審核、檢查;

    (三)對資產(chǎn)的安全、完整性進行檢查;

    (四)對內(nèi)部財務(wù)會計制度是否健全、有效且認真實施進行檢查。

    第十章 附則

    第五十五條 本辦法由河北省國家稅務(wù)局發(fā)布實施并負責(zé)解釋。

    第五十六條 各市國稅局可根據(jù)本辦法,結(jié)合本市的實際情況制定具體的實施細則,并報河北省國家稅務(wù)局備案。

    第五十七條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。