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廣東分署，各直屬海關(guān)：

    根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步完善加工貿(mào)易銀行保證金臺帳制度意見的通知》（國辦發(fā)〔1999〕35號），為進(jìn)一步完善加工貿(mào)易管理，確保保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”規(guī)定有效實施，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

    一、加工企業(yè)登記

    根據(jù)保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”規(guī)定對企業(yè)實行分類管理的要求，從1999年10月1日起，加工貿(mào)易經(jīng)營單位必須委托已在所在地主管海關(guān)辦理了加工企業(yè)登記手續(xù)的加工企業(yè)加工。沒有辦理企業(yè)登記手續(xù)的加工企業(yè)，應(yīng)向主管海關(guān)企管部門辦理加工企業(yè)登記手續(xù)，申請加工企業(yè)編碼。編碼規(guī)則由總署另文通知。

    二、合同備案審批

    海關(guān)在審批加工貿(mào)易合同時，應(yīng)嚴(yán)格按企業(yè)適用的管理類別進(jìn)行管理，如加工貿(mào)易經(jīng)營單位與承接委托加工的生產(chǎn)企業(yè)管理類別不一致時，以A、B、C、D為順序，海關(guān)按較后的管理類別采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。（注：根據(jù)《企業(yè)分類計算機(jī)管理程序》對企業(yè)代碼的設(shè)定，對不實行銀行保證金臺帳制度的企業(yè)，該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“AA”，其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文的“A”類管理；對該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“A、”、“B”的，其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文的“B”類管理；對該系統(tǒng)設(shè)定的類別代碼為“C”、“D”的，其加工貿(mào)易業(yè)務(wù)按國辦發(fā)〔1999〕35號文相應(yīng)的管理類別進(jìn)行管理。

    （一）從1999年10月1日起，沒有企業(yè)編碼的加工企業(yè)不予辦理合同備案。

    適用D類管理的企業(yè)和涉及禁止類商品的合同，不再予以辦理新合同的備案手續(xù)。經(jīng)營單位不得委托按D類管理的加工企業(yè)進(jìn)行加工。

    （二）備案合同預(yù)審。企業(yè)在申請辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)時，應(yīng)先到海關(guān)進(jìn)行備案合同預(yù)審，由海關(guān)按有關(guān)規(guī)定審核確定企業(yè)填報的貿(mào)易方式、征免性質(zhì)、商品編碼、品名規(guī)格、計量單位等內(nèi)容是否符合規(guī)范。

    （三）備案合同價格核定。主管海關(guān)在加工貿(mào)易企業(yè)辦理合同備案審批手續(xù)時，應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)審定加工貿(mào)易進(jìn)口貨物完稅價格辦法》的有關(guān)規(guī)定核定“實轉(zhuǎn)”進(jìn)口料件的價格，并以辦理審批手續(xù)之日的匯率、稅率計算應(yīng)收臺帳保證金的金額。

    （四）1萬美元以下（含1萬美元，金額以海關(guān)核定為準(zhǔn)）合同備案適用A、B類管理企業(yè)，進(jìn)口料件無論是否涉及限制類商品，均不開設(shè)臺帳，其中對外商提供的價值5000美元以下（含5000美元）輔料品種在規(guī)定78種范圍內(nèi)的，仍按原規(guī)定辦理；適用C類管理企業(yè)，一律開設(shè)臺帳，并實行保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”。

    （五）進(jìn)料加工非對口合同的進(jìn)口料件按比例征稅的，征稅部分在備案手冊中批注，不再收取臺帳保證金。

    三、備案合同的變更

    1.對因企業(yè)管理類別調(diào)整，備案合同進(jìn)口料件從保證金“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對原備案合同按規(guī)定收取臺帳保證金。經(jīng)主管海關(guān)關(guān)（處）長批準(zhǔn)，可只對原合同未履行出口部分按規(guī)定收取臺帳保證金。對管理類別調(diào)整為按D類管理的企業(yè)，已備案的合同，經(jīng)主管海關(guān)關(guān)（處）長批準(zhǔn)，允許收取全額臺帳保證金后繼續(xù)執(zhí)行完畢，但不得變更和延期，備案合同進(jìn)出口貨物在通關(guān)環(huán)節(jié)由計算機(jī)予以控制（不包括已收全額臺帳保證金的）轉(zhuǎn)人工審單處理。

    2.對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再征收臺帳保證金。對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類的，已備案的合同按有關(guān)部門的規(guī)定辦理。

    3.對增加進(jìn)口料件或合同金額涉及保證金臺帳“實轉(zhuǎn)”的，應(yīng)按臺帳“實轉(zhuǎn)”規(guī)定對增加部分征收臺帳保證金或重新核發(fā)《登記手冊》。對合同項下其他變更不涉及合同增加進(jìn)口料件或增加臺帳金額的，仍按原臺帳手續(xù)辦理，如果產(chǎn)生臺帳“實轉(zhuǎn)”金額的，由授權(quán)人員通過“修改臺帳保證金”功能將程序提示“應(yīng)收保證金”金額改為“零”。

    4.適用B類管理企業(yè)，1萬美元以下（含1萬美元）的合同發(fā)生變更后進(jìn)口料件總值超過1萬美元的，應(yīng)予開設(shè)臺帳，如果增加的進(jìn)口料件涉及限制類商品的，海關(guān)按臺帳“實轉(zhuǎn)”規(guī)定對增加部分征收臺帳保證金或重新核發(fā)《登記手冊》。

    5.合同延期除另有規(guī)定外，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。

    6.保證金臺帳合同執(zhí)行過程中發(fā)生變更，如涉及增加臺帳保證金的，應(yīng)按規(guī)定補交增加部分臺帳保證金。對因企業(yè)類別調(diào)整、限制類商品轉(zhuǎn)為允許類商品或變更后臺帳保證金減少的，備案合同已收取的臺帳保證金暫不退還，待合同核銷結(jié)案后方予退還。

    四、對1999年10月1日前備案的老合同原則上繼續(xù)讓其履行完畢。但對10月1日后因增加進(jìn)口料件引起臺帳“實轉(zhuǎn)”的要對增加部分收取臺帳保證金；涉及限制類商品的老合同原則上不允許延期，遇特殊情況經(jīng)外經(jīng)貿(mào)主管部門批準(zhǔn)辦理延期的，由主管海關(guān)關(guān)（處）長同意后予以辦理，但延長期限不超過半年，申請第二次延期的，對尚未進(jìn)口但確需進(jìn)口的以及進(jìn)口后未加工復(fù)出口的限制類商品，由主管海關(guān)征收稅款等額的臺帳保證金后予以辦理延期手續(xù)；對C類企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)辦理老合同首次延期的，應(yīng)對尚未進(jìn)口但確需進(jìn)口的以及進(jìn)口后未加工復(fù)出口的料件要收取臺帳保證金；對調(diào)整為D類企業(yè)的老合同變更或延期按本通知第三條第1款內(nèi)容辦理。

    五、內(nèi)銷補稅

    （一）加工貿(mào)易保稅料件或成品經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷補稅時，海關(guān)應(yīng)按《中華人民共和國海關(guān)審定加工貿(mào)易進(jìn)口貨物完稅價格辦法》的規(guī)定審定的完稅價格，辦理征稅手續(xù)。

    （二）內(nèi)銷補稅緩稅利息期限和利率。

    計息期限：從加工貿(mào)易企業(yè)合同手冊記錄首次進(jìn)口料件之日起至補征稅之日止。1999年10月1日前備案合同涉及內(nèi)銷補稅緩稅利息的，不征收緩稅利息。

    利率：以海關(guān)總署定期確定的銀行活期存款利率計征。

    （三）對加工貿(mào)易合同備案環(huán)節(jié)已收取臺帳保證金的料件，經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷時，企業(yè)應(yīng)單獨填制進(jìn)口報關(guān)單，海關(guān)征稅部門應(yīng)根據(jù)保稅部門提供的企業(yè)臺帳保證金余額核對稅款金額：

    1.對足額轉(zhuǎn)稅的，開出注有“臺帳保證金轉(zhuǎn)稅”字樣的《稅款繳款書》，交企業(yè)向原保證金臺帳開設(shè)銀行辦理保證金轉(zhuǎn)稅手續(xù)。注有“臺帳保證金轉(zhuǎn)稅”字樣的《稅款繳款書》必須從臺帳保證金帳戶劃轉(zhuǎn)。

    2.對不足額轉(zhuǎn)稅的，開出一般《稅款繳款書》。一般《稅款繳款書》不能從臺帳保證金帳戶轉(zhuǎn)稅。

    （四）對按規(guī)定不設(shè)臺帳或“空轉(zhuǎn)”的合同料件經(jīng)批準(zhǔn)內(nèi)銷時，企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)定填制報關(guān)單，海關(guān)開出一般《稅款繳款書》，由企業(yè)直接向銀行繳納稅款。

    （五）對已繳納臺帳保證金的企業(yè)發(fā)生走私違規(guī)行為，海關(guān)需強行扣繳稅款和緩稅利息時，應(yīng)通過后續(xù)退補稅功能辦理有關(guān)手續(xù)。

    六、臺帳保證金收退與對帳

    海關(guān)按規(guī)定向銀行開具“銀行保證金臺帳開設(shè)（或變更）聯(lián)系單”（屬于“實轉(zhuǎn)”的注有應(yīng)繳或補繳金額），銀行辦理有關(guān)臺帳手續(xù)后，向海關(guān)開具“銀行保證金臺帳開設(shè)（或變更）通知單”，海關(guān)通過“密押”核對銀行實收的保證金金額與海關(guān)“計算機(jī)底帳”是否相符，經(jīng)核對相符的，登記通知單號后予以核發(fā)《登記手冊》。

    合同核銷時，海關(guān)按規(guī)定向銀行開具“銀行保證金臺帳核銷聯(lián)系單”，銀行通過“密押”核對海關(guān)收退的保證金金額與銀行“底帳”是否相符，經(jīng)核對相符的，銀行辦理保證金退還手續(xù)，并向海關(guān)開具“銀行保證金臺帳銷通知單”。

    主管海關(guān)應(yīng)指定專人每天與銀行核對臺帳保證金收退情況，發(fā)現(xiàn)不符及時處理。并于每月初與銀行核對上兩月臺帳開設(shè)、變更、核銷和保證金收退等情況。

    七、本通知自一九九九年十一月一日起執(zhí)行。海關(guān)總署1999年5月25日印發(fā)的署稅〔1999〕384號文和公告予以作廢。

    附件：

中華人民共和國海關(guān)公告

    為適應(yīng)海關(guān)通關(guān)、征稅和統(tǒng)計工作的需要，海關(guān)總署對原《貿(mào)易方式代碼表》進(jìn)行了修訂。修訂后的《貿(mào)易方式代碼表》更名為《監(jiān)管方式及代碼對照表》，自1999年1月1日起實施。從1999年1月1日起，進(jìn)出口貨物報關(guān)單“貿(mào)易方式”欄應(yīng)根據(jù)實際情況，按照《監(jiān)管方式及代碼對照表》選擇相應(yīng)的監(jiān)管方式填報。

    特此公告。

    （注：此公告于1998年12月29日由各地海關(guān)對外公布。）

    附：海關(guān)監(jiān)管方式名稱及代碼對照表

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    ｜  代碼  ｜        簡稱        ｜          全稱              ｜
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    ｜０１１０｜一般貿(mào)易            ｜一般貿(mào)易                    ｜
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    ｜０１３０｜易貨貿(mào)易            ｜易貨貿(mào)易                    ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０２１４｜來料加工            ｜來料加工裝配貿(mào)易進(jìn)口料件    ｜
    ｜        ｜                    ｜及加工出口貨物              ｜
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    ｜０２４３｜來料以產(chǎn)頂進(jìn)        ｜來料加工成品以產(chǎn)頂進(jìn)        ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０２４５｜來料料件內(nèi)銷        ｜來料加工料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷          ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０２５５｜來料深加工          ｜來料深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物          ｜
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    ｜０２５８｜來料余料結(jié)轉(zhuǎn)        ｜來料加工余料結(jié)轉(zhuǎn)            ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０２６５｜來料料件復(fù)出        ｜來料加工復(fù)出境的進(jìn)口料件    ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０３００｜來料料件退換        ｜來料加工料件退換            ｜
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    ｜０３４５｜來料成品內(nèi)銷        ｜來料加工成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷          ｜
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    ｜０４２０｜加工貿(mào)易設(shè)備        ｜加工貿(mào)易項下外商提供的進(jìn)    ｜
    ｜        ｜                    ｜口設(shè)備（不扣減投資總額）    ｜
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    ｜        ｜                    ｜加工貿(mào)易免稅進(jìn)口設(shè)備轉(zhuǎn)內(nèi)    ｜
    ｜０４４６｜加工設(shè)備內(nèi)銷        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜銷                          ｜
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    ｜０４５６｜加工設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)        ｜加工貿(mào)易免稅進(jìn)口設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)    ｜
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    ｜        ｜                    ｜加工貿(mào)易免稅進(jìn)口設(shè)備退運    ｜
    ｜０４６６｜加工設(shè)備退運        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜出境                        ｜
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    ｜  代碼  ｜        簡稱        ｜          全稱              ｜
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    ｜０５１３｜補償貿(mào)易            ｜補償貿(mào)易                    ｜
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    ｜０６１５｜進(jìn)料對口            ｜進(jìn)料加工（對口合同）        ｜
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    ｜０６４２｜進(jìn)料以產(chǎn)頂進(jìn)        ｜進(jìn)料加工成品以產(chǎn)頂進(jìn)        ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０６４４｜進(jìn)料料件內(nèi)銷        ｜進(jìn)料加工料件轉(zhuǎn)內(nèi)銷          ｜
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    ｜０６５４｜進(jìn)料深加工          ｜進(jìn)料深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物          ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０６５７｜進(jìn)料余料結(jié)轉(zhuǎn)        ｜進(jìn)料加工余料結(jié)轉(zhuǎn)            ｜
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    ｜０６６４｜進(jìn)料料件復(fù)出        ｜進(jìn)料加工復(fù)出境的進(jìn)口料件    ｜
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    ｜０７００｜進(jìn)料料件退換        ｜進(jìn)料加工料件退換            ｜
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    ｜０７１５｜進(jìn)料非對口          ｜進(jìn)料加工（非對口合同）      ｜
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    ｜０７４４｜進(jìn)料成品內(nèi)銷        ｜進(jìn)料加工成品轉(zhuǎn)內(nèi)銷          ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０８４４｜進(jìn)料邊角料內(nèi)銷      ｜進(jìn)料加工項下邊角料轉(zhuǎn)內(nèi)銷    ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０８４５｜來料邊角料內(nèi)銷      ｜來料加工項下邊角料轉(zhuǎn)內(nèi)銷    ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０８６４｜進(jìn)料邊角料復(fù)出      ｜進(jìn)料加工項下邊角料復(fù)出      ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜０８６５｜來料邊角料復(fù)出      ｜來料加工項下邊角料復(fù)出      ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜１１１０｜對臺貿(mào)易            ｜對臺直接貿(mào)易                ｜
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    ｜        ｜                    ｜本國籍運輸工具境內(nèi)添加的    ｜
    ｜１１３９｜國輪油物料          ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜保稅油料、物料              ｜
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    ｜        ｜                    ｜保稅倉庫進(jìn)出境倉儲、轉(zhuǎn)口貨  ｜
    ｜１２３３｜保稅倉庫貨物        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜物                          ｜
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    ｜  代碼  ｜        簡稱        ｜          全稱              ｜
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    ｜        ｜                    ｜保稅區(qū)進(jìn)出境倉儲、轉(zhuǎn)口貨    ｜
    ｜１２３４｜保稅區(qū)倉儲轉(zhuǎn)口      ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜物                          ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜１３００｜修理物品            ｜進(jìn)出境修理物品              ｜
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    ｜１４２７｜出料加工            ｜出料加工                    ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜        ｜                    ｜租期不滿一年的租賃貿(mào)易      ｜
    ｜１５００｜租賃不滿一年        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜進(jìn)出口貨物                  ｜
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    ｜        ｜                    ｜租期在一年及以上的租賃      ｜
    ｜１５２３｜租賃貿(mào)易            ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜貿(mào)易進(jìn)出口貨物              ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜１６１６｜寄售代銷            ｜寄售、代銷貿(mào)易              ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜１７４１｜免稅品              ｜免稅品                      ｜
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    ｜１８３１｜外匯商品            ｜免稅外匯商品                ｜
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    ｜        ｜                    ｜合資、合作企業(yè)作為投資進(jìn)    ｜
    ｜２０２５｜合資合作設(shè)備        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜口設(shè)備、物品                ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜        ｜                    ｜外資企業(yè)作為投資進(jìn)口的      ｜
    ｜２２２５｜外資設(shè)備物品        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜設(shè)備、物品                  ｜
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    ｜        ｜                    ｜外國常駐機(jī)構(gòu)進(jìn)口辦公用      ｜
    ｜２４３９｜常駐機(jī)構(gòu)公用        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜品                          ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜２６００｜暫時進(jìn)出貨物        ｜暫時進(jìn)出口貨物              ｜
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    ｜２７００｜展覽品              ｜進(jìn)出境展覽品                ｜
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    ｜        ｜                    ｜駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)不復(fù)運出口      ｜
    ｜２９３９｜陳列樣品            ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜的進(jìn)口陳列樣品              ｜
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    ｜        ｜                    ｜有經(jīng)營權(quán)單位進(jìn)出口的貨      ｜
    ｜３０１０｜貨樣廣告品Ａ        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜樣廣告品                    ｜
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    ｜        ｜                    ｜無經(jīng)營權(quán)單位進(jìn)出口的貨      ｜
    ｜３０３９｜貨樣廣告品Ｂ        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜樣廣告品                    ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜３１００｜無代價抵償          ｜無代價抵償貨物              ｜
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    ｜  代碼  ｜        簡稱        ｜          全稱              ｜
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    ｜３３３９｜其他進(jìn)口免費        ｜其他免費提供的進(jìn)口貨物      ｜
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    ｜３４１０｜承包工程進(jìn)口        ｜對外承包工程進(jìn)口物資        ｜
    ｜－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－｜
    ｜３４２２｜對外承包出口        ｜對外承包工程出口物資        ｜
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    ｜３５１１｜援助物資            ｜國家或國際組織無償援助物資  ｜
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    ｜        ｜                    ｜華僑、港澳臺同胞、外籍華人捐｜
    ｜３６１２｜捐贈物資            ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜贈物資                      ｜
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    ｜        ｜                    ｜邊境小額貿(mào)易（邊民互市貿(mào)易  ｜
    ｜４０１９｜邊境小額            ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜除外）                      ｜
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    ｜４０３９｜對臺小額            ｜對臺小額貿(mào)易                ｜
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    ｜        ｜                    ｜我駐外機(jī)構(gòu)返運回國的原從國  ｜
    ｜４２００｜駐外機(jī)構(gòu)運回        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜內(nèi)運出公務(wù)用品              ｜
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    ｜        ｜                    ｜我駐外機(jī)構(gòu)境外購買運回國的  ｜
    ｜４２３９｜駐外機(jī)構(gòu)購進(jìn)        ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜公務(wù)用品                    ｜
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    ｜４４００｜來料成品退換        ｜來料加工成品退換            ｜
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    ｜        ｜                    ｜因質(zhì)量不符、延誤交貨等原因  ｜
    ｜４５６１｜退運貨物            ｜退運出境的貨物（加工貿(mào)易貨  ｜
    ｜        ｜                    ｜物除外）                    ｜
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    ｜４５３９｜進(jìn)口溢誤卸          ｜進(jìn)口溢卸、誤卸貨物          ｜
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    ｜４６００｜進(jìn)料成品退換        ｜進(jìn)料加工成品退換            ｜
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    ｜９７３９｜其他貿(mào)易            ｜其他貿(mào)易                    ｜
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    ｜９７００｜后續(xù)退補稅          ｜無原始報關(guān)單的后續(xù)退、補稅  ｜
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    ｜        ｜                    ｜租賃期一年及以上的租賃貿(mào)易  ｜
    ｜９８００｜租賃征稅            ｜                            ｜
    ｜        ｜                    ｜貨物的租金                  ｜
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    ｜        ｜                    ｜駐華外交機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)售境內(nèi)非外交  ｜
    ｜９８３９｜留贈轉(zhuǎn)賣物品        ｜機(jī)構(gòu)或國際文體活動留贈、放  ｜
    ｜        ｜                    ｜棄的特批進(jìn)口物品            ｜
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    ｜９９００｜其他                ｜其他                        ｜
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