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類 別:證券法規(guī)文 號:證監(jiān)機構(gòu)字[1999]123號頒發(fā)日期:1998-11-30
地 區(qū):全國行 業(yè):金融業(yè)時效性:有效
各證券監(jiān)管辦公室、辦事處、特派員辦事處,上海、深圳證券交易所,上海、深圳證券監(jiān)管專員辦事處,各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局:
目前,部分證券經(jīng)營機構(gòu)未經(jīng)證券監(jiān)管部門批準,在證券營業(yè)部法定營業(yè)場所之外,擅自設(shè)立各類遠程證券交易網(wǎng)點,個別非證券經(jīng)營機構(gòu)甚至個人也擅自設(shè)立證券營業(yè)性場所,從事證券代理業(yè)務(wù),擾亂了證券市場的正常秩序,隱藏著極大的金融風(fēng)險,必須堅決清理規(guī)范。經(jīng)與國家工商行政管理局商定,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、清理規(guī)范的范圍
(一)未經(jīng)證券監(jiān)管部門批準,證券經(jīng)營機構(gòu)擅自設(shè)立的遠程證券交易網(wǎng)點,包括證券代理點及以其它形式延伸的營業(yè)網(wǎng)點;
(二)非證券經(jīng)營機構(gòu)及個人非法設(shè)立的從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的機構(gòu)與網(wǎng)點。
二、清理規(guī)范工作的指導(dǎo)原則清理規(guī)范遠程證券交易網(wǎng)點工作,應(yīng)按照“依法規(guī)范,兼顧發(fā)展,堵疏結(jié)合,分類清理”的原則進行。
(一)未經(jīng)證監(jiān)會批準,證券經(jīng)營機構(gòu)不得在證券營業(yè)部之外設(shè)立證券營業(yè)網(wǎng)點;
(二)堅決取締非證券經(jīng)營機構(gòu)、個人設(shè)立的證券經(jīng)營網(wǎng)點,對涉嫌刑事犯罪的機構(gòu)或個人應(yīng)移交當(dāng)?shù)厮痉C關(guān)處理;
(三)清理中要貫徹“誰設(shè)立,誰清理,誰負責(zé)”的原則;
(四)自發(fā)文之日起,未經(jīng)證監(jiān)會批準,任何證券經(jīng)營機構(gòu)不得新設(shè)遠程證券交易網(wǎng)點及其它任何形式的證券營業(yè)部延伸服務(wù)網(wǎng)點。
三、清理規(guī)范的內(nèi)容
(一)與合法證券營業(yè)部設(shè)在同城區(qū)的各類遠程證券交易網(wǎng)點,一律予以撤銷,其客戶就近向合法的證券營業(yè)轉(zhuǎn)移。
(二)符合新設(shè)證券營業(yè)部條件的城市,可按《關(guān)于證券營業(yè)部審批工作有關(guān)問題的通知》(證監(jiān)機構(gòu)字[1999]13號)的有關(guān)規(guī)定,申請新設(shè)一家證券營業(yè)部。
(三)尚不具備設(shè)立證券營業(yè)部長件的縣(市)城區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地,可以將原有的遠程證券交易網(wǎng)點規(guī)范為一家證券服務(wù)部。證券服務(wù)部由就近的證券公司所屬證券營業(yè)部延伸設(shè)立,禁止跨地區(qū)設(shè)立證券服務(wù)部。
(四)擬設(shè)立的證券服務(wù)部應(yīng)具備以下條件:
1.有固定的經(jīng)營場所;
2.有符合營運要求的技術(shù)設(shè)備,并符合證監(jiān)會對開展網(wǎng)上證券委托業(yè)務(wù)的要求;
3.有必要的管理人員;
4.有鍵全的風(fēng)險管理制度;
5.資金存取采用銀證聯(lián)網(wǎng)方式進行;
6.證券服務(wù)部必須由證券營業(yè)部獨立經(jīng)營,不能聯(lián)營或委托經(jīng)營。
符合上述條件的,可以由證券公司向擬設(shè)立證券股務(wù)部的證券營業(yè)部注冊地的證監(jiān)會派出機構(gòu)提出申請,經(jīng)派出機構(gòu)初審后報證監(jiān)會批準。證券服務(wù)部持證監(jiān)會的批準文件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營業(yè)登記,領(lǐng)取不具有法人資格的營業(yè)執(zhí)照。證券服務(wù)部的名稱應(yīng)標明“××證券營業(yè)部××服務(wù)部”。
(五)證券服務(wù)部的經(jīng)營范圍
1.提供證券交易行情;
2.提供電話委托和自助委托;
3.提供合法的信息咨詢服務(wù)。
證券服務(wù)部必須嚴格按照批準和核準登記的經(jīng)營范圍進行經(jīng)營,不得超范圍經(jīng)營。
嚴禁在服務(wù)部為客戶直接開戶;嚴禁與股民發(fā)生資金往來;嚴禁資金存??;嚴禁辦理柜臺交易和交割;嚴禁向客戶收取費用;嚴禁接受客戶的全權(quán)代理委托。證券服務(wù)部在經(jīng)營中不得設(shè)立帳薄和保留交易信息、資料,違反上述規(guī)定,證監(jiān)會可暫停違規(guī)的證券經(jīng)營機構(gòu)申請新設(shè)機構(gòu)資格一至三年,并可視情況取消有關(guān)直接責(zé)任人和有關(guān)業(yè)務(wù)人員的從業(yè)資格。對無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的,工商行政管理機關(guān)依法予以處罰。
(六)證券服務(wù)部的管理證券公司對所設(shè)立的證券服務(wù)部負全部責(zé)任。證監(jiān)會及其派出機構(gòu)對證券服務(wù)部實施監(jiān)管。對于未經(jīng)批準新設(shè)立的網(wǎng)點,將視同非法機構(gòu),按有關(guān)規(guī)定處罰。
四、清理規(guī)范工作要求清理規(guī)范遠程證券交易網(wǎng)點,必須在摸清情況的基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥地實施,確保證券市場和社會的穩(wěn)定。
各派出機構(gòu)接此通知后,要對本轄區(qū)內(nèi)遠程證券交易網(wǎng)點情況進行全面調(diào)查,根據(jù)實際情況制定切實可行的清理規(guī)范方案,報證監(jiān)會批準后實施。實施過程中,要同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門密切配合,積極引導(dǎo)投資者轉(zhuǎn)移到合法證券交易網(wǎng)點進行交易。
對出現(xiàn)的問題,要審慎地加以解決,遇有重大情況,及時報告證監(jiān)會。清理規(guī)范工作完成后,證監(jiān)會將組織力量,對部分省市的工作進行抽查。