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類 別：企業(yè)會(huì)計(jì)文 號(hào)：晉政辦發(fā)[1999]105號(hào)頒發(fā)日期：1999-01-07
地 區(qū)：山西行 業(yè)：行政事業(yè)時(shí)效性：有效
各地區(qū)行政公署，各市、縣人民政府，省直有關(guān)部門(mén)：
《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委等部門(mén)關(guān)于清理核查供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕83號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），是國(guó)務(wù)院解決當(dāng)前供銷社幾個(gè)突出問(wèn)題的一件大事，根據(jù)《通知》精神，經(jīng)省人民政府研究，決定成立由省計(jì)委、省財(cái)政廳、人行太原中心支行、省審計(jì)廳牽頭，省供銷合作社、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、省農(nóng)業(yè)銀行參加的山西省人民政府供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳清理核查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省清查小組），下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省計(jì)委商貿(mào)處。對(duì)我省供銷合作社系統(tǒng)歷史形成的財(cái)務(wù)掛帳進(jìn)行全面清查?，F(xiàn)對(duì)清理核查工作提出如下意見(jiàn)：
一、清理核查范圍和內(nèi)容
清理核查的財(cái)務(wù)掛帳，是指各級(jí)供銷合作社所屬企業(yè)或基層社在1993年1月1日至1998年12月31日（棉花企業(yè)截止到1999年8月31日）期間，實(shí)際發(fā)生的自身無(wú)法彌補(bǔ)的沒(méi)有形成有效資產(chǎn)的各項(xiàng)損失占用的銀行信貸資金和財(cái)政性資金及其他資金。為促進(jìn)棉花流通體制改革的順利進(jìn)行，對(duì)供銷合作社棉花企業(yè)庫(kù)存的地方儲(chǔ)備棉和商品棉數(shù)量、成本等情況一并進(jìn)行清查核實(shí)。此外，對(duì)縣級(jí)（含縣級(jí)）以上各級(jí)供銷合作社轉(zhuǎn)撥財(cái)政性資金，收取所屬企業(yè)管理費(fèi)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、占用所屬企業(yè)資金及其分布形態(tài)等情況，也進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
截止1998年12月31日（棉花企業(yè)為1999年8月31日）尚未消化或處理的1992年底以前發(fā)生的中央和地方政策性虧損掛帳，要單獨(dú)統(tǒng)計(jì)填報(bào)，并按照國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定和地方政府確認(rèn)的分項(xiàng)掛帳數(shù)額，逐戶分解落實(shí)。
二、清理核查組織方式
省清查小組負(fù)責(zé)布置我省清理核查工作，根據(jù)國(guó)務(wù)院制定的清理核查財(cái)務(wù)掛帳統(tǒng)計(jì)表格，組織省、地（市）、縣級(jí)有關(guān)人員培訓(xùn)（時(shí)間另定），對(duì)各地清理核查工作進(jìn)行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，并根據(jù)清理核查結(jié)果，按照“分清性質(zhì)、分清責(zé)任、逐級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，提出處理意見(jiàn)上報(bào)國(guó)務(wù)院。
各地（市）、縣有關(guān)部門(mén)要在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織強(qiáng)有力的人員逐級(jí)成立清理核查供銷合作社財(cái)務(wù)掛帳清理核查小組和工作機(jī)構(gòu)，按照省清查小組的統(tǒng)一布置和要求，全面負(fù)責(zé)組織，開(kāi)展本地區(qū)清理核查工作，并采取切實(shí)有效措施，保證清理核查工作的順利進(jìn)行和圓滿完成。
三、清理核查實(shí)施辦法
對(duì)省供銷合作社轉(zhuǎn)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金等情況的調(diào)查核實(shí)和其所屬企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳的清理核查，由省計(jì)委牽頭組織，省財(cái)政廳、人行太原中心支行、省審計(jì)廳會(huì)同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行及有關(guān)銀行，具體組織實(shí)施，調(diào)查核實(shí)和清理核查結(jié)果由省財(cái)政廳、省審計(jì)廳共同逐戶錄制數(shù)據(jù)軟盤(pán)，連同匯總報(bào)告于12月25日前一并報(bào)送省清查小組辦公室。
各地（市）、縣供銷合作社轉(zhuǎn)撥財(cái)政補(bǔ)貼資金等情況的調(diào)查核實(shí)和其所屬企業(yè)財(cái)務(wù)掛帳的清理核查工作，由各地（市）、縣按照省清查小組統(tǒng)一布置和要求組織實(shí)施，逐戶錄制數(shù)據(jù)軟盤(pán)，連同匯總報(bào)告逐級(jí)上報(bào)。各級(jí)清查小組負(fù)責(zé)編制所屬清理核查統(tǒng)計(jì)報(bào)表和匯總報(bào)告，連同各級(jí)財(cái)政部門(mén)錄制的分戶數(shù)據(jù)軟盤(pán)，經(jīng)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)后由同級(jí)清查小組辦公室逐級(jí)匯總上報(bào)，各地（市）清理核查小組務(wù)于1999年12月25日前上報(bào)省清查小組辦公室，以保證全省按時(shí)完成匯總上報(bào)工作。對(duì)各地（市）及省供銷合作社直屬企業(yè)上報(bào)的清查核查結(jié)果，由省清查小組統(tǒng)一分類復(fù)審、匯總。
對(duì)清理核查財(cái)務(wù)掛帳的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑和有關(guān)政策問(wèn)題，待國(guó)務(wù)院下發(fā)清理核查財(cái)務(wù)掛帳統(tǒng)計(jì)表格后，省清查小組將組織培訓(xùn)，屆時(shí)由省財(cái)政廳同有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一解釋。
四、清理核查工作要求
各級(jí)人民政府要高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、積極抽調(diào)人員，采取有力措施，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)，確保清理核查結(jié)果準(zhǔn)確、真實(shí)。任何單位和個(gè)人都不得弄虛作假、任意調(diào)整清理核查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及阻撓調(diào)查核實(shí)和清理核查工作。各級(jí)供銷合作社及其所屬企業(yè)或基層社，要積極配合做好調(diào)查核實(shí)和清理核查工作，如實(shí)提供政策文件、核算資料、占用銀行信貸資金和財(cái)政性資金等情況，實(shí)事求是說(shuō)明財(cái)務(wù)掛帳成因，不得更改原始帳目。對(duì)清查過(guò)程中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，各地要及時(shí)向省清查小組辦公室反映。
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