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國(guó)際金融組織與日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款管理暫行規(guī)定（八） 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：銀行法規(guī)
文      號(hào)：財(cái)際字[2000]1號(hào)
頒發(fā)日期：1999-02-02 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效

    第八章  貸款債務(wù)管理

    第四十條、地方政府或轉(zhuǎn)貸銀行，應(yīng)嚴(yán)格遵守與財(cái)政部簽署的轉(zhuǎn)貸協(xié)議或轉(zhuǎn)貸實(shí)施協(xié)議，就本地方或本銀行承擔(dān)的貸款項(xiàng)目提前做好貸款還本付息付費(fèi)的資金需求預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備，保證到期按時(shí)足額地償還貸款本金、利息和承諾費(fèi)。

    第四十一條、由財(cái)政部轉(zhuǎn)貸給地方政府并由地方財(cái)政負(fù)責(zé)統(tǒng)還的貸款債務(wù)支出，應(yīng)統(tǒng)一納入地方財(cái)政預(yù)算管理。

    第四十二條、各地方政府、各項(xiàng)目單位和各轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)按財(cái)政部財(cái)世字〔1995〕135號(hào)文和財(cái)世字〔1998〕93號(hào)文及其他有關(guān)文件的規(guī)定與要求設(shè)立貸款還貸準(zhǔn)備金，確保貸款債務(wù)按時(shí)足額地償還。

    地方政府的還貸準(zhǔn)備金由地方財(cái)政部門設(shè)立并進(jìn)行專戶管理。

    第四十三條、財(cái)政部應(yīng)建立嚴(yán)格的貸款債務(wù)拖欠處罰制度。

    對(duì)出現(xiàn)貸款債務(wù)拖欠的地方和轉(zhuǎn)貸銀行，應(yīng)從拖欠債務(wù)之日起，對(duì)所欠債務(wù)按日加收滯納金。

    對(duì)拖欠財(cái)政部直接轉(zhuǎn)貸給地方政府貸款債務(wù)的，在還清欠款或就該欠款作出財(cái)政部接受的償還承諾前，財(cái)政部應(yīng)暫停當(dāng)?shù)赜韶?cái)政部直接轉(zhuǎn)貸給地方政府的新項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作；對(duì)拖欠貸款債務(wù)的轉(zhuǎn)貸銀行，在該銀行還清欠款或就該欠款作出財(cái)政部接受的償還承諾前，財(cái)政部應(yīng)暫停對(duì)該銀行進(jìn)行新的貸款轉(zhuǎn)貸。

    除上述規(guī)定外，對(duì)地方政府拖欠的貸款債務(wù)，財(cái)政部應(yīng)在每年與地方財(cái)政進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付結(jié)算時(shí)，予以相應(yīng)扣減；對(duì)轉(zhuǎn)貸銀行拖欠的貸款債務(wù)，財(cái)政部應(yīng)采取相應(yīng)財(cái)務(wù)及法律措施予以追收。

    第四十四條、財(cái)政部應(yīng)根據(jù)各部門、各地區(qū)的具體情況，負(fù)責(zé)審查各地區(qū)、各部門和項(xiàng)目單位的債信，實(shí)行債信等級(jí)評(píng)審和監(jiān)督制度，并參照國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立相應(yīng)的債務(wù)控制警戒線，以防止債務(wù)償還出現(xiàn)困難。

    地方財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的要求以及政府外債管理的需要，研究確立有關(guān)債務(wù)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，建立本地區(qū)債務(wù)尤其是政府外債的宏觀監(jiān)控體系，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)外債的跟蹤與監(jiān)測(cè)，保證政府外債的及時(shí)償還。

    各轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)協(xié)助地方財(cái)政部門建立地區(qū)債務(wù)監(jiān)控體系，積極提供向本地區(qū)的貸款轉(zhuǎn)貸情況，配合做好債務(wù)統(tǒng)計(jì)工作。

    第四十五條、各地方和各轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視相關(guān)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理。

    各轉(zhuǎn)貸銀行或各級(jí)債務(wù)人為降低風(fēng)險(xiǎn)需使用金融衍生工具的，必須報(bào)財(cái)政部及有關(guān)部門批準(zhǔn)并應(yīng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，同時(shí)要建立相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督和控制系統(tǒng)，禁止以風(fēng)險(xiǎn)管理為名進(jìn)行投機(jī)。

    第九章  附 則

    第四十六條、各地方政府、財(cái)政部門、各有關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行可根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施辦法。

    第四十七條、現(xiàn)行與世界銀行貸款管理有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定和辦法以及與日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款（原日本輸出入銀行貸款）管理有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定和辦法在本規(guī)定頒布后仍繼續(xù)有效，但其中若與本規(guī)定有沖突之處，應(yīng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。現(xiàn)行與亞洲開發(fā)銀行貸款管理有關(guān)的規(guī)定和辦法自本規(guī)定發(fā)布之日起同時(shí)廢止。

    第四十八條、本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

    第四十九條、本規(guī)定由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。