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國(guó)際金融組織與日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款管理暫行規(guī)定（五） 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：銀行法規(guī)
文      號(hào)：財(cái)際字[2000]1號(hào)
頒發(fā)日期：1999-02-02 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效

    第五章  貸款項(xiàng)目前期準(zhǔn)備管理

    第二十三條、國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備必須符合國(guó)內(nèi)有關(guān)程序，在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段必須完成國(guó)內(nèi)有關(guān)各項(xiàng)報(bào)批工作，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目利用外資方案、項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告及移民安置計(jì)劃等重要審批環(huán)節(jié)；項(xiàng)目單位應(yīng)在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)的幫助下，制訂出與貸款項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的各項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

    第二十四條、貸款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作主要由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)完成。

    財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行宏觀監(jiān)控和指導(dǎo)。

    地方財(cái)政部門應(yīng)對(duì)由財(cái)政部直接轉(zhuǎn)貸給地方政府的貸款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作進(jìn)行必要的監(jiān)督和檢查，并應(yīng)切實(shí)參與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備各個(gè)階段的工作；對(duì)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)和實(shí)施方案中的非技術(shù)性問(wèn)題，尤其是經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、計(jì)劃以及貸款使用和償還方案等方面的問(wèn)題，地方財(cái)政部門應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行審查并向財(cái)政部出具書(shū)面審查意見(jiàn)。

    轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)參與由其轉(zhuǎn)貸的貸款項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。

    轉(zhuǎn)貸銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的評(píng)估應(yīng)與項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作同步進(jìn)行，且應(yīng)盡量與貸款機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)目的評(píng)估相結(jié)合；轉(zhuǎn)貸銀行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)論應(yīng)報(bào)送財(cái)政部和國(guó)家計(jì)委，并抄送項(xiàng)目所在地方財(cái)政部門。

    第二十五條、項(xiàng)目單位須在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段充分落實(shí)項(xiàng)目所需的國(guó)內(nèi)配套資金，提出具體的資金來(lái)源和安排計(jì)劃，并提供有效的資金承諾文件。

    地方財(cái)政部門對(duì)當(dāng)?shù)赜韶?cái)政部直接轉(zhuǎn)貸給地方政府的貸款項(xiàng)目配套資金的落實(shí)負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任。

    在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)對(duì)貸款項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估之前，地方財(cái)政部門應(yīng)向財(cái)政部報(bào)送該項(xiàng)目配套資金落實(shí)情況的審查意見(jiàn)（包括詳細(xì)的資金來(lái)源和安排計(jì)劃及有關(guān)承諾文件等）；無(wú)地方財(cái)政部門審查意見(jiàn)或配套資金不落實(shí)的項(xiàng)目，財(cái)政部將通知相關(guān)國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)推遲項(xiàng)目的進(jìn)行。

    由轉(zhuǎn)貸銀行負(fù)責(zé)具體轉(zhuǎn)貸的項(xiàng)目，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)在國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)評(píng)估前向財(cái)政部提交詳細(xì)的項(xiàng)目配套資金安排計(jì)劃及承諾文件，包括轉(zhuǎn)貸銀行的有關(guān)審查意見(jiàn)；配套資金不落實(shí)的項(xiàng)目，財(cái)政部將通知相關(guān)國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)推遲項(xiàng)目的進(jìn)行。

    第二十六條、在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段，財(cái)政部應(yīng)與地方政府或轉(zhuǎn)貸銀行確定基本的貸款轉(zhuǎn)貸條件。

    地方政府或轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)相應(yīng)確定其再轉(zhuǎn)貸條件。

    再轉(zhuǎn)貸條件應(yīng)報(bào)經(jīng)財(cái)政部審核同意。

    項(xiàng)目單位在準(zhǔn)備項(xiàng)目時(shí)，其經(jīng)濟(jì)與財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)應(yīng)按照財(cái)政部同意的轉(zhuǎn)貸和再轉(zhuǎn)貸條件進(jìn)行。