國際金融組織與日本國際協(xié)力銀行貸款管理暫行規(guī)定（二）
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類 別：銀行法規(guī)
文 號：財際字[2000]1號
頒發(fā)日期：1999-02-02
地 區(qū)：全國
行 業(yè)：金融業(yè)
時效性：有效
第二章 貸款的轉(zhuǎn)貸管理
第七條、國際金融組織貸款的轉(zhuǎn)貸管理，按照貸款項目的不同性質(zhì)采取不同的方式進(jìn)行：
（一）公益性項目，包括衛(wèi)生、教育、水利、環(huán)保、扶貧、市政設(shè)施等，其貸款由財政部轉(zhuǎn)貸給地方政府，地方財政部門作為地方政府的代表承擔(dān)管理與還貸責(zé)任；
（二）基礎(chǔ)性項目，包括能源、交通、通訊及農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，其貸款主要由財政部轉(zhuǎn)貸給國家開發(fā)銀行，再由國家開發(fā)銀行轉(zhuǎn)貸給項目單位；但屬于非經(jīng)營性質(zhì)的基礎(chǔ)性項目貸款（主要是農(nóng)、林類項目），其轉(zhuǎn)貸管理按公益性項目進(jìn)行；
（三）競爭性項目，主要包括工業(yè)項目等，其貸款由財政部轉(zhuǎn)貸給國有商業(yè)銀行或非銀行金融機構(gòu)，再由國有商業(yè)銀行或非銀行金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸給具體項目單位。
第八條、日本國際協(xié)力銀行貸款的轉(zhuǎn)貸管理，按下列方式進(jìn)行：
（一）公益性項目及非經(jīng)營性質(zhì)的基礎(chǔ)性項目貸款，由財政部轉(zhuǎn)貸給地方政府，地方財政部門作為地方政府的代表負(fù)責(zé)承擔(dān)管理與還貸責(zé)任；
（二）有關(guān)競爭性項目及經(jīng)營性質(zhì)的基礎(chǔ)性項目貸款，由財政部轉(zhuǎn)貸給中國銀行，再由中國銀行負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)貸給具體項目單位。
第九條、每個具體貸款項目所采取的轉(zhuǎn)貸方式，在財政部與國家計委商定相應(yīng)的國際金融組織貸款規(guī)劃（世行貸款三年滾動規(guī)劃和亞行貸款三年滾動規(guī)劃）或日本國際協(xié)力銀行貸款規(guī)劃后，由財政部根據(jù)本規(guī)定第八條和第九條予以確定并通知轉(zhuǎn)貸銀行或地方政府（財政部門）。
第十條、確定由財政部轉(zhuǎn)貸給地方政府的項目貸款，財政部應(yīng)在貸款的對外談判工作完成、協(xié)定簽署后，與地方政府簽署該項目貸款的轉(zhuǎn)貸協(xié)議。
地方財政部門應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)由財政部直接轉(zhuǎn)貸給該地方政府貸款的轉(zhuǎn)貸工作，辦理轉(zhuǎn)貸協(xié)議的簽署。
第十一條、確定由轉(zhuǎn)貸銀行負(fù)責(zé)向項目單位轉(zhuǎn)貸的項目貸款，財政部應(yīng)在貸款的對外談判工作完成、協(xié)定簽署后，與相關(guān)轉(zhuǎn)貸銀行簽署該項目貸款的轉(zhuǎn)貸實施協(xié)議，明確轉(zhuǎn)貸銀行的有關(guān)責(zé)任與權(quán)利。
由轉(zhuǎn)貸銀行負(fù)責(zé)向項目單位轉(zhuǎn)貸的貸款項目，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)按時向財政部償還該項目貸款的全部本息費，并承擔(dān)全部的信貸風(fēng)險和外匯風(fēng)險。
第十二條、轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)就其承擔(dān)具體轉(zhuǎn)貸責(zé)任的項目貸款與項目單位簽署再轉(zhuǎn)貸協(xié)議。
轉(zhuǎn)貸銀行與項目單位的再轉(zhuǎn)貸協(xié)議應(yīng)在財政部對外簽署協(xié)定并與轉(zhuǎn)貸銀行就該項目簽署轉(zhuǎn)貸實施協(xié)議之后簽署。
第十三條、轉(zhuǎn)貸銀行的轉(zhuǎn)貸條件應(yīng)為國外貸款機構(gòu)（國際金融組織或日本國際協(xié)力銀行）和財政部所認(rèn)可。
為體現(xiàn)國際金融組織貸款的優(yōu)惠性，國家開發(fā)銀行作為國家政策性銀行，在向項目單位轉(zhuǎn)貸國際金融組織貸款時，原則上應(yīng)按國際金融組織貸款的原條件進(jìn)行轉(zhuǎn)貸，但可根據(jù)業(yè)務(wù)需要在原貸款的利率基礎(chǔ)上加收一定幅度的轉(zhuǎn)貸利差作為業(yè)務(wù)成本。
該轉(zhuǎn)貸利差的最高限額不得超過年率0.4％。
中國銀行在轉(zhuǎn)貸日本國際協(xié)力銀行貸款時，可在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收一定幅度的轉(zhuǎn)貸利差作為業(yè)務(wù)成本。
該轉(zhuǎn)貸利差的最高限額不得超過年率0.6％。
其他商業(yè)銀行或非銀行金融機構(gòu)在轉(zhuǎn)貸國際金融組織貸款時，可根據(jù)商業(yè)原則確定其轉(zhuǎn)貸利差，但利差水平應(yīng)符合國際慣例、國外貸款機構(gòu)的要求和國內(nèi)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
第十四條、轉(zhuǎn)貸銀行在轉(zhuǎn)貸國際金融組織貸款或日本國際協(xié)力銀行貸款時，可要求接受轉(zhuǎn)貸的項目單位出具銀行或企業(yè)提供的償還擔(dān)保，但不得要求地方政府（財政）為項目單位提供任何形式的貸款償還擔(dān)保；地方政府亦不得主動為此類項目提供任何形式的償還擔(dān)保。
第十五條、由轉(zhuǎn)貸銀行負(fù)責(zé)向項目單位轉(zhuǎn)貸的國際金融組織貸款項目或日本國際協(xié)力銀行貸款項目，除項目中所包含的事先確定由轉(zhuǎn)貸銀行自主選擇的子項目外，均由國家統(tǒng)一計劃和安排，但轉(zhuǎn)貸銀行有權(quán)對準(zhǔn)備由其轉(zhuǎn)貸的貸款項目進(jìn)行詳細(xì)的財務(wù)經(jīng)濟評估。
轉(zhuǎn)貸銀行可以根據(jù)其評估結(jié)果提出不承擔(dān)某個項目的貸款轉(zhuǎn)貸責(zé)任，但不能據(jù)此否決國家計劃已經(jīng)安排和批準(zhǔn)的貸款項目。
轉(zhuǎn)貸銀行如決定不承擔(dān)某個項目的貸款轉(zhuǎn)貸，應(yīng)以書面形式在相關(guān)貸款機構(gòu)完成項目評估前正式向財政部提出。
某個轉(zhuǎn)貸銀行以書面形式明確表示不承擔(dān)轉(zhuǎn)貸責(zé)任的貸款項目，由財政部根據(jù)具體情況選擇其他愿意承擔(dān)轉(zhuǎn)貸任務(wù)的轉(zhuǎn)貸銀行來進(jìn)行轉(zhuǎn)貸，或采取由財政部直接轉(zhuǎn)貸給項目地方政府的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)貸，已退出轉(zhuǎn)貸任務(wù)的轉(zhuǎn)貸銀行對此不得有任何形式的干涉。
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