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國(guó)際金融組織與日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款管理暫行規(guī)定（一） 字號(hào) 大號(hào) 標(biāo)準(zhǔn) 小號(hào)

類      別：銀行法規(guī)
文      號(hào)：財(cái)際字[2000]1號(hào)
頒發(fā)日期：1999-02-02 地   區(qū)：全國(guó)
行   業(yè)：金融業(yè)
時(shí)效性：有效

    附件：國(guó)際金融組織與日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款管理暫行規(guī)定

    （2000年1月）

    第一章  總  則

    第一條、為明確和規(guī)范國(guó)際金融組織貸款及日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款管理的程序和要求，理順貸款管理中地方及中央各有關(guān)部門之間的關(guān)系，建立“借用還”與“責(zé)權(quán)利”相統(tǒng)一的外債管理體制，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際金融組織貸款及其項(xiàng)目和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款及其項(xiàng)目的管理，規(guī)范管理行為，提高管理工作效率，根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革要求及批準(zhǔn)的有關(guān)管理方案，制定本規(guī)定。

    第二條、國(guó)際金融組織貸款及貸款項(xiàng)目和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款及貸款項(xiàng)目適用本規(guī)定。

    第三條、本規(guī)定所指的國(guó)際金融組織貸款包括世界銀行貸款（國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行貸款和國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)信貸）和亞洲開發(fā)銀行貸款以及與其相關(guān)的聯(lián)合融資貸款；日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款系指日本國(guó)際協(xié)力銀行非官方發(fā)展援助不附帶條件貸款（即原日本輸出入銀行貸款）。

    本規(guī)定所指的國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目系指利用和準(zhǔn)備利用國(guó)際金融組織貸款實(shí)施的項(xiàng)目；日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目系指利用和準(zhǔn)備利用日本國(guó)際協(xié)力銀行非官方發(fā)展援助不附帶條件貸款實(shí)施的項(xiàng)目。

    第四條、國(guó)際金融組織貸款與日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款管理工作的原則是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分工合作，各司其職”。

    財(cái)政部是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)際金融組織貸款和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款的管理部門，負(fù)責(zé)代表政府對(duì)外進(jìn)行貸款的磋商、談判及協(xié)議的簽署，對(duì)內(nèi)進(jìn)行貸款的統(tǒng)一管理，以及與貸款業(yè)務(wù)相關(guān)的對(duì)外政策協(xié)調(diào)與宏觀管理工作。

    國(guó)家開發(fā)銀行是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)際金融組織貸款的主要轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)，在財(cái)政部的統(tǒng)一安排下承擔(dān)部分國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸及相關(guān)的項(xiàng)目執(zhí)行管理工作；中國(guó)銀行是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款的主要轉(zhuǎn)貸機(jī)構(gòu)，在財(cái)政部的統(tǒng)一安排下承擔(dān)日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)貸及相關(guān)的項(xiàng)目執(zhí)行管理工作。

    地方財(cái)政部門是地方政府利用國(guó)際金融組織貸款與日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款的歸口管理部門，負(fù)責(zé)根據(jù)本規(guī)定及有關(guān)法律法規(guī)對(duì)當(dāng)?shù)氐拇祟愘J款業(yè)務(wù)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)與管理。

    第五條、國(guó)際金融組織貸款和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款是我國(guó)政府的主權(quán)外債，貸款資金的借入與使用以國(guó)家財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政（或轉(zhuǎn)貸銀行）的信譽(yù)為基礎(chǔ)，貸款項(xiàng)目的管理應(yīng)以貸款資金的債權(quán)債務(wù)關(guān)系為主線，做到債務(wù)責(zé)任清晰明確，責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，借、用、還相統(tǒng)一。

    第六條、除單獨(dú)說(shuō)明者外，本規(guī)定中所提及的“貸款”是對(duì)國(guó)際金融組織貸款和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款的統(tǒng)稱：“貸款項(xiàng)目”是對(duì)國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目和日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目的統(tǒng)稱；

    “國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)”系指世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和日本國(guó)際協(xié)力銀行；

    “轉(zhuǎn)貸銀行”包括國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)銀行及其他有關(guān)國(guó)有商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)；

    “項(xiàng)目單位”系指具體執(zhí)行和實(shí)施國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目或日本國(guó)際協(xié)力銀行貸款項(xiàng)目的單位、機(jī)構(gòu)或企業(yè)；

    “地方政府”、“地方財(cái)政部門”和“地方項(xiàng)目單位”（或“地方項(xiàng)目辦”）均指省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市一級(jí)人民政府、財(cái)政廳（局）和項(xiàng)目單位（或項(xiàng)目辦）。