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關(guān)于開展對全市房屋土地管理局系統(tǒng)專項案頭稽核工作的通知 字號 大號 標(biāo)準(zhǔn) 小號

類      別：城鎮(zhèn)土地使用稅
文      號：京地稅檢[2000]37號
頒發(fā)日期：1999-02-26 地   區(qū)：北京
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

各區(qū)、縣地方稅務(wù)局、各分局，市局各業(yè)務(wù)處室：

    根據(jù)市局2000年度稅務(wù)檢查工作計劃的安排，為了提高專項檢查選案工作的科學(xué)性和實施工作的針對性，探索申報稽核工作的有效方法，2000年第一季度全市地稅系統(tǒng)開展對房屋土地管理局系統(tǒng)專項案頭稽核工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

    一、開展對房屋土地管理局系統(tǒng)專項案頭稽核工作的時間、范圍和內(nèi)容

    （一）時間：根據(jù)2000年第二季度全市專項檢查工作的安排，2000年1月15日至3月31日，在我市地稅系統(tǒng)案頭稽核工作中重點開展對全市房屋土地管理局系統(tǒng)的綜合申報稽核工作。

    （二）范圍：全市房管局，土地管理局所屬企事業(yè)單位。

    （三）內(nèi)容：對納稅人初始登記的內(nèi)容進(jìn)行核對，重點核對其經(jīng)營地址、聯(lián)系電話有無變動的情況；對納稅人申報情況進(jìn)行核對，重點核對其經(jīng)營范圍、各期各稅應(yīng)繳稅款的情況結(jié)合稅務(wù)信息管理系統(tǒng)提供的資料和稅務(wù)檔案進(jìn)行全面、系統(tǒng)的審核、分析和評估。

    二、開展對房屋土地管理局系統(tǒng)專項案頭稽核工作的基本工作程序。

    開展對全市房地管理局系統(tǒng)專項案頭稽核工作是以案頭稽核工作流程和專項檢查選案工作方法為基礎(chǔ)，分為五個環(huán)節(jié)：

    （一）確定審核對象。由各單位稅務(wù)檢查科根據(jù)征管資料編制所轄區(qū)內(nèi)房屋土地管理局系統(tǒng)的名單，按照管轄范圍，以下達(dá)稅務(wù)檢查任務(wù)通知書的形式，通知有關(guān)稅務(wù)所進(jìn)行專項案頭稽核工作，同時將房屋土地管理局系統(tǒng)的名單上報市局。

    （二）開展審核工作。稅務(wù)所稽核人員根據(jù)稅務(wù)檢查任務(wù)，按照《案頭稽核工作規(guī)程》的要求，對納稅人98年至99年期間的初始申報登記、申報納稅和繳納地方各稅的情況進(jìn)行審核。

    （三）編制《納稅狀況評估意見書》?；巳藛T通過對納稅資料的審核、分析和評估，將納稅人分為：正常申報戶和非正常申報戶兩種類型。在《納稅狀況評估意見書》中詳細(xì)說明分類的依據(jù)和審核意見，經(jīng)稅務(wù)所長審批后，上報檢查科。

    1、正常申報戶：包括有問題戶、未發(fā)現(xiàn)問題戶和新辦戶（1999年6月30日以后辦理稅務(wù)登記）；

    2、非正常申報戶：未按規(guī)定辦理納稅申報并經(jīng)遲報催繳確認(rèn)因地址變更找不到或?qū)嶋H已不存在的。

    （四）確定專項檢查對象。稅務(wù)所將審核分類結(jié)果上報檢查科，由檢查科根據(jù)審核的情況確定專項檢查對象。在確定專項檢查對象時，除下列情況原則上均應(yīng)列入專項檢查：（1）新辦戶（交易中心除外）；（2）非正常申報戶；（3）定額征收戶；（4）99年度實施過專項檢查的“未發(fā)現(xiàn)問題戶”。對于市屬單位，檢查科將名單和審核分類結(jié)果并附初始申報資料上報市局，由市局統(tǒng)一安排實施專項檢查。專項檢查對象確定后，檢查科將檢查對象名單并附初始申報資料轉(zhuǎn)交稽查所實施專項檢查，并將審核分類的結(jié)果和確定專項檢查戶數(shù)的名單上報市局。

    （五）審核情況反饋。為了進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)檢查工作的作用，提高檢查人員的審核工作水平，專項案頭稽核工作結(jié)束后，稅務(wù)檢查科應(yīng)將有關(guān)稅務(wù)登記管理和納稅申報等情況進(jìn)行匯總和分析，并按照《關(guān)于在稅務(wù)檢查工作中實行反饋制度的通知》的要求，做好反饋工作。專項檢查的結(jié)果，由實施檢查人員填制情況反饋單，報稅務(wù)檢查科，由稅務(wù)檢查科將反饋單轉(zhuǎn)交有關(guān)稅務(wù)所。

    四、有效為專項檢查提供案源。開展對全市房屋土地管理局系統(tǒng)的專項案頭稽核工作，本著積極探索，由易到難，逐步完善的原則，最大限度地發(fā)現(xiàn)納稅異?；蛞牲c，為專項檢查提供案源。市局將根據(jù)開展專項案頭稽核工作的情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，制定我市地稅系統(tǒng)案頭稽核確定專項檢查案源的具體實施辦法。

    各單位于2000年4月4日前，將對全市房屋土地管理局系統(tǒng)專項案頭稽核工作的開展情況進(jìn)行總結(jié)并上報市局。

    二000年一月二十七日

    附件

    全市房屋土地管理系統(tǒng)專項案頭稽核工作情況統(tǒng)計表