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各市、縣（區(qū)）、楊凌示范區(qū)地稅局、勞動局、財政局、人民銀行陜西省內(nèi)各中心支行、各縣支行：

    現(xiàn)將《陜西省稅務(wù)征繳社會保險費實施細(xì)則》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    陜西省稅務(wù)征繳社會保險費實施細(xì)則

    第一章 總則

    第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范社會保險費征繳工作，保障社會保險金按時足額發(fā)放，根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條 例》、《陜西省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條 例》和《陜西省稅務(wù)征繳社會保險費暫行辦法》（陜政發(fā)[2000]11號）及有關(guān)行政法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

    第二條 我省境內(nèi)基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費（以下統(tǒng)稱"社會保險費"）的征收、繳納和管理，適用本實施細(xì)則。

    第三條 社會保險費由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收。其他有關(guān)部門和單位應(yīng)給予支持和協(xié)助。

    第四條 本實施細(xì)則所稱地方稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級地方稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和稅務(wù)稽查局。

    第二章 社會保險費征繳范圍、繳費單位、繳費基數(shù)、繳費比例及計算

    第五條 社會保險費征繳范圍

    （一）基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍：全省范圍內(nèi)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。

    （二）基本醫(yī)療保險費的征繳范圍：全省范圍內(nèi)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員。我省各級財政全額供養(yǎng)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的基本醫(yī)療保險費由同級財政代扣代繳。

    （三）失業(yè)保險費的征繳范圍：全省范圍內(nèi)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工。

    第六條 社會保險費的繳費單位為：在社會保險費征繳范圍內(nèi)在社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)的單位和個人。繳費單位是其職工應(yīng)繳社會保險費的代扣代繳義務(wù)人。

    第七條 繳費基數(shù)為繳費單位全部職工工資總額和個人計費工資收入。

    第八條 社會保險費繳費比例依照省政府有關(guān)文件規(guī)定確定。

    第九條 社會保險費的計算：應(yīng)繳社會保險費＝繳費基數(shù)×繳費比例

    第三章 社會保險費征管范圍劃分

    第十條 社會保險費原則上由各級地稅機(jī)關(guān)按屬地原則進(jìn)行征收，以獨立經(jīng)濟(jì)核算單位為繳費單位和代扣代繳義務(wù)人。鐵路、電力、郵電、石油、有色、金融保險、煤炭、交通（交通部直屬）、民航、中建（建設(shè)部直屬）等原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)（單位）的基本養(yǎng)老保險費由省地稅局直屬征收分局負(fù)責(zé)征收。

    第四章 社會保險費登記

    第十一條 繳費單位依法向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參加社會保險登記（以下簡稱"參保登記"）。繳費單位在取得參保登記證件后15日內(nèi)，應(yīng)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳納社會保障費登記（以下簡稱"繳費登記"）。

    第十二條 繳費單位的參保登記內(nèi)容變更或繳費單位依法終止的，應(yīng)自變更或終止之日起30日內(nèi)，向原申請登記的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷參保登記手續(xù)。繳費單位應(yīng)在辦理變更或注銷登記后的15日內(nèi)到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳費登記變更或注銷繳費登記手續(xù)。

    第五章 社會保險費核定

    第十三條 繳費單位應(yīng)按時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供單位繳費基數(shù)和個人繳費基數(shù)。經(jīng)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定核定后作為繳費的依據(jù)。繳費單位的繳費人員或繳費基數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)于次月5日前報社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

    第十四條 繳費單位不按規(guī)定申報應(yīng)繳納社會保險費的，由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按其上月繳費數(shù)額的百分之一百一十確定應(yīng)繳數(shù)額；二個月以上不申報的或據(jù)地稅機(jī)關(guān)通知沒有上月繳費數(shù)額的，暫按全省上年度職工平均工資基數(shù)核定該單位和個人的應(yīng)繳數(shù)額。

    第十五條 城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其職工，城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工應(yīng)繳納的社會保險費，由各級地稅部門向社會經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供名單，經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保手續(xù)，核定繳費基數(shù)和應(yīng)繳數(shù)額后，提供給地稅部門征收。

    第十六條 社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每月25日前，將次月有變化和新參保的繳費單位及其應(yīng)繳納的社會保險費（分種類，分單位和個人應(yīng)繳納部分）書面通知地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)如對繳費單位應(yīng)繳納社會保險費金額有異義的，依同級社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實后的數(shù)額征收。

    第六章 社會保險費征繳

    第十六條 社會保險費以貨幣形式全額繳納。

    第十八條 繳費單位應(yīng)于每月10日前，按照社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的應(yīng)繳費金額，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行社會保險費繳納申報。

    第十九條 主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)受理繳費申報時，經(jīng)與社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)核對無誤后，開具社會保險費征收專用票據(jù)，交由繳費單位在三日內(nèi)將其應(yīng)繳納的社會保險費從繳費單位帳戶中劃人社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國家商業(yè)銀行開設(shè)的"社會保險費收入專戶".

    第二十條 多繳費單位對應(yīng)繳納的社會保險費有異議的，必須先繳納社會保險費，然后再向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請重新核實。

    第二十一條 社會保險費不得減免。繳費單位按期繳納社會保險費確有困難的，可按有關(guān)規(guī)定申請緩繳。但緩繳期限最長不得超過6個月（個人繳納部分不得緩繳）。繳費單位未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或少繳的，除由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追繳外，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險費。

    第二十二條 經(jīng)辦"社會保險費收入專戶"的銀行收到保險費后，應(yīng)在三日內(nèi)將地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的社會保險費專用票據(jù)有關(guān)聯(lián)次反饋給地方稅務(wù)機(jī)關(guān)；五日內(nèi)將社會保險費全額劃轉(zhuǎn)到財政部門在國家商業(yè)銀行開設(shè)的社會保障基金財務(wù)專戶。

    第二十三條 各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每月10日前，分別向同級財政部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)抄送上月社會保險費征收情況統(tǒng)計表。

    第七章 監(jiān)督檢查

    第二十四條 繳費單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工和職工代表大會公布全年繳納社會保險費的情況，接受職工的監(jiān)督。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公告社會保險費征收情況，接受社會監(jiān)督。

    第二十五條 地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對社會保險費征繳監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：

    （一）繳費單位辦理繳費登記、變更繳費登記或注銷繳費登記情況；

    （二）繳費單位繳納申報的情況；

    （三）繳費單位繳納社會保險費的情況；

    （四）繳費單位代扣代繳個人繳費的情況；

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容。

    第二十六條 勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會保險費征繳監(jiān)督檢查，行使下列職權(quán)：

    （一）進(jìn)入繳費單位了解繳費單位遵守社會保險法律、法規(guī)的情況；

    （二）要求繳費單位提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、檔案資料、工資報表和名冊，財務(wù)報告。會計報表、帳簿等資料。被檢查單位有提供上述資料的義務(wù)。

    （三）對繳費單位提供的資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制。

    （四）對繳費單位不能及時提供有關(guān)情況和資料的，可以下達(dá)檢查詢問書，繳費單位必須在限定時間內(nèi)做出書面答復(fù)。

    第二十七條 勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員到繳費單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查、調(diào)查時承擔(dān)下列義務(wù)：

    （一）依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取私利；

    （二）保守繳費單位的商業(yè)秘密；

    （三）為舉報者保密。勞動保障行政部門、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)察人員在行使監(jiān)督職權(quán)對繳費單位進(jìn)行調(diào)查和檢查時，至少應(yīng)當(dāng)由兩人共同進(jìn)行，并出示執(zhí)法證件。

    第二十八條 任何組織和個人對有關(guān)社會保險費征繳的違法行為，有權(quán)舉報。勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對符合受理條 件的舉報，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并應(yīng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案。特別情況不得超過60日。

    第二十九條 社會保險基金實行收支兩條 線管理，由財政部門依法進(jìn)行監(jiān)督。財政部門負(fù)責(zé)社會保險費票據(jù)使用情況的監(jiān)督檢查。

    第三十條 審計部門依法對社會保險費的征收、使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

    第八章 罰則

    第三十一條 繳費單位有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上100 00元以下的罰款。

    （一）未按規(guī)定辦理繳費登記的；

    （二）在參保登記事項發(fā)生變更或者繳費單位依法終止后，未按規(guī)定到地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更繳費登記或者注銷繳費登記的；

    （三）偽造、變造繳費登記的：

（四）未按規(guī)定申報應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費或不如實申報的。

    第三十二條 繳費單位未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或少繳社會保險費的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)會同勞動保障行政部門按法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

    第三十三條 繳費單位和繳費個人對勞動保障行政部門或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。

    第三十四條 繳費單位逾期拒不繳納社會保險費、滯納金或拒不執(zhí)行行政處罰決定的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

    第三十五條 勞動保障行政部門、社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、詢私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，由勞動保障行政部門或地方稅務(wù)機(jī)關(guān)追回流失的社會保險費，并依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

    第九章 附則

    第三十六條 社會保險費的考核以征集率為主。具體考核辦法由省地方稅務(wù)局制定。征集率：稅務(wù)機(jī)關(guān)征收入庫數(shù)÷社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的同期應(yīng)征數(shù)第三十七條 參保擴(kuò)面實施方案由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)牽頭，地稅部門參與確定。

    第三十八條 本辦法由省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

    第三十九條 本辦法自二OOO年五月一日起施行。