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財政部關于開展2000年會計信息質量抽查的通知   字號 大號 標準 小號

類      別：企業(yè)會計準則
文      號：
頒發(fā)日期：1999-07-28 地   區(qū)：全國
行   業(yè)：全行業(yè)
時效性：有效

    財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處：

    為進一步貫徹落實《中華人民共和國會計法》（以下稱《會計法》），規(guī)范企業(yè)的會計工作和會計師事務所的相關審計行為，財政部決定于2000年7月至9月組織駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）對部分企業(yè)會計信息質量進行抽查，現(xiàn)將有關事項通知如下：

    一、會計信息質量抽查是財政部門為履行《會計法》賦予的會計監(jiān)督職能，維護社會主義市場經濟秩序，依據(jù)《會計法》、《中華人民共和國注冊會計師法》、國務院《關于整頓會計工作秩序進一步提高會計工作質量的通知》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，以經會計師事務所審計的企業(yè)年度財務會計報告為載體，對企業(yè)會計信息質量進行全方位監(jiān)督的一項重要工作。

    這項工作自1999年啟動以來，在社會上引起較大反響和廣泛關注，做好這項工作，有利于推動新《會計法》的貫徹實施，有利于進一步落實財政部門對會計工作的管理監(jiān)督職責，提高全社會的財經法紀意識，扭轉會計信息失真的局面。

    各專員辦要充分認識這項工作的重要意義，精心組織、周密部署、落實責任，確保這項工作的順利開展。

    二、為提高抽查的針對性和抽查信息的系統(tǒng)性，便于對抽查結果進行宏觀分析，2000年會計信息質量抽查對象主要安排在電信、外貿、汽車、機械等行業(yè)，實行全國上下系統(tǒng)抽查。同時，適當選擇部分民營企業(yè)試行會計信息質量抽查（抽查名單另行下發(fā)）。

    三、本次抽查主要采取專員辦就地直接抽查的方法進行。需要跨?。▍^(qū)市）抽查會計師事務所的專員辦，應及時與該會計師事務所所在地的專員辦和注冊會計師協(xié)會聯(lián)系，會計師事務所所在地專員辦應積極協(xié)調配合。

    各專員辦在抽查工作中，應加強與會計師事務所所在地的注冊會計師協(xié)會的聯(lián)系，注冊會計師協(xié)會應積極配合。

    四、參加抽查的人員以專員辦檢查人員為主，適當聘用當?shù)刈詴嫀熂跋嚓P人員參加抽查，由專員辦同志任抽查組組長。

    聘用人員必須符合財政部關于委托會計師事務所及聘用注冊會計師等相關人員開展會計信息質量抽查的有關辦法規(guī)定的條件，必須嚴格遵守財政部各項檢查規(guī)則和保密制度。聘用人員的數(shù)量，由各專員辦根據(jù)財政部批準下達的工作量提出計劃，報財政部批復后執(zhí)行。聘用人員所需費用，由專員辦在檢查工作結束后提出“委托抽查付費申請”，由財政部根據(jù)有關文件規(guī)定的標準，并考慮實際承受能力和抽查質量等因素支付。

    五、各專員辦要按照新《會計法》第三十一條、第三十二條的規(guī)定，結合被抽查企業(yè)的經營特點、特殊管理要求等確定抽查的重點內容。

    對企業(yè)抽查的重點內容主要包括：是否依法設置會計賬簿；會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料是否真實、完整；會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；從事會計工作的人員是否具備從業(yè)資格等。

    對會計師事務所抽查的重點內容主要包括：承辦審計業(yè)務的會計師事務所是否符合財政部關于審計中央國有企業(yè)年度會計報表的資格；是否按規(guī)定實施了必要的審計程序；審計工作底稿是否完整、合規(guī)；出具的審計報告是否客觀、公正、真實，是否按規(guī)定披露了企業(yè)的相關財務問題等。

    六、各專員辦要繼續(xù)按照財政部《關于對經社會審計機構審計的中央國有企業(yè)年度會計報表進行抽審的通知》（財監(jiān)字〔1999〕107號）和財政部《財政檢查工作規(guī)則》的有關要求，實施抽查工作。

    要認真編制抽查計劃，下達抽查通知書；進入被查單位后，要深入細致做好抽查工作，認真編制工作底稿；對查出的問題，要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，劃清企業(yè)的會計責任和會計師事務所的審計責任，在充分聽取被查單位意見的基礎上，按法定程序出具結論下達處理處罰決定，并跟蹤落實處理處罰決定的執(zhí)行情況；在確保事實清楚、數(shù)據(jù)無誤的前提下，根據(jù)處理處罰決定擬定公告事項。

    七、抽查工作結束后，各地專員辦要認真進行總結，于10月15日前將書面總結等材料上報財政部監(jiān)督檢查局。

    上報材料包括：

    （1）總結報告，檢查報告，會計信息質量抽查表（附報軟盤）；

    （2）對會計師事務所和注冊會計師的處理建議；

    （3）聘用注冊會計師等相關人員的“委托抽查付費申請”（包括與事務所簽訂的協(xié)議）；

    （4）被查企業(yè)和會計師事務所的典型案例；

    （5）對抽查結果的分析性材料或其他專題材料。典型案例和專題材料可不受時間限制，根據(jù)抽查中發(fā)現(xiàn)的重大案例或行業(yè)政策、體制改革中暴露出的問題，隨時整理及時上報。

    八、各地財政部門可以按照本通知規(guī)定精神組織開展本地區(qū)會計信息質量抽查工作。