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    為了防止納稅人侵蝕稅基，逃避消費(fèi)稅，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》規(guī)定，特制定《卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格審核管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們，自2001年1月1日起執(zhí)行。

    各地在貫徹執(zhí)行《辦法》時(shí)有何問(wèn)題、建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告國(guó)家稅務(wù)總局，以便修改和完善。

    國(guó)家稅務(wù)總局
2000年7月13日

    卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格審核管理辦法（試行）

    第一條  根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整煙葉和卷煙價(jià)格及稅收政策的緊急通知〉的通知》規(guī)定，制定本《辦法》。

    核定計(jì)稅價(jià)格卷煙范圍及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

    第二條  消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格明顯偏低的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，均屬于核定消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格的范圍。

    第三條  卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格明顯偏低的一般標(biāo)準(zhǔn)。

    卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格＜卷煙產(chǎn)地市場(chǎng)零售價(jià)格÷（1＋35％）

    第四條  本《辦法》第三條規(guī)定的“卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格”是指卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的卷煙的消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格。本《辦法》第三條規(guī)定的“卷煙產(chǎn)地市場(chǎng)零售價(jià)格”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)產(chǎn)地零售價(jià)格）是指卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地省會(huì)城市（含計(jì)劃單列市）和卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地市、縣（區(qū)）城區(qū)三級(jí)卷煙批發(fā)、零售兼營(yíng)單位、商業(yè)零售單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售單位）銷(xiāo)售的卷煙零售價(jià)格（含增值稅，下同）。

    零售單位不包括已經(jīng)取得卷煙零售許可證的賓館、飯店、娛樂(lè)場(chǎng)所等高消費(fèi)場(chǎng)所。

    第五條  卷煙的煙支包裝規(guī)格類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)如下：

    25×（64＋20）毫米（下同）  全包裝

    25×（64＋20）  硬條玻璃紙小盒硬盒翻蓋玻璃紙拉線

    （以下簡(jiǎn)稱(chēng)）  “硬盒翻蓋”

    25×（69＋25）  全包裝

    25×（69＋25）  硬盒翻蓋

    25×（72.5＋27.5）  全包裝

    25×（72.5＋27.5）  硬盒翻蓋

    25×64  全包裝（沒(méi)有過(guò)濾嘴的光支煙）

    產(chǎn)地零售價(jià)格、卷煙出廠價(jià)格信息的采集

    第六條  計(jì)稅價(jià)格信息采集的范圍包括卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有甲、乙、丙類(lèi)卷煙。

    第七條  本《辦法》第四條規(guī)定的零售單位，為稅務(wù)機(jī)關(guān)選擇的地產(chǎn)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格信息采集點(diǎn)。

    第八條  地產(chǎn)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格分別在卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地省會(huì)城市（含計(jì)劃單列市）和所在地市、縣（區(qū)）城區(qū)選擇的零售單位采集。

    第九條  卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，并在所在地市、縣（區(qū)）銷(xiāo)售的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的產(chǎn)地零售價(jià)格由卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)采集。

    第十條  卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的，并在本省會(huì)城市銷(xiāo)售的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙，省會(huì)城市的產(chǎn)地零售價(jià)格由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局（含計(jì)劃單列市）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局）負(fù)責(zé)采集。

    第十一條  每一負(fù)責(zé)產(chǎn)地零售價(jià)格信息采集的國(guó)家稅務(wù)局，必須選擇3個(gè)以上零售單位作為產(chǎn)地零售價(jià)格信息采集點(diǎn)。

    第十二條  卷煙產(chǎn)地市場(chǎng)零售價(jià)格采集計(jì)算方法：

    （一）卷煙產(chǎn)地市場(chǎng)零售價(jià)格以零售單位銷(xiāo)售的條裝卷煙（200支）為計(jì)量單位進(jìn)行采集。

    （二）負(fù)責(zé)產(chǎn)地零售價(jià)格信息采集工作的國(guó)家稅務(wù)局，應(yīng)將卷煙市場(chǎng)零售價(jià)格信息采集點(diǎn)零售的所有地產(chǎn)卷煙，分牌號(hào)、規(guī)格逐一按各自的銷(xiāo)售數(shù)量和銷(xiāo)售收入進(jìn)行加權(quán)平均，計(jì)算出每一牌號(hào)、規(guī)格地產(chǎn)卷煙的條裝平均零售價(jià)格。

    第十三條  生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)銷(xiāo)省內(nèi)其他地區(qū)而本地區(qū)不作銷(xiāo)售的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，生產(chǎn)企業(yè)所在地沒(méi)有該牌號(hào)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格的，生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)通報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局在省會(huì)城市負(fù)責(zé)采集。省會(huì)城市也沒(méi)有該牌號(hào)產(chǎn)地零售價(jià)格的，可由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局通知卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地國(guó)家稅務(wù)局，由卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地國(guó)家稅務(wù)局采集，并將采集結(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局。采集結(jié)果的具體傳送時(shí)間可由各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局自行制定。

    第十四條  生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)銷(xiāo)省外地區(qū)而本地區(qū)不作銷(xiāo)售的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，生產(chǎn)企業(yè)所在地沒(méi)有該牌號(hào)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格的，生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)及時(shí)通報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局，由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局在省會(huì)城市負(fù)責(zé)采集。省會(huì)城市也沒(méi)有該牌號(hào)產(chǎn)地零售價(jià)格的，可由生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)與卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地的省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局聯(lián)系，由卷煙專(zhuān)銷(xiāo)地省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局采集，并將采集結(jié)果在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)通知生產(chǎn)企業(yè)所在地省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。采集結(jié)果的具體傳送時(shí)間由有關(guān)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局協(xié)商確定。

    第十五條  卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局，除了負(fù)責(zé)采集卷煙市場(chǎng)零售價(jià)格信息外，還需要采集本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的出廠價(jià)格等其他信息（詳見(jiàn)《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查表》）（式樣見(jiàn)附件1）。這里的出廠價(jià)格是指生產(chǎn)企業(yè)直接銷(xiāo)售的實(shí)際出廠價(jià)格（不含增值稅）。

    卷煙計(jì)稅價(jià)格信息的報(bào)送程序

    第十六條  卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局將采集的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的產(chǎn)地零售價(jià)格、卷煙生產(chǎn)企業(yè)制定的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的出廠價(jià)格等信息，填報(bào)《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查表》（式樣見(jiàn)附件1）、《零售單位價(jià)格信息采集表》（式樣見(jiàn)附件3）、《零售單位價(jià)格信息采集匯總表》（式樣見(jiàn)附件4）在本地區(qū)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局規(guī)定的報(bào)送時(shí)限內(nèi)，上報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。具體報(bào)送時(shí)間、程序、方式由各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局自行制定。

    卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號(hào)、規(guī)格的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，不論其消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格是否符合本辦法第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局必須將本地區(qū)卷煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙全部?jī)r(jià)格信息如實(shí)填報(bào)上述表格上報(bào)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局。

    第十七條  省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局應(yīng)將本地區(qū)各卷煙生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送的1月～12月所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的產(chǎn)地零售價(jià)格與省會(huì)城市采集的1月～12月所有同牌號(hào)、規(guī)格甲、乙、丙類(lèi)卷煙的產(chǎn)地零售價(jià)格加權(quán)平均，匯總填寫(xiě)《零售單位價(jià)格信息采集匯總表》（式樣見(jiàn)附件4）、《甲、乙類(lèi)卷煙零售價(jià)格信息采集匯總表》（式樣見(jiàn)附件5），以及《卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查匯總表》（式樣見(jiàn)附件2）和填寫(xiě)《甲、乙類(lèi)卷煙計(jì)稅價(jià)格申報(bào)表》（式樣見(jiàn)附件6），并于次年1月底前，報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。

    省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局匯總的本地區(qū)所有牌號(hào)、規(guī)格甲、乙類(lèi)卷煙的價(jià)格信息，不論其消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格是否符合本《辦法》第三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須全部如實(shí)匯總填報(bào)上述表格上報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局。

    第十八條  新牌號(hào)卷煙，自試銷(xiāo)之日起1年內(nèi)，國(guó)家稅務(wù)總局暫不核定計(jì)稅價(jià)格。1年試銷(xiāo)期滿后，按本《辦法》規(guī)定的程序報(bào)送。新牌號(hào)卷煙的管理，由各省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局自行制定辦法。

    新牌號(hào)卷煙指在國(guó)家工商行政管理部門(mén)注冊(cè)的新牌號(hào)商標(biāo)卷煙（不含舊牌號(hào)新規(guī)格）。

    第十九條  已經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核定了計(jì)稅價(jià)格，在核價(jià)當(dāng)年計(jì)稅價(jià)格又需要調(diào)整的甲、乙類(lèi)卷煙，必須同時(shí)具備以下兩個(gè)條件，經(jīng)省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局核實(shí)后，提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)送國(guó)家稅務(wù)總局。

    （一）單一牌號(hào)卷煙產(chǎn)地零售價(jià)格下降時(shí)間持續(xù)6個(gè)月以上；

    （二）產(chǎn)地零售價(jià)格下降20％以上。

    第二十條  已經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核定了計(jì)稅價(jià)格，生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)停止生產(chǎn)的各牌號(hào)、規(guī)格甲、乙類(lèi)卷煙和因價(jià)格變動(dòng)導(dǎo)致卷煙征稅等級(jí)發(fā)生變化的甲、乙、丙類(lèi)卷煙，省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局必須在報(bào)送資料的備注欄中注明。

    第二十一條  生產(chǎn)企業(yè)所在地國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送以下資料：

    （一）卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查表（式樣見(jiàn)附件1）。

    （二）零售單位價(jià)格信息采集表（式樣見(jiàn)附件3）。

    （三）零售單位價(jià)格信息采集匯總表（式樣見(jiàn)附件4）。

    第二十二條  省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局報(bào)送以下資料：

    （一）卷煙生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)查匯總表（式樣見(jiàn)附件2）。

    （二）零售單位價(jià)格信息采集匯總表（式樣見(jiàn)附件4）。

    （三）甲、乙類(lèi)卷煙零售價(jià)格信息采集匯總表（式樣見(jiàn)附件5）。

    （四）甲、乙類(lèi)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格申報(bào)表（式樣見(jiàn)附件6）。

    卷煙計(jì)稅價(jià)格的審批

    第二十三條  甲、乙類(lèi)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格由國(guó)家稅務(wù)總局核定。

    第二十四條  丙類(lèi)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格由省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局核定。但因核定丙類(lèi)卷煙的消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格導(dǎo)致丙類(lèi)卷煙的征稅類(lèi)別發(fā)生變化的，須報(bào)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

    第二十五條  凡經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局核定了計(jì)稅價(jià)格的甲、乙類(lèi)卷煙，在新的核價(jià)通知下達(dá)之前，暫按國(guó)家稅務(wù)總局原核定的計(jì)稅價(jià)格計(jì)征消費(fèi)稅，待新的核價(jià)通知下達(dá)后再進(jìn)行調(diào)整。

    第二十六條  國(guó)家稅務(wù)總局于每年3月1日正式下達(dá)卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格。新的計(jì)稅價(jià)格執(zhí)行時(shí)間為當(dāng)年3月1日起至次年2月28日止（閏年順延到2月29日）。計(jì)稅價(jià)格一經(jīng)確定，除發(fā)生本辦法第十八條規(guī)定的情形外，原則上在執(zhí)行期限1年內(nèi)不再調(diào)整。

    第二十七條  省級(jí)國(guó)家稅務(wù)局可根據(jù)本《辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定卷煙消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格審核管理補(bǔ)充辦法。

    第二十八條  本《辦法》由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?001年1月1日起執(zhí)行。