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類 別：進出口稅收文 號：外經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)[2000]第450號頒發(fā)日期：1999-10-06
地 區(qū)：全國行 業(yè)：全行業(yè)時效性：有效
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局）、國家稅務(wù)局：
為維護對外貿(mào)易經(jīng)營秩序，嚴(yán)厲打擊走私、逃套匯和出口騙稅等違法犯罪活動，國家外經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、海關(guān)、外匯等主管部門制定并發(fā)布了一系列規(guī)范進出口企業(yè)行為、禁止各類借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的規(guī)定，有效地遏制了進出口領(lǐng)域的違法、違規(guī)行為。但近來，借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營現(xiàn)象又有所抬頭。國家審計署在審計中設(shè)（南通）機械設(shè)備進出口公司（以下簡稱中設(shè)南通公司）時發(fā)現(xiàn)，該公司未經(jīng)總公司同意，先后成立了7家由少數(shù)職工或個人控股的有限公司。這些公司無進出口經(jīng)營權(quán)，借用中設(shè)南通公司的經(jīng)營權(quán)從事進出口貿(mào)易，中設(shè)南通公司這一作法嚴(yán)重違反了國家有關(guān)規(guī)定。針對當(dāng)前出現(xiàn)的新情況、新問題，為鞏固打擊走私、逃套匯、出口騙稅活動取得的成果，現(xiàn)就規(guī)范進出口企業(yè)經(jīng)營行為、嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營有關(guān)事項重申如下：
一、各類進出口企業(yè)不得讓其它企業(yè)以進出口企業(yè)名義對外簽訂進出口合同或以掛靠經(jīng)營的方式從事進出口業(yè)務(wù)，對已經(jīng)掛靠的企業(yè)要立即解除掛靠關(guān)系，不得繼續(xù)經(jīng)營。
二、各級外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強對各類進出口企業(yè)的政策宣傳和法制教育，要求企業(yè)自覺遵守國家的法律、法規(guī)，牢固樹立守法經(jīng)營的觀念。對存在借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營問題的企業(yè)，要采取有效措施，堅決制止，責(zé)令其進行整頓并立即終止借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營。
三、各級稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物稅收若干問題的補充通知》（財稅字〔1997〕14號）的有關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格審查辦理的出口退稅是否符合規(guī)定，對屬于借權(quán)、掛靠經(jīng)營的企業(yè)不得辦理出口退稅。
四、從事進出口代理業(yè)務(wù)的企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署、國家外匯管理局關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范進出口代理業(yè)務(wù)的若干規(guī)定〉的通知》（〔1998〕外經(jīng)貿(mào)政發(fā)第725號）的有關(guān)規(guī)定，切實履行進出口業(yè)務(wù)代理人的職責(zé)，堅決杜絕以“四自三不見”的方式從事借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營。
各級外經(jīng)貿(mào)主管部門、稅務(wù)部門要充分認(rèn)識借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營帶來的嚴(yán)重危害，加強相互間的溝通和協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。對中設(shè)南通公司的違規(guī)行為，外經(jīng)貿(mào)部將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處罰。
特此通知。
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