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類 別：企業(yè)會計文 號：2000年2月19日長陽土家族自治縣第五屆人民代表大會第二次會議通過，2000年6月1日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準頒發(fā)日期：1999-06-30
地 區(qū)：湖北行 業(yè)：行政事業(yè)時效性：有效
第一章 總則
第一條 為了加強預(yù)算外資金管理，規(guī)范預(yù)算外資金收支行為，保障經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《湖北省預(yù)算外資金管理條例》和《長陽土家族自治縣自治條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治縣實際，制定本條例。
第二條 本條例所稱預(yù)算外資金是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和政府授權(quán)行使行政管理職能的機構(gòu)及其派駐本行政區(qū)外的機構(gòu)（以下簡稱各單位），為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)及規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用的未納入財政預(yù)算管理的各種財政性資金。
預(yù)算外資金是國家財政性資金，各單位不得自有資金。
第三條 本條例適用于自治縣行政區(qū)域內(nèi)各單位預(yù)算外資金的收支、管理和監(jiān)督活動。
第四條 自治縣各級人民政府應(yīng)當加強對預(yù)算外資金管理工作的領(lǐng)導。
自治縣各級財政部門應(yīng)當認真履行職責，加強對預(yù)算外資金的管理，積極做好各項服務(wù)工作。
自治縣各種預(yù)算外資金的收支，應(yīng)當納入同級綜合財政預(yù)算，建立統(tǒng)一財政專戶，實際收支兩條線管理。
第五條 依照《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和《湖北省預(yù)算外資金管理條例》第五條的規(guī)定，凡在本行政區(qū)域內(nèi)利用自然資源所辦企業(yè)應(yīng)繳納的資源費、基金和各項規(guī)費收入，除了按照法律、法規(guī)的規(guī)定定額上繳的，其余部分留本自治縣使用。
第六條 自治縣各級人民政府應(yīng)當對在執(zhí)行本條例的工作中做出顯著成績的單位和個人以及據(jù)實舉報違反本條例行為的有功人員，給予表彰和獎勵。
第二章 收入與支出
第七條 預(yù)算外資金收入主要包括：
（一）依照國家法律、法規(guī)規(guī)章收取、提取的行政事業(yè)性收費、基金、附加收入；
（二）依照國務(wù)院、省人民政府及其財政、價格部門的規(guī)定收取的行政事業(yè)性收費收入；
（三）依照國務(wù)院及財政部的規(guī)定征收的各種基金、資金及附加收入；
（四）以政府信譽建立的具有特定用途的各項基金、附加收入；
（五）主管部門依照國家規(guī)定從所屬企業(yè)事業(yè)單位和社會團體集中的管理費和其他資金；
（六）各單位依照國家規(guī)定未納入財政預(yù)算管理的其他收入和專項資金，包括以政府名義獲得的各種捐贈資金、財政撥款有償使用回收資金中未納入財政預(yù)算管理的部分國家行政機關(guān)派駐境外機構(gòu)的非經(jīng)營性收入以及利息收入等；
（七）利用國家資源、資產(chǎn)創(chuàng)收的收入；
（八）受上級行政主管部門委托代征的各項規(guī)費收入。
條八條 預(yù)算外資金嚴格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章所規(guī)定的項目、范圍、標準及程序收取、提取和集中。
任何單位和個人不得擅自批準、設(shè)立、變更預(yù)算外資金的項目、范圍、標準；不得擅自減免應(yīng)當收取的預(yù)算外資金收入。
第九條 預(yù)算外資金的支出按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）按照同級財政部門核定的項目、范圍和標準，用于工資、資金、補貼、津貼或其他福利支出；
（二）按照財政部門核定的預(yù)算標準，用于公用經(jīng)費的支出；
（三）用于公共工程和社會公共事業(yè)及其他專項支出。該項支出由財政部門從批準的年度收支計劃中審核撥付，?？顚Ｓ?，支出結(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用；
（四）用于固定資產(chǎn)投資。該項支出須得按照有關(guān)規(guī)定立項，納入固定資產(chǎn)投資計劃，由財政部門按照計劃部門批準的投資計劃編入綜合財政預(yù)算，按工程進度撥付。
第十條 各單位必須嚴格按照同級財政部門核定的預(yù)算外資金支出計劃使用預(yù)算外資金。支出計劃以收入計劃為基礎(chǔ)，超出使用范圍的，應(yīng)當經(jīng)同級財政部門批準。
專項預(yù)算外資金?？顚Ｓ?，財政部門不得平衡預(yù)算。
第十一條 禁止用預(yù)算外資金濫發(fā)獎金、錢物和各種違規(guī)消費；禁止用預(yù)算外資金從事股票、期貨以及投資入股等交易活動；禁止未經(jīng)自治縣人民政府批準，將財政撥款轉(zhuǎn)為有償使用。
第三章 管理
第十二條 自治縣財政部門在預(yù)算外資金管理中履行下列主要職責：
（一）負責管理各單位預(yù)算外資金的收取、安排和使用，合理調(diào)整資金使用方向；
（二）負責審核、匯總、編報預(yù)算外資金收支計劃和決算；
（三）健全預(yù)算外資金稽查制度，依法查處違反預(yù)算外資金管理法律、法規(guī)的行為；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第十三條 各單位應(yīng)當依照國家有關(guān)預(yù)算外資金管理的法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定，編制預(yù)算外資金的收支計劃。
收支計劃應(yīng)當報經(jīng)同級財政部門審核，并由財政部門編制本年度預(yù)算外資金收支計劃，報經(jīng)同級人民政府批準后執(zhí)行。
經(jīng)批準的預(yù)算外資金收支計劃一般不作調(diào)整。確因國家政策調(diào)整和機構(gòu)、人員變化，需要修訂收支計劃時，應(yīng)當事先報財政部門審核。
對依法應(yīng)當上解上級主管部門的預(yù)算外資金，由自治縣財政部門直接劃繳上級財政專戶。
第十四條 各單位應(yīng)當在年度終了后編制預(yù)算外資金收支決算，報同級財政部門審批。
各單位編制的決算，應(yīng)當真實準確，內(nèi)容完整，并在規(guī)定時間內(nèi)報送。
第十五條 各單位執(zhí)行行政事業(yè)性收費和基金（資金、附加收入），必須使用國家或省級財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的專用票據(jù)。
自治縣財政部門統(tǒng)一管理行政事業(yè)性收費（基金、附加收入）票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、核銷和稽查工作。執(zhí)收單位在上級主管部門領(lǐng)取各種專項收費票據(jù)，應(yīng)當在同級財政部門備案后使用，接受同級財政部門監(jiān)督檢查。
未使用國家和財政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)或者收費不開票少開票的，繳費單位財務(wù)機構(gòu)不得報銷，繳費單位或個人有權(quán)拒付。
第十六條 自治縣財政部門應(yīng)當在銀行開設(shè)財政專戶，用于預(yù)算外資金收入和支出管理。
自治縣財政部門對各單位提出的用款申請，應(yīng)當及時審核，并按收入繳戶進度和支出計劃在3日內(nèi)撥付資金，不得推諉、拖延。
各單位的預(yù)算外資金收入必須及時、足額上繳同級財政專戶。禁止隱瞞、截留、轉(zhuǎn)移、挪用、坐收坐支預(yù)算外資金；禁止帳外設(shè)帳、公款私存、私設(shè)小金庫。
自治縣行政區(qū)域內(nèi)的各金融機構(gòu)必須配合財政部門做好財政專戶管理工作。
第十七條 經(jīng)自治縣財政部門批準，各單位可以在銀行設(shè)立一個預(yù)算外資金支出帳戶。
該帳戶專門接納從財政專戶中撥付的預(yù)算外資金，管理和核算預(yù)算外資金支出款項，不得他用。
第十八條 自治縣轄區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)不得隨意為各單位開設(shè)預(yù)算外資金收入過渡戶。單位因特殊情況確需設(shè)立預(yù)算外資金收入過渡戶的，由單位申請，經(jīng)同級財政部門批準后開設(shè)，但該帳戶不得發(fā)生預(yù)算外資金支出款項。
經(jīng)批準設(shè)立預(yù)算外資金收入過渡戶的單位，應(yīng)當將預(yù)算外資金收入按規(guī)定時間足額上繳財政專戶；逾期未上繳的，由財政部門通知銀行從單位的收入過渡帳戶中直接劃轉(zhuǎn)財政專戶。
第四章 監(jiān)督
第十九條 自治縣人民政府應(yīng)當每年向同級人民代表大會及其常委會報告預(yù)算外資金收支和管理情況，接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當每年向同級人民代表大會報告預(yù)算外資金收支和管理情況，接受同級人民代表大會的監(jiān)督。
第二十條 自治縣財政、價格行政主管部門對預(yù)算外資金的執(zhí)收單位、執(zhí)收項目、范圍、標準以及變更情況應(yīng)當向社會公布。
第二十一條 自治縣人民政府有關(guān)職能部門要加強對預(yù)算外資金的監(jiān)督管理。
審計部門依法對各單位的預(yù)算外資金收支執(zhí)行情況和決算，實施審計監(jiān)督；價格行政主管部門按照收費管理的職責分工，認真做好收費標準的審核工作，嚴肅查處各種亂收費行為；監(jiān)督察部門依法對預(yù)算外資金收支管理中的違紀行為實施監(jiān)督檢查。
各單位應(yīng)當接受同級或上級財政、價格、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料，嚴格執(zhí)行其作出的處理決定。
第五章 法律責任
第二十二條 違反本條例規(guī)定的，依照本條例規(guī)定予以處罰；本條例未作規(guī)定的，依照其他法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
違反本條例，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十三條 違反本條例第八條第二款規(guī)定的，收繳其全部違法所得，對直接責任人處以違法標的額20％以下罰款；對直接責任人，給予行政處分。
第二十四條 違反本條例第十一條規(guī)定的，責令追回或者沒收其違法動用的全部資金，并處違法金額20％以下罰款；對直接責任人和單位負責人，給予行政處分。
第二十五條 違反本條例第十三條、第二十一條第三款規(guī)定的，由有關(guān)部門通報批評，責令改正。
第二十六條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定的，沒收違規(guī)票據(jù)，并處違法所得二至三倍的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下罰款；對直接責任人和單位負責人，給予行政處分。
第二十七條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定的，收繳全部違法收入，并處違法金額20％以下罰款；對直接責任人和單位負責人，給予行政處分。
第二十八條 對違反本條例第十六條第二款、第二十一條第二款規(guī)定的，在預(yù)算外資金管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊，或者故意拖延、拒絕部門和單位的用款申請以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)多開戶頭的，對直接責任人，由其主管部門或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。
第二十九條 依照本條例規(guī)定實施處罰所得的罰沒收入，全額上繳同級財政。
單位繳納的罰款，在單位預(yù)算經(jīng)費中支付；到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第三十條 被處罰的當事人和責任人對行政處罰和行政處理決定不服的，可以申請行政復議或提起行政訴訟。
在規(guī)定期限內(nèi)不申請行政復議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章 附則
第三十一條 自治縣人民政府可以根據(jù)本條例制實施細則，報自治縣人民代表大會常務(wù)委員會審議通則。
第三十二條 本條例自公布之日起施行。
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