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類 別：進出口稅收文 號：湘國稅函第24號頒發(fā)日期：2000-03-11
地 區(qū)：湖南行 業(yè)：其他時效性：部分失效
各市、州國家稅務局：
為了提高打擊騙取出口退稅中發(fā)票協(xié)查工作的質量，加快協(xié)查工作進度，規(guī)范協(xié)查工作程序，根據國務院打擊騙取出口退稅稅工作領導小組辦公室的有關要求，結合我省情況，省局特制定了具體規(guī)定，現印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
協(xié)查工作任務重，涉及面廣，責任心強，各級稅務機關部應當予以高度重視，并根據工作量大小，指派專人專職或兼職負責來函登記、協(xié)查、回復、報告等工作，確保按質、按量、按時完成協(xié)查任務。
根據省局機構改革及工作職能的劃分，打擊騙取出口退稅中的發(fā)票協(xié)查工作由省局打擊騙取出口退稅工作辦公室負責牽頭，省局稽查局具體承辦，省局征管處、進出口稅收管理分局和涉外分局協(xié)辦，各地可參照上述分工辦理，執(zhí)行中有何問題，請及時向省局稽查局和打擊騙取出口退稅工作辦公室反映。
附件1：關于打擊騙取出口退稅中發(fā)票協(xié)查工作的具體規(guī)定
為了提高發(fā)票協(xié)查工作質量，加快協(xié)查工作進度，規(guī)范協(xié)查工作程序，根據國務院打擊騙取出口退稅工作領導小組辦公室的有關要求，結合我省情況，特作如下規(guī)定：
一、范圍：本規(guī)定所稱協(xié)查是指國務院打擊出口騙稅辦公室、國務院出口退稅調研組、807專案組以及各省、市、自治區(qū)國稅局打擊出口騙稅工作機構直接發(fā)往我省的協(xié)查函件。
二、收函
（一）無論是從互網上下載、還是由傳真機傳送、或是信函傳遞等各種途徑發(fā)送到我局的各類發(fā)票協(xié)查函件，均交由省局稽查局專人登記（登記薄格式附后），并按接收日期有誤碼序編號，再交由主管領導指派專人負責協(xié)查。
（二）從互聯網上下載的發(fā)票協(xié)查函件，原則上應當打印，但因數量太多，也應當將主件打印出來，將附件及時下載保存在軟盤上，并在標簽上予以注明。
三、傳遞
（一）省局稽查局和各市、州國稅稽查局都應當向當地電信部門申請設立電子信箱，并將電子信箱地址逐級上報省局。
（二）發(fā)票協(xié)查信息原則上通過電子信箱傳遞，未通電子信箱的地區(qū)，則采用傳真機傳送，重大案情應專人報保送紙質案卷。
（三）負責接收信息的人員應當每天查看電子信箱，檢查是否有協(xié)查信息，如因故不能及時查看，也應交由他人查看。
（四）所有傳遞環(huán)節(jié)都應當注明經收人、負責人、經辦人姓名和日期。
四、協(xié)查
（一）所有發(fā)票協(xié)查函件等都應由各級稽查局負責協(xié)查，但其中凡涉及到長沙地區(qū)外貿企業(yè)的協(xié)查函件，由省局進出口稅收管理分局負責協(xié)查，凡涉及到長沙地區(qū)外貿投資企業(yè)的協(xié)查函件， 由省局涉外分局負責協(xié)查，凡涉及我省開出的發(fā)票，應先到省局征管處進行核查，確屬我省的發(fā)票，再由省局稽查局負責協(xié)查的人員發(fā)送到有關市、州進行稽查，如不屬我省的發(fā)票，則按有關回復程序直接回復。
（二）各地稽查局接收到協(xié)查函件后，應接函件要求立即組織人員認真進行協(xié)查，凡涉及本轄區(qū)開出的發(fā)票，先到征管科進行核查；各地稽查局、征管科不科拖延、積壓、敷衍了事。
（三）協(xié)查取證要求：
1、納稅人稅務登記情況。
2、開具或具取得增值稅發(fā)票復印件；
3、出口貨物稅收專用繳款書、出口貨物報關單、出口貨物收匯核銷單和外銷發(fā)票的復印件。
4、是否有出口貨物出口電子信息。
5、信息內外銷合同及運輸憑證、貨物入庫憑證和資金往來憑證復印件。
6、增值稅稅款是否已經抵扣或辦理退稅。
7、問話筆錄。
8、違法處理決定及其執(zhí)行情況。
以上八項內容應當如實索取并填報，凡復印件應當加蓋被復印單位印章，并注明"與原件相同"字樣。
五、回復
（一）凡國務院打擊出口騙稅辦公室、國務院出口退稅調研組、807專案組發(fā)往我省的協(xié)查函件，應由各級稽查局查實后，報當地國稅局局領導簽批后，逐級上報省局稽查局匯總后函復。
（二）凡各省市自治區(qū)直接發(fā)往我省的協(xié)查函件，在省局轉發(fā)之后，由各級稽查局查實，再由各市州稽查局匯總后，報市、州國稅局局領導簽批后，直接回復有關省市，并將回復材料及《協(xié)查函件統(tǒng)計表》抄送省局。
（三）各地在協(xié)查中，如確因案情重大或復雜，不能按時完成協(xié)查的，應當先行電話反饋信息，待繼續(xù)查實后，再逐級上報。
（四）所有經辦和審批人員對所報協(xié)查材料應嚴格把關，對未查清或有疑點的，應發(fā)回重查，嚴防虛假回函。
（五）協(xié)查函件由主管局領導簽批后，由本案協(xié)查主辦人員辦理回復工作，并在《協(xié)查函件登記簿》上登記回復時間，以示銷號。
（六）各市、州國稅局直接回復外省市協(xié)查函的材料應當包括如下內容：
1、省局稽查局的統(tǒng)一編號及外省市協(xié)查函的編號和名稱。
2、本局的協(xié)查認定意見。
3、本規(guī)定第四條第3款所述八點取證要求明確的協(xié)查取證材料及相關復印件。
省局回復材料參照上述內容辦理。
六、檔案
（一）所有協(xié)查函件應當由協(xié)查主辦人員負責整理成卷，每函一卷，再交由協(xié)查函件登記人員統(tǒng)一保管。
（二）所有存檔的協(xié)查函件應當包括如下內容：
1、省局稽查局的統(tǒng)一編號及協(xié)查函名稱。
2、轉發(fā)或接收的協(xié)查函件及附件（是電子數據的還應當用磁盤保存）。
3、市州和縣市國稅局的協(xié)查回函。
4、調查取證材料及相關復印件。
5、省局的協(xié)查回函（只限省局）。
6、協(xié)查函件情況統(tǒng)計表（式樣附后，一個協(xié)查函件一張表）。回函中有電子數據的，應當用磁盤一并保存。
（三）省局稽查局負責函件登記的人員應于每月五日前，分省局回函與市州局直接回函兩部分，分別統(tǒng)計協(xié)查情況，送主管局領導和有關部門。
七、其他
（一）省局進出口稅收管理分局、涉外分局辦理的協(xié)查函件參照規(guī)定辦理。
（二）本規(guī)定從2001年3月1日起執(zhí)行。
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