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    各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、經(jīng)貿(mào)委、勞動和社會保障廳（局）、計委，上海市、深圳市、青島市國有資產(chǎn)管理局（辦公室），國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)，中央各企業(yè)集團(tuán)：

    財政部、國家經(jīng)貿(mào)委、人事部和國家計委聯(lián)合頒布的企業(yè)效績評價體系，經(jīng)過兩年時間的試行和試點(diǎn)，評價體系和評價方法的科學(xué)性與實(shí)用性已經(jīng)歷了實(shí)踐的檢驗(yàn)，對建立以效益為中心的企業(yè)監(jiān)督與管理機(jī)制發(fā)揮出重要作用。通過兩年的試行和試點(diǎn)，各地方、各部門（企業(yè)集團(tuán)）評價組織機(jī)構(gòu)積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)鍛煉了工作隊伍，達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)，為全國企業(yè)效績評價工作的深入開展創(chuàng)造了條件。

    為進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)的監(jiān)督與管理，有效改善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，現(xiàn)將2001年全國深入開展企業(yè)效績評價工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

        一、高度重視，精心組織，認(rèn)真做好國有企業(yè)效績評價工作。

    1999年和2000年的試行和試點(diǎn)工作表明，開展企業(yè)效績評價是轉(zhuǎn)變國有企業(yè)監(jiān)管方式的重要途徑，也是加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)扭虧解困、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。各級財政（國資）、經(jīng)貿(mào)、勞動保障和計劃等部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，提供必要的人員、經(jīng)費(fèi)條件，有計劃、有步驟地深入開展2001年國有企業(yè)效績評價活動，將企業(yè)效績評價工作作為加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

    各地區(qū)要按照服務(wù)于企業(yè)改革和企業(yè)監(jiān)管工作的宗旨，結(jié)合各級政府企業(yè)改革與企業(yè)監(jiān)管工作實(shí)際，確定評價工作范圍和選擇評價對象，并確保評價工作的及時開展，切實(shí)將企業(yè)效績評價工作與有關(guān)部門的企業(yè)監(jiān)管、考核、獎懲等工作相銜接。

    二、進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的組織協(xié)調(diào)與工作配合。

    各級財政（國資）、經(jīng)貿(mào)、勞動保障、計劃等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)效績評價工作的組織協(xié)調(diào)和溝通配合，共同推進(jìn)企業(yè)效績評價工作的深入開展。在前兩年企業(yè)效績評價的試行和試點(diǎn)過程中，許多地方政府有關(guān)部門共同組織，密切配合，樹立了部門協(xié)調(diào)配合的典范，使企業(yè)效績評價工作取得了突破性進(jìn)展。

    因此，聯(lián)合組織，加強(qiáng)配合，是推進(jìn)企業(yè)效績評價工作深入開展的重要保障。

    特別是各級財政（國資）部門要認(rèn)真組織做好有關(guān)技術(shù)性、基礎(chǔ)性的服務(wù)工作，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，做到信息共享。各有關(guān)部門要充分利用企業(yè)效績評價結(jié)果所提供的綜合信息，為企業(yè)監(jiān)管工作服務(wù)。在具體實(shí)施上，可以探索委托社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助開展企業(yè)效績評價的方式，但各級評價組織機(jī)構(gòu)必須對中介機(jī)構(gòu)的選擇、評價實(shí)施過程和評價結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，以確保評價結(jié)果的客觀、公正與真實(shí)、準(zhǔn)確。

    三、推動企業(yè)集團(tuán)開展內(nèi)部企業(yè)效績評價工作。

    實(shí)踐證明，在企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部開展企業(yè)效績評價工作，對加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部的監(jiān)督管理，進(jìn)行自我診斷，提高經(jīng)營管理水平，具有重要意義。

    因此，各大企業(yè)集團(tuán)要充分認(rèn)識開展企業(yè)效績評價工作的重要性，逐步開展對子（分）公司的企業(yè)效績評價工作，以促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和法人治理結(jié)構(gòu)的完善。

    評價對象和評價戶數(shù)由集團(tuán)公司根據(jù)內(nèi)部管理需要自行確定，具體評價工作既可以內(nèi)部組織必要工作力量實(shí)施，也可以委托社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)助。

    各級財政（國資）部門要加強(qiáng)對企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部開展企業(yè)效績評價工作的組織指導(dǎo)，積極提供技術(shù)幫助。

    四、利用企業(yè)效績評價結(jié)果為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作服務(wù)。

    企業(yè)效績評價體系是對企業(yè)經(jīng)營效益和經(jīng)營者業(yè)績進(jìn)行綜合評價的重要基礎(chǔ)，它既能反映企業(yè)資本營運(yùn)效益和資產(chǎn)管理水平，也能反映企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險和成長能力；既包括了定量的財務(wù)指標(biāo)，也包括了不能量化的定性因素。

    企業(yè)效績評價結(jié)果較為客觀、綜合地體現(xiàn)了經(jīng)營管理者在一個經(jīng)營年度期間的經(jīng)營基本業(yè)績。

    因此，各地區(qū)、各部門（企業(yè)集團(tuán)）在深入開展企業(yè)效績評價工作中，要與貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深化干部人事制度改革綱要〉的通知》（中辦發(fā)〔2000〕15號）精神結(jié)合起來，完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核評價方法，充分利用企業(yè)效績評價結(jié)果，為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核工作服務(wù)。

        五、將企業(yè)效績評價結(jié)果與企業(yè)經(jīng)營管理者的收入分配掛鉤。

    在前兩年企業(yè)效績評價工作試行和試點(diǎn)過程中，一些地方在企業(yè)效績評價結(jié)果與經(jīng)營管理者的收入掛鉤方面進(jìn)行了有益探索，取得了很好的效果。

    根據(jù)十五屆四中全會關(guān)于“實(shí)行經(jīng)營管理者收入與企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績掛鉤”的精神和中辦發(fā)〔2000〕15號文件關(guān)于要“研究制定經(jīng)營管理者收入和企業(yè)經(jīng)營業(yè)績掛鉤的具體辦法”的要求，各地區(qū)、各部門（企業(yè)集團(tuán)）開展企業(yè)效績評價工作，要與經(jīng)營者年薪制、股票期權(quán)等收入分配方式改革試點(diǎn)工作相結(jié)合，以推動企業(yè)收入分配制度改革試點(diǎn)的不斷深化。

    六、通過實(shí)施企業(yè)效績評價，促進(jìn)加強(qiáng)國有企業(yè)的資本與財務(wù)監(jiān)督。

    運(yùn)用企業(yè)效績評價體系對國有企業(yè)進(jìn)行效績評價，是對企業(yè)資本和財務(wù)管理工作情況的綜合檢查，也是對企業(yè)資本營運(yùn)水平和財務(wù)效益狀況的客觀評判。開展企業(yè)效績評價工作本身就是履行資本與財務(wù)監(jiān)督職能的體現(xiàn)。

    各級財政（國資）部門要結(jié)合進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督意見的通知》（國發(fā)〔1997〕9號）精神，運(yùn)用企業(yè)效績評價體系和方法，通過開展評價工作，促進(jìn)加強(qiáng)對國有企業(yè)的資本和財務(wù)監(jiān)督，并及時對企業(yè)資本和財務(wù)管理工作中存在的問題采取有效措施，促進(jìn)企業(yè)提高國有資本營運(yùn)效益和資本、財務(wù)管理水平。

    七、積極探索企業(yè)效績評價結(jié)果的相關(guān)應(yīng)用領(lǐng)域。

    企業(yè)效績評價結(jié)果是反映企業(yè)財務(wù)效益、營運(yùn)水平、財務(wù)風(fēng)險、發(fā)展能力的綜合性信息，其應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，各級政府有關(guān)部門要積極探索其多方面的應(yīng)用途徑，以充分發(fā)揮企業(yè)效績評價的功能作用。如以企業(yè)效績評價結(jié)果作為進(jìn)行國有資本的結(jié)構(gòu)調(diào)整決策、實(shí)施國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股和選擇技改支持項(xiàng)目的參考依據(jù)；將開展企業(yè)效績評價作為國有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員離任審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要內(nèi)容；利用企業(yè)效績評價進(jìn)行企業(yè)診斷，促進(jìn)和改善企業(yè)經(jīng)營管理；將企業(yè)效績評價作為加強(qiáng)金融監(jiān)管和企業(yè)信用評價的方法和手段等等。

    八、建立國有企業(yè)效績評價結(jié)果定期公布制度。

    企業(yè)效績評價是依據(jù)國家制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)年度經(jīng)營成果做出的客觀評判，評價結(jié)果客觀反映了企業(yè)的綜合實(shí)力和在行業(yè)中所處的地位。因此，為了加強(qiáng)對企業(yè)的社會和輿論監(jiān)督，逐步建立規(guī)范的企業(yè)會計信息公開披露制度，根據(jù)各級政府企業(yè)監(jiān)管工作的需要，應(yīng)積極探索企業(yè)效績評價結(jié)果的定期公布途徑和方法。

    九、周密部署，有計劃、有步驟地做好企業(yè)效績評價工作。

    為推動2001年的企業(yè)效績評價工作在全國全面展開，各地區(qū)、各部門（企業(yè)集團(tuán)）應(yīng)在認(rèn)真總結(jié)前兩年試行和試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極采取有效措施，抓緊進(jìn)行企業(yè)效績評價工作的組織落實(shí)。

    （一）各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市在分級分類組織開展本行政區(qū)域范圍內(nèi)全部國有企業(yè)的基本評價工作的基礎(chǔ)上，對各級政府確定的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)應(yīng)全部列入綜合評價對象，隨著企業(yè)效績評價工作的深入開展，應(yīng)不斷擴(kuò)大綜合評價的范圍。

    對于財務(wù)關(guān)系隸屬中央的企業(yè)（集團(tuán)），財政部將根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核、年薪制試點(diǎn)和企業(yè)國有資本與財務(wù)監(jiān)管工作需要，會同有關(guān)部門確定對企業(yè)開展綜合評價的范圍。

    （二）各級財政（國資）部門應(yīng)根據(jù)本《通知》的精神，盡快制定今年的企業(yè)效績評價工作方案，并于3月底前報財政部（統(tǒng)計評價司）備案。

    各級經(jīng)貿(mào)、勞動保障等部門要指定專人參與和聯(lián)系企業(yè)效績評價工作。各有關(guān)部門和企業(yè)集團(tuán)也要盡快制定本部門和本集團(tuán)的企業(yè)效績評價工作方案，報財政部備案。

    （三）各地區(qū)要認(rèn)真做好企業(yè)效績評價的組織落實(shí)和監(jiān)督檢查工作，及時溝通有關(guān)信息，反映工作進(jìn)展情況，財政部將會同有關(guān)部門組織聯(lián)合調(diào)查組赴各地對照檢查落實(shí)情況。各地區(qū)、各部門（企業(yè)集團(tuán)）企業(yè)綜合評價工作必須在6月底以前全部完成，并及時上報評價工作總結(jié)。

    （四）各地區(qū)、各部門（企業(yè)集團(tuán)）在評價過程中要把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)和技術(shù)操作環(huán)節(jié)，嚴(yán)格工作程序和工作紀(jì)律，確保評價結(jié)果的客觀、真實(shí)；同時繼續(xù)做好企業(yè)效績評價的宣傳工作，以推動企業(yè)效績評價工作的深入開展。